本站原创摘 要：纤维检验机构是一个专门从事纤维检验执法工作的国家部门机构,通过羊毛、棉花、亚麻、蚕丝、纺织品等行业的整顿,使我国的纤维事业能够向着良性的方向发展.本文简要介绍了一下当前我国纤维检验机构在执法中的现状,并对就如何对强化纤维检验机构的执法工作提出一些建议.
关 键 词：纤维检验；执法工作；强化措施
纤维检验工作的一项重要职能就是纤维检验的执法工作,纤检执法工作是否能够做好关系到纤维领域的秩序的整顿,各方利益的维护和各项工作的成败.随着纤维检验机构各项职能的不断健全,在执法中不断地发现问题,解决问题,使纤检机构在新的条件下及时抓住机遇,将执法工作拓展出新的局面,让纤维检验机构的执法工作可以切实地保障整个行业的健康发展,使纤维检验工作能够更好地符合新形势新环境的需求.
一、当前纤维检验机构的执法现状
当前,我国刚经过由社会主机计划经济向社会主义市场经济转变的过渡时期,在建立和发展市场经济的过程中,市场调节的作用以及经济杠杆的作用对各类纤维的生产、加工、出售产生着不可低估的影响.再加上在过渡时期,人们对计划和市场之间的关系把握不清,在经济领域中过分侧重市场或是全部依靠行政手段和国家宏观调控,致使在纤维市场出现一些混乱局面.像是“羊毛大战”、“棉花大战”、“茧丝大战”等都曾一度出现,对社会主义经济造成一定冲击,使社会经济秩序曾一度出现混乱局面,影响了社会的安定.
二、原因分析
造成上述的现状是多方面的原因,归结来讲为这几条.第一,专业纤维检验机构对企业生产、经销监管不到位,导致一部分不法分子为了获取高额利益破坏纤维市场的秩序.执法人员的执法过程缺乏技巧,急于求成,执法人员对执法依据理解有偏差等问题；第二,随着经济的转型,致使一些像生产、经销企业等自负盈亏的经济单位,为了维护自身的利益,将重点放在生产经营的结果上,采取向囤货奇聚、哄抬物价等方式为自己谋取利益的最大化.从而造成纤维市场的混乱；第三,在市场经济下,存在着写方和卖方两个市场,当各类纤维供不应求时,就形成了卖方市场,市场完全有卖方控制,纤维物价上涨,甚至掺杂使检测都屡见不鲜；第四,国家在纤维检验方面所出台的法律、法规及相关政策不够健全及配套,纤维质量抽查制度有待完善,纤维监督善后处理工作有待加强.部分地区执法与检验技术脱节,检验技术与执法分离,协同办案中检验技术与执法技术不同步等方面原因.
三、强化纤维检验机构执法工作的措施
针对纤维检验机构在执法过程中存在的问题,提出一些强化和改善措施,使纤检机构在以后的执法工作中能减少出现问题,更好地践行为人民怎么写作的宗旨.
1.补充完善法律
现行的几个有关纤维检验的法律法规是纤检执法人员进行执法工作的重要依据,对一些违法违规的行为起到一定的威慑作用,能有效地推动纤维检验机构的执法工作.由于一些法律还不健全,对一些具体工作中的一些小细节和小环节未作出具体的说明或规定,当执法人员在对这些问题进行处理时没有相关的理论依据可以遵循,或对某些问题的操作性不强,所以非常有必要对办案时所依据的法律法规作出进一步更为详细地完善和补充,是执法人员在执法过程中做到有法可依,执法有力.
2.加大宣传力度
根据国家颁布的《毛绒纤维质量监督管理办法》、《标准法》、《纤维检验管理条例》、《产品质量法》、《棉花质量监督管理条例》、《絮用纤维制品质量监督管理办法》这几项法律法规,强有力地保证了纤维质量的提高,市场交易的规范,掺杂使检测的杜绝,同时也是纤检执法的开展有了法律依据.但上述文件只是法律条文,要是这些书面文字在实际中真正发挥作用,就必须对此进行大面积广泛地进行宣传,利用报纸、电视、网络、通讯等新闻媒介进行宣传；开展法律讲座,举办学习班,宣讲业务知识和法律条文；根据各地实际情况,在宣传方式上灵活创新,深入贯彻落实纤维检验的各个法律法规条文.
3.提高执法人员素质
纤检执法是国家质量技术监督局授权专业纤检机构的一项职能,具有高起点、大难度等特点,要想成为一个合格的纤维检验执法人员,在熟悉掌握必备的法规、法律知识以及相应地执法能力之外,还必须有较强的专业技术水平,及时发现执法中的各种专业问题.当前,在纤维检验机构中,执法队伍素质参差不齐,执法水平、素质及专业知识存在一定的差距,只有通过创造各种条件加强对执法人员的培训,提高执法人员的办案能力和业务水平这条途径,才能改变当前局面,严格办案程序,确保办案质量,在社会中树立良好的执法形象.
4.提高自身建设,各部门通力合作
由于技术监督系统的多方努力和市场的不断变化,纤维检验机构被国家授予越来越多的执法任务,一个优秀的纤维检验机构的执法人员不但要能够熟练地对专业知识进行操作,同时更要形成良好的思想素质.秉着廉洁自律、公平、公开、公正的态度去办案,若有执法人员在工作中玩忽职守,徇私舞弊等行为,要对此进行严肃处理,以维护纤检执法形象的公正、严明和廉洁.此外,还要加强同有关部门联系,理顺关系,相互配合和支持,共同作战,规范市场秩序、促进纤维的良性流通,打击违法行为,把纤检事业向新的阶段推进.
5.坚持“促”“管”“帮”原则
进行法制管理、质量监督就是为了提高纤维市场的产品质量,保障纤维流通领域的通畅,增强企业产品的竞争力,对检测冒伪劣产品进行严厉打击来维护消费者合法权益.为此,在进行严管的基础上,对企业进行积极怎么写作,帮助他们分析效益低下的原因,对必要的技术需求做出相应的援助,今早剔除不合格的产品,使销售渠道尽早恢复；督促企业改进工艺,生产和销售合格的优质的产品,使纤维检验机构的执法工作真正发挥到实处.以便维护一方稳定.
四、结语
通过对纤维检验机构的严格执法沉重地打击在纤维流通领域的违规违法行为,保护了消费者的权益,维护了正常的流通秩序,给忽视产品质量的主要责任者和不法经营者敲响了警钟,并且锻炼了我们的执法队伍,积累了宝贵的经验,使纤维检验机构的行政执法工作更具威慑力,方便今后更好地对纤维检验开展行政执法工作,为提高纤检的工作质量奠定坚实的基础.