本站原创摘 要：在国内经济飞速发展的背景下,建设部门对基础建设的投资力度也在不断加大,使得市政工程这些基础建设项目的规模不断增大.但是,随着工程建设市场的日益扩大,就要求有更加严格、规范的工程项目管理模式.然而,我国目前的市政工程管理水平相当比较落后,制约了市政工程的发展.文章在介绍了市政工程项目管理基本概念的条件下,对管理过程中出现的一些问题进行了探讨,并提出了项目管理的具体措施,以期给市政工程项目管理带来一定的帮助.
关 键 词：市政工程；项目管理；问题；措施
中图分类号：F426.92文献标识码：A文章编号：1674-7712（2013）22-0000-01
作为与普通民众生产、生活息息相关的基础建设项目,市政工程项目不仅在居民生活中扮演着重要的角色,而且对我国的经济发展也有着十分重要的作用.因此,市政工程企业如何能够找到一个令社会满意且企业利益得到最大保证的互利模式就显得尤为关键,也是企业必须要关注的一个问题.市政工程部门在项目施工过程中要始终把握质量、成本控制,选择科学、合理的施工组织方式,在保证工程质量且顺利完工的前提下,尽可能的减少建设资金投入.如果要想达到上述目标,要有一个良好的项目管理体系,但是,目前的市政工程项目管理存在着多方面的问题,与社会的发展的不相适应,需要通过一定的改革来提升管理水平.
一、市政工程项目管理概述
(一)市政工程项目特点
所谓的市政,就是城市的管理部门对城市的各项管理活动,而市政工程主要是指城市的市政设施的建设工程,是国家的基础建设一部分.市政工程作为城市建设一个重要的部分,对城市居民的生活有着重要的影响,也为城市的发展提供物质基础.
市政工程项目有着去其他基础建设项目不同的地方,主要表现在下列几个方面.首先,项目主要体现其使用功能.比如城市的路桥、排污排水设施、公共交通、地下附属设施等,这些都是城市的公共建筑,不以盈利为主要目的.其次,必须与城市环境和谐.虽然整个项目施工场地受限、对施工环境、施工工艺以及工期等要求较高,但是,整个项目施工以及运营中都要与城市整体环境要协调.再次,项目的法人多为城市的建设管理部门,整个项目的管理工作也有管理部门完成.最后,因为市政工程项目处于城市内,必然要跟征地拆迁这些问题联系起来,这就要求处理过程中严格按照相关规定执行.同时,涉及的部门较多,地下设施的设置错综复杂,这些都给市政工程项目施工带来一定的难度.
(二)市政工程项目管理内容
市政工程项目管理主要包括合同管理、信息管理以及质量、进度、投资等方面的控制这些内容.
合同管理主要是在制定过程中明确业主与施工方之间的相互责任关系的基础上,对合同的签订以及实施过程进行管理.主要涉及条件的设定、签署、实施、变更、纠纷以及索赔等一系列问题.而信息的管理主要是针对工程项目进行过程中的各种各样的信息的搜集、处理并运用到施工中的活动总称.现在的社会可以说是一个信息化的时代,所以信息的管理就在市政工程项目管中的作用及其重要,对整个项目的目标完成有着十分重要的作用,因此要重视对信息的管理.质量控制要贯穿到整个工程项目进行的始终,将其作为重点控制项目来抓.进度控制主要是有一个科学、合理的施工组织方案,施工中严格按照施工方案进行,保证进度目标得以实现.而投资成本控制主要是通过有效的投资方案来减少工程项目的成本,使得工程项目的效益最大化.
(三)市政工程项目管理特点
1.工程项目管理的参与人员多.因为市政工程项目涉及的人员比较复杂,有设计人员、施工人员、监理人员等,所以,项目管理的难度就较大,管理过程中就要多部门间的协调以及沟通.
2.管理的复杂性.一方面是因为工程本身的场地、施工、投资等限制,另一方面是参与人员的复杂,所以就造成项目管理的复杂.
3.以合同管理的重点.合同的制定将各方面之间的责任、义务法律化,使得大家的分工明确,加强合同管理就能够使得整个工程的各项目标顺利完成,所以要以合同的管理作为管理工作的重点内容.
4.实行科学化管理.如今的社会,科学技术、计算机等技术手段有了较快的发展,这也给项目管理带来一定的方便,使得整个管理工作更加科学化、信息化.
二、目前市政工程项目管理中存在的问题
（一）监管体系不健全；（二）质量意识淡薄；（三）管理制度不规范；（四）安全事故频出.
三、提升项目管理水平的措施
首先,要有一个相对完善的项目管理体制,建立一系列的法规以及责任机制,使得市政工程项目管理更加规范、专业,与国际接轨.比如,建立担保制度以及责任险制度,同时健全招投标制度,通过完善的法律、法规来对工程项目进行管理,使得管理部门能够充分的运用法律手段来发挥其管理职能.同时,明确了相互间的责任、关系,并将这种责任真正的落实到项目管理中,并发挥担保制度的作用,通过担保机构的约束力来保证管理的质量.
其次,要实施科学、有效的管理办法,并且将科技化、信息化技术运用到市政工程项目管理中.目前,常用的项目管理办法就是“目标管理法”,主要是通过制定工程的实际目标,以这种目标作为项目管理的最终目的,从而来开展各种各样的管理活动.这就要求管理中根据工程实际,制定合理的管理办法,从而完成最终的目标.同时,现代社会也是一个网络化、信息化高速发达的社会,应该将这些技术合理的运用到工程项目管理中来,从而提升管理的水平,使得管理工作更加高效.
最后,要提高工程项目参与人员的素质.一方面,要有专门的项目管理人员培养计划以及认定体系,这样有助于培养高水平的工程项目管理人员,必然会对管理水平的提升有所帮助.另一方面,工程项目管理过程中,要加强对管理人员的培训、教育,提升其管理意识、安全意识、质量意识等,从而保证管理工作的顺利进行.同时,对于工程项目的施工人员,也有必要进行培训,使其掌握专业技能,对于管理工作也有一定的帮助.
四、结束语
市政工程项目管理作为市政工程成功与否的一个关键因素,应该加以重视.在了解市政工程项目管理的特点的前提下,及时总结管理过程中出现的各种问题,从体系制度、管理方法、管理人员素质这几个方面加强项目管理工作,通过这些措施来提升项目管理水平,从而保证市政工程的管理目标能够完成.