本站原创作者简介：李志东,党员,本科,教育硕士,单位：厦门双十中学
摘 要：年段长肩负学校教育教学管理的实体任务,可是,在年段长管理实务实践中,笔者发现年段长作为学校基层管理负责人,管理实务存在着很多问题.为此,本论文通过问卷调查等方式了解当前年段长管理现状,分析年段长管理现状存在的原因.调查问卷发现,提升年段长管理有利于学校管理体制机制建立健全、有利于统筹年段长管理的格局部署、有利于提升年段长专业成长和实务管理、有利于凝聚年段长凝聚团队理顺年段教育教学工作.调查也发现问题,如,年段长管理定位、权责、协调等.
关 键 词：中学,年段长,管理现状
一、中学年段长管理现状研究的意义与价值
二十一世纪初,中国基础教育改革如火如荼.作为中国基础教育改革的重要组成部分,学校管理改革与探究也是风起云涌.学校是教育思潮和教育理念的重要实验田,基础教育改革传递全新的教育思潮,新的课程理念、新的课堂教学、新的学习方式、新的学校文化都呼唤学校管理体制机制进行改革创新与实务探索.年段是学校担负教育教学任务的一线管理组织,年段长起到分担学校各处室职能的基层管理职能.年段长作为学校管理的前线指挥员,是以处于统一发展区的学生为主体,统一领导全年段班科任进行教育教学工作的.学校的核心任务即教书育人,年段是学校管理体制机制进行改革创新与探索的实务平台,年段长实际承担着基础教育改革、人才培养造就的实务操作.
年段长管理探索对国家基础课程改革的进一步推进具有重要的战略价值,某种意义上讲甚至关乎国家基础教育改革的成败.基础教育改革与年段管理实务相互渗透、相互促进,是有机的统一.基础教育改革的全面实施与深入要求学校管理进行变革,年段作为基础教育改革的执行者和学校管理变革的实践者,年段长管理就是基础教育改革实现的前提与保障.年段长管理对基础教育改革能起到积极支持促进作用,为基础教育改革保障优良的学风段风,并建立健全与基础教育改革相一致的教育教学新理念,完善年段长管理是增强学校管理的关键.学校工作目标能否实现、教育教学活动能否开展根基在年段长管理,年段长管理效率直接影响学校教育教学运作,制约学校发展效率.
二、中学年段长管理现状研究的评析
对中学年段长管理现状课题的文献查阅检索表明：目前还没有关于年段长研究的教育著作,更没有系统研究年段长的理论专著,年段长实践与理论的研究远远滞后.笔者先后收集查阅1978-2013年《中小学管理》《中小学学校管理》等学校管理核心期刊,在中国国家数字图书馆（含中国知网――中国学术期刊/重要期刊/重要会议论文全文数据库、维普中文科技期刊数据库、龙源电子期刊）等收集查阅相关文章,并充分利用师大、厦大、省市图书馆及各类书店等资源,对材料进行梳理、比对、总结、探究,较为完整了解年段长管理的最新信息.在百度输入年段长进行搜索,有相关记录的约236000篇,在中国国家数字图书馆上输入“年段长（年级组长或年级主任）、行动研究、管理”的关 键 词进行搜索,发现国内关于年段管理研究日渐增多,但是当前学校管理的研究重点仍集中在校长和班主任,对年段长研究甚少,年段长管理的行动研究更是空白.从研究对象看,年段组织管理研究多,年段长本身研究较少.从研究效果看,对年段长管理研究还停留在年段总结,比较感性.唯有系统基于调查问卷,还原年段长管理实际,梳理年段长管理实务,才能优化年段长管理,为学校管理添砖加瓦.
三、中学年段长管理现状调查设计
厦门市是国家基础教育改革试验区,厦门市基础教育改革试点有推进素质教育改革试点、义务教育均衡发展改革试点、中小学教育教学改革试点、考试招生制度改革试点等,所有试点工作均体现在年段长的一线实务管理工作上,本课题着重讨论中学年段长管理实务问题,为此,笔者特意结合自己年段长管理实务行动研究,在厦门市各个类别学校对年段长管理实务进行专项调研.调研采用师生问卷抽样调查和教师座谈相结合的方式.厦门双十中学（校本部以及厦门双十中学思明分校、厦门双十中学翔安分校（新店中学）、厦门双十中学漳州分校、厦门双十中学合作校莲花中学、厦门双十中学合作校湖里实验中学、厦门双十中学合作校湖里中学等）是福建省基础教育改革样板校,在厦门市推进国家基础教育改革试验中,承担积极探索促进学生自主学习、独立思考、勇于创新的教育教学管理新模式的课题.
因工作之便,笔者以厦门双十中学校本部及厦门双十中学思明分校、厦门双十中学翔安分校（新店中学）、厦门双十中学漳州分校、厦门双十中学合作校莲花中学、厦门双十中学合作校湖里实验中学、厦门双十中学合作校湖里中学等7所中学为样本总体.7所中学涵盖岛内外,初高中,市属区属,市区中学和城镇中学,经济特区中学和设区城市中学等明显差异的几部分组成,按达标分层,分成一级达标校、二级达标校、未定级校三层（厦门双十中学思明分校和厦门双十中学漳州分校还未定级）,然后按部分所占比例进行分层整群随机抽样方法,学生样本则是随机抽取,抽取的年段覆盖了高中的三个年段和初中三个年段,7所学校共抽取相关教师调查1089人.笔者结合自己多年年段长管理实务,分析总结年段长管理的挑战与困难,再进行分类说明、分析比较.从中寻找10个典型问题,编制调查问卷,有横向对比,有纵向对比,可信度更高.
四、中学年段长管理现状分析
[问卷调查中,约有93%的教师认为年段长较好地贯彻执行学校教育教学任务]
在年段长贯彻执行学校教育教学任务上,59%教师认为很好,34%教师认为较好,共有93%教师认为年段长能较好地贯彻执行学校教育教学任务,说明年段长学校管理上情下达、下情上达是起到突出贡献的.随着扩大自主办学、学校办学规模越大,学校管理面临纷繁复杂的新情况,特别是学校教育教学决策如何又好又快贯彻执行,上情下达,下情上达的问题.因此,学校要主动积极探索、创新管理策略,完善创新年段组织,确保学校教育教学工作及时督促、检查,检测和反馈.学校发展促使学校高度重视年段发展研究与改革,不断优化组合年段组织,调整完善年段功能,提高学校管理核心竞争力.因此,年段发展创新是学校发展的需要.教育教学实践证明,年段是学校担负教育教学任务的一线管理组织,是学校微型管理单位.教育教学实践表明,年段是学校管理不可或缺的层面,年段长在学校管理体制中作为基层管理负责人起到了极其重要的作用,凸显出年段长管理实务实效和无可替代,年段长的专业成长和实务探索是学校管理体制机制创新的必然选择.[问卷调查中,约有94%的教师认为年段长能够在年段教师管理上发挥积极作用]
在年段长指导管理年段教师完成教育教学任务上,57%教师认为很好,27%教师认为较好,共有94%教师认为年段长能较好地指导管理年段教师,说明年段长在学校管理中教师培养、指导、管理上作用很大.《中学德育大纲》规定：“学校要加强对年级组（年段）和班主任工作的指导和管理.年段应定期组织年段教师分析研究本年段学生的整治思想品德状况；制定实施本大纲的分年度按要求；沟通信息,交流经验,开展年段的教育活动,组织本年段教师共同完成本大纲的任务.”①明确规定年段长要组织指导年段教师开展教育教学工作.
[问卷调查中,约有84%的教师认为年段长确实保证备课组开展教研活动]
在年段长确实保证备课组开展教研活动上,56%教师认为年段长做得很好,28%教师认为年段长做得较好,共有84%教师认为年段长能较好地保证备课组开展教研活动,指导备课组活动和教研,说明年段长在学校管理中积极指导备课组活动和教研上还有很大的施展空间.调查显示绝大部分教师认为,分散到年段办公后,不同科目的教师教育管理话题偏多,同学科教师难以共享教育教学经验,不能及时反思总结并吸纳经验教训到课程教学中,窒息教师教学主动性,妨碍学生创新能力的培养,不利于教师的专业成长.因此在基础教育改革背景下,新课程改革必然要求从根本上改变封闭守旧、观念落后的年段管理.
[问卷调查中,约有90%的教师认为年段长积极促进学生综合素质全面发展]
在年段长促进学生综合素质全面发展作用上,58%教师认为年段长做得很好,32%教师认为年段长做得较好,共有90%教师认为年段长能较好地促进学生全面发展.在问卷调查过程中,大部分受访者肯定年段长能据学生身心发展阶段教育特点,积极开展贴近学生身心成长的教育教学活动,更好促进学生素质全面发展,身心健康成长.国家基础教育改革崇尚个性化、人本化.当前的年段管理在体制机制有了很大变化,但终究属于传统管理,远不能适应新课程改革和学校跨越式发展.年段管理强调控制、监督教师,强调服从、一致,忽视了人的因素,教师的潜能无法充分挖掘,在基础教育改革背景下,发挥人的主观能动性、调动人的主动积极性是年段管理成败的重要前提.调研结果显示,年段教育教学活动为整齐是从,为效率是瞻,伤及教育教学活动的个性化和艺术性,这与基础教育改革所倡导的“一切为了学生”的理念相悖.现有年段管理过于物本化,缺乏向心力,制约了年段的空间,阻碍了学生创新思维和创造能力的培养,更阻碍了师生在对话与体验同成长.
[问卷调查中,约有76%的教师认为年段长注重学校管理工作中各方面的协调]
在年段长学校管理工作中各方面的协调上,58%教师认为年段长做得很好,18%教师认为年段长做得较好,共有76%教师认为年段长能较好地协调工作中各方面,在调查中,教师们普遍反映年段长在“协调与教研组的关系”“协调与各处室的关系”“协调与其他年级的关系”等方面存在一定的不足.闭门造车的年段封闭管理已经无法顺应国家基础教育改革浪潮,加强年段管理实务探索,强化年段管理的实体功能,实现年段管理目标,年段长管理当务之急是积极建立以年段为单位学校各处室高效协助、支持的互动型的年段管理模式,赋予年段全方位的管理职能,加大年段决策权限和管理职能,是基础教育改革背景下学校管理体制机制创新的大势所趋,对于提高学校管理实务与目标具有重要意义.
[问卷调查中,约有90%的教师认为年段长积极促进年段工作目标的达成]
在年段长促进年段工作目标的达成上,69%教师认为年段长做得很好,21%教师认为年段长做得较好,共有90%教师认为年段长能较好地协调学校管理工作中各方面,从以上的调查来分析中,年段长在促进年段工作目标达成上还可调研分析,提升对策.国家基础教育改革核心理念是“贯彻党的教育方针,全面推进素质教育.为了中华民族的伟大复兴,为了每一个学生的发展.促进每一个学生的全面发展,造就21世纪的合格公民.”②基础教育改革体现在年段层面上,要求年段长在年段目标设定、教育教学、鉴定评价等方面要突出学生为本的思想.
年段长管理过程是学生在年段长统筹兼顾指导下进行知识构建、技能提高、意志磨砺、思维活跃、个性展现、心智发展和视野拓展的过程,让学生在年段教师的指导下,通过体验、感知、参与、实践和探究等形式,实现发展目标,感受成长喜悦.年段长要改变以往以教师为主导的单向管理思路,确立以学生为主体、教师为主导的双向管理思路,以满足学生综合素质全面发展的需要.年段长应该积极营造宽松、、和谐的年段管理氛围,引导年段班科任关注学生的身心需要,促进学生的全面发展.在学校基层管理,年段管理实际上是对基础教育改革提供支持力,运作低效的年段管理必然成为基础教育改革的消极因素.
探究中学年段长管理面临的问题有：将权力下放是一种政治改革,学校的实质性支持不足,大部分校长未能接受改革新理念,教师态度不够积极和专业准备不够等等.探究中学年段长管理,就是要把年段日常管理权下放,交还给那些有能力进行自主管理的年段长,年段管理机制的形成和运行、年段教育教学计划的制定,课程的设置与开发、教学组织形式和教学方法的采用、年段教师的培训和日常管理,提高年段长管理实务,强调年段管理在学校管理中的不可替代,学校应正确定位年段长目标和权利,在学校管理层面的支持下,协调运用学校内外资源,统筹安排年段任务计划,建立健全年段管理体制,充分实现年段微型管理的实效,使年段全体师生密切结合、步调一致,以发挥团队力量,优化年段团队管理功能,促成学校管理目标和促进年段师生发展,进而优化学校宏观管理.③