本站原创伊拉克战争成为国际政治中的最大热点已经5年了.回头来评价这场战争,可谓仁者见仁,智者见智.
如果从美国推进“大中东战略”说,美国是胜利者,因为毕竟在中东制造出了一个亲美的“国家”,尽管这个“国家”仍然很不稳定,需要美国付出相当大的人力、财力代价来支撑；如果从美国的霸权战略来说,是有得有失,得在于美国占据了中东的一个重要战略要地,控制了那里的石油,失在于美国的国际形象严重受损,软实力下降.
如果从国际反恐斗争的角度来说,则肯定是失败的,因为5年来,恐怖主义活动不仅未减弱,反而更猖獗.还在伊战4周年时,美国《莫塞尔琼斯》杂志进行了一项调查,表明伊战4年来,世界上的恐怖袭击数量增加了600％.此后的一年,恐怖袭击事件仍然层出不穷,甚至发生了巴基斯坦前总理贝布托被刺这样的恶性事件.英国《独立报》文章认为,“基地”组织是伊战的最大赢家之一.伊战之前,“基地”组织在伊拉克根本没有据点,是伊战造成的混乱给它以可乘之机；由于美国把注意力放在了伊拉克,使得“基地”组织及其支持者在阿富汗死灰复燃.
国际反恐斗争,何以“越反越恐”
从“911”后国际社会的表现来看,国际恐怖主义的危害已经得到比较充分的认识.联合国通过了《全球反恐战略》；北约、亚太经合组织、上海合作组织、欧盟、东盟、非盟、亚欧会议、八国集团、独联体等重要国际组织都将反恐作为重要任务,并建立了反恐合作机制.特别是美国,将反恐作为全球战略的首要任务,而且还特别注意防止恐怖主义同大规模杀伤性武器的结合,防止核恐怖主义的出现.可以说,恐怖主义是全人类的大敌,核恐怖主义是全人类的灾难,这已经基本上成为国际社会的共识.
然而,共识是一回事,行动又是另一回事.打击国际恐怖主义是国际社会的共同事业,必须在国际社会的通力合作下进行.反思“911”以来的国际反恐斗争,可以看出,每当国际社会通力合作之时,反恐斗争就比较顺利,比如阿富汗战争,得到国际社会的积极配合,所以取得成功.而每当国际社会不能通力合作时,就遭受挫折.伊拉克战争只是美英等少数国家的行动,并且遭到世界多数国家的激烈反对,所以不仅美英深陷泥潭,发动战争的政治人物都面临困境,而恐怖主义则更加猖獗.
国际社会在反恐上不能通力合作,主要原因是一些大国在反恐中藏有私心.作为“911”事件最大受害者和其后国际反恐斗争重要力量的美国,一开始就将反恐战略纳入到其霸权战略的框架内,借反恐之机抢占战略要地,控制战略资源,推进西方式的,传播美国的价值观.
同时,作为代表美国军工利益集团和石油财团利益的布什政府,发动伊拉克战争,还有帮助军火商开辟市场,协助石油公司提升油价的意图.这恐怕也是世界多数国家反对伊战的重要原因所在.
然而,在霸权思维的支配下,美国自恃拥有超强的军事实力,全然不顾其他国家的利益和立场,采取单边主义行动,结果使国际反恐合作面临严重困难.
此外,美国将反恐斗争“战争化”、“意识形态化”,称美国正在进行一场反恐战争,而且是“反伊斯兰法西斯战争”、是“21世纪意识形态的决战”,扩大了反恐斗争的打击面,并且在认定恐怖主义组织上采用双重标准,也在一定程度上制约了国际合作.
总结经验教训,国际社会要想有效地打击恐怖主义,必须摈弃霸权思维和单边主义,进行真诚的合作.为此,就要树立互信、互利、平等和协作的新安全观和合作思维,反对一切形式的恐怖主义,共同打击世界各国所面临的各种形式恐怖主义.
恐怖主义的滋生和蔓延有着深刻的社会、政治、经济、文化根源,要想有效地打击恐怖主义,还必须实行标本兼治的原则,除了在情报、金融、、军事等领域合作防范恐怖袭击、打击恐怖组织外,国际社会还应当携手努力,推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界,这是彻底解决恐怖主义问题的根本之道.
(原载2008年第7期《环球》)