关于中国环境保护产业的探究

更新时间:2024-02-12 作者:用户投稿原创标记本站原创 点赞:13343 浏览:57816

摘 要:随着我国经济的快速发展和人口的迅猛增长,对资源和能源的消耗量也随之持续增大,致使我国环境保护面临着巨大压力.在此形势下,我国必须通过调整经济结构、转变经济增长方式、培育新经济增长点等方式保护现有环境、改善已破坏的环境,促进国家经济和环境的可持续发展.为此,我国要大力发展环境保护产业,使其成为我国环境保护和资源节约的重要产业支撑,在认真贯彻低碳经济理念的基础上,推动我国节能减排工作的有序开展.该文对环境保护产业在国民经济中的地位和作用进行分析,并提出中国环境保护产业发展的几点建议.

关 键 词:环境保护产业低碳经济经济发展

中图分类号:X324文献标识码:A文章编号:1674-098X(2013)01(b)-0-02

环境保护产业是指国民经济结构中为环境污染防治、生态保护与恢复、有效利用资源、满足人民环境需求,为社会、经济可持续发展提供产品和怎么写作支持的产业.该产业不仅可以为节能减排、污染控制、污染清理和废物处理提供产品与技术怎么写作,而且还能够为洁净产品设计、节能技术、生态设计提供相关怎么写作.随着我国社会经济的快速发展,生态环境破坏程度日益加重,环境保护产业的兴起与发展已经成为我国实施可持续发展战略的重要基础和支撑,对于促进国民经济良性发展具有重要意义.

1环境保护产业在国民经济中的地位和作用

1.1是促进国民经济发展的物质基础

从本质上讲,国民经济的发展取决于社会生产力的发展.劳动者是生产力最活跃、最基本的要素,只有为劳动者创建良好的劳动环境,才能充分发挥劳动者的创造性和积极性.环境保护产业的发展,能够有效改善劳动者周围的环境质量,让劳动者在适宜的环境中学习技能、陶冶精神、学习技能、教育后代,既可以提高劳动者的综合素质,又可以确保劳动生产的顺利进行,形成稳健的社会生产力,为促进国民经济发展奠定基础.

1.2有助于形成新的经济增长点

随着国家对环境保护产业的重视程度日益提升,环境保护产业逐步成为了新的投资热点,拥有广阔的市场发展前景,是今后最具潜力的新经济增长点之一.我国经济发展离不开国内外投资的带动,而创建良好的投资环境是吸引国内外投资者的重要途径.为此,国家不仅要重视基础设施和怎么写作设施建设,更要加大力度发展环境保护产业,营造舒适优美的环境,提高生产、生活的环境质量,不断优化城市空间结构,塑造生态城市的良好形象,以吸引更多的国内外投资者.

1.3是推动高质量经济增长的重要途径

经济增长质量是衡量一个国家发展经济数量的同时,在经济、社会、环境等诸多品质方面所体现的优劣程度,所以,如何提高经济增长质量是国家经济可持续发展必须面对的重要问题.而环境保护产业不仅可以实现经济数量增长与资源环境承载能力相适应,还可以通过先进技术和环保策略促进自然资源的持续利用,有利于确保国家经济数量的理性、平稳增长,从而提高经济增长质量,促进社会和谐发展.

2“十一五”行业发展现状

“十一五”以来,我国大力推进节能减排,发展循环经济,建设资源节约型环境友好型社会,为节能环保产业发展创造了巨大需求,节能环保产业得到较快发展,目前已初具规模.据测算,2010年,我国节能环保产业总产值达2万亿元,从业人数2800万人.产业领域不断扩大,技术装备迅速升级,产品种类日益丰富,怎么写作水平显著提高,初步形成了门类较为齐全的产业体系.在节能领域,干法熄焦、纯低温余热发电、高炉煤气发电、炉顶压差发电、等离子点火、变频调速等一批重大节能技术装备得到推广普及;高效节能产品推广取得较大突破,市场占有率大幅提高;节能怎么写作产业快速发展,到2010年,采用合同能源管理机制的节能怎么写作产业产值达830亿元.在资源循环利用领域,“三废”(废水、废气、固体废弃物)综合利用技术装备广泛应用,再制造表面工程技术装备达到国际先进水平,再生铝蓄热式熔炼技术、废弃电器电子产品和包装物资源化利用技术装备等取得一定突破,无机改性利废复合材料在高速铁路上得到应用.在环保领域,已具备自行设计、建设大型城市污水处理厂、垃圾焚烧发电厂及大型火电厂烟气脱硫设施的能力,关键设备可自主生产,电除尘、袋式除尘技术和装备等达到国际先进水平;环保怎么写作市场化程度不断提高,大部分烟气脱硫设施和污水处理厂采取市场化模式建设运营.

我国节能环保产业虽然有了较快发展,但总体上看,发展水平还比较低,与需求相比还有较大差距.主要存在以下问题:

一是创新能力不强.以企业为主体的节能环保技术创新体系不完善,产学研结合不够紧密,技术开发投入不足.一些核心技术尚未完全掌握,部分关键设备仍需要进口,一些已能自主生产的节能环保设备性能和效率有待提高.

二是结构不合理.企业规模普遍偏小,产业集中度低,龙头骨干企业带动作用有待进一步提高.节能环保设备成套化、系列化、标准化水平低,产品技术含量和附加值不高,国际品牌产品少.

三是市场不规范.地方保护、行业垄断、低价低质恶性竞争现象严重;污染治理设施重建设、轻管理,运行效率低;市场监管不到位,一些国家明令淘汰的高耗能、高污染设备仍在使用.

四是政策机制不完善.节能环保法规和标准体系不健全,资源性产品改革和环保收费政策尚未到位,财税和金融政策有待进一步完善,企业融资困难,生产者责任延伸制尚未建立.

五是怎么写作体系不健全.合同能源管理、环保基础设施和火电厂烟气脱硫特许经营等市场化怎么写作模式有待完善;再生资源和垃圾分类回收体系不健全;节能环保产业公共怎么写作平台尚待建立和完善.

从国际看,在应对国际金融危机和全球气候变化的挑战中,世界主要经济体都把实施绿色新政、发展绿色经济作为刺激经济增长和转型的重要内容.一些发达国家利用节能环保方面的技术优势,在国际贸易中制造绿色壁垒.为使我国在新一轮经济竞争中占据有利地位,必须大力发展节能环保产业.从国内看,面对日趋强化的资源环境约束,加快转变经济发展方式,实现“十二五”规划纲要确定的节能减排约束性指标,必须加快提升我国节能环保技术装备和怎么写作水平.我国节能环保产业发展前景广阔.据测算,到2015年,我国技术可行、经济合理的节能潜力超过4亿吨标准煤,可带动上万亿元投资;节能怎么写作总产值可突破3000亿元;产业废物循环利用市场空间巨大;城镇污水垃圾、脱硫脱硝设施建设投资超过8000亿元,环境怎么写作总产值将达5000亿元.

“十二五”时期是我国节能环保产业发展难得的历史机遇期,必须紧紧抓住国内国际环境的新变化、新特点,顺应世界经济发展和产业转型升级的大趋势,着眼于满足我国节能减排、发展循环经济和建设资源节约型环境友好型社会的需要,加快培育发展节能环保产业,使之成为新一轮经济发展的增长点和新兴支柱产业.我们必须清醒地认识到,我国环境保护产业总体水平不高,尚存在产业发展机制不健全、企业环保技术创新进展缓慢、环境怎么写作业发展滞后等问题.为此,我国必须明确新时期下环境保护产业的发展方向,通过落实一系列积极有效的政策措施推动环境保护产业的健康持续发展.

3中国环境保护产业的发展建议

3.1制定环境保护产业中长期发展规划

国家应当在结合现有各项环保政策和产业基础的前提下,制定符合低碳经济发展需求的环境保护产业长期发展规划,明确产业发展方向,通过政策倾斜不断扩大产业规模,提高产业市场竞争力,使其成为国家战略型新兴产业.国家要尽快出台能够促进环保技术研发和产业化发展的相关政策,着力培育一批拥有环境保护先进技术和自主创新能力的骨干企业,以此带动环保怎么写作业和环保设备制造业的发展.与此同时,建立环保产业质量监督管理体系,给予企业产品技术指导,帮助企业不断提高产品质量水平和技术含量,通过构建环保产品定价机制来引导企业合理定价环保产品,确保环保产品能够取得良好的经济效益和社会效益,为推动低碳经济发展奠定物质基础.

3.2明确环境保护产业发展重点

当前,我国大力倡导低碳经济,力求促进经济增长与环境保护事业的协调发展,这为环境保护产业的发展带来了新契机.低碳经济理念下,我国应当明确环保工作重点,建立以市场需求为导向的环保产业发展战略,在结合节能减排、绿色制造、污染防治、循环经济等要求的基础上,大力发展污染防治技术装备产业和环保怎么写作产业,引导工程建设和怎么写作领域企业整合有限资源,充分发挥产业集群效应,推动环境保护产业向高、精、尖的方向发展.

3.3规范环境保护产业市场

当前,环境保护产业市场混乱已经成为制约环境保护产业健康发展的重要因素,严重影响了国家治污减排战略的有效实施.所以,建立集国家规范、地方监督、行业自律于一体的环境保护产业市场监管体制突显其必要性,以达到整顿和规范环境保护产业市场的目的.首先,国家要针对环境保护产业市场制定统一的政策、法规、技术规范、职业资格、产业标准、市场准入条件等,推进环境保护产业的各种生产怎么写作活动步入规范化、制度化的管理轨道.各地环保部门要切实履行监督管理职能,联合相关部门严厉查处环境保护产业市场中存在的违规违法行为;其次,将环境设施建设市场作为环境保护产业市场的整顿重点,尤其要对重点专业技术领域,如工业行业废水处理、噪声振动控制、脱硫除尘、城镇污水处理等技术领域制定管理办法和规定,以确保环境设施建设市场规范运行.

3.4大力发展环境保护产业自主创新

自主创新是环境保护产业发展的内动力,也是提高环境保护产业市场竞争力的重要途径.加强环境保护产业自主创新能力建设应当以下三个方面着手:其一,健全技术创新体系.环保行政主管部门要根据我国国情编制环境保护产业技术创新体系建设方案,始终坚持以政府为主导,以大型企业为骨干,以政策资源、产学研优势资源为基础的技术创新工作路线,制定和落实环境保护产业创新计划;其次,实施环境保护产业标准化战略,不断提升环境保护产业化水平.建立环境保护产业标准化稳定投入渠道,在结合环境监管的基础上研究环境保护产业标准实施办法和保障措施,确保环境保护产业标准化得以顺利实施;再次,环保部门应当设立环境保护关键技术,制定重大装备专项攻关行动计划,充分发挥政府引导、组织、协调的作用,为该项计划的顺利实施提供充足的财力、人力和物力.环保部门还应当联合其他部门组织,共同实施行业污染治理技术进步示范工程计划,加强对环保设施建设的监督力度,促进行业污染治理新技术的发展和应用.在低碳经济理念下,要构建环保科技基础平台,重点组织对污水深度处理、燃煤电厂脱硫脱销、资源循环利用、汽车尾气净化处理等环保技术的研究,增强环境保护产业的自主创新能力,将科技成果转化为促进产业快速发展的动力.