效率优先?公平优先?

更新时间:2024-03-19 作者:用户投稿原创标记本站原创 点赞:4768 浏览:17894

怎样认识效率与公平的关系

党校社会学教研室教授吴忠民:“效率优先、兼顾公平”是适应于市场经济初期的政策

改革必然要经过从一个无序到有序的过程.在改革初期,中国的发展得益于旧体制的瓦解,然而当发展到了一定地步的时候必然面临着很多的问题,需要有新的制度创新.现在的制度建设必须以现代的价值观包括现代的社会公正观来进行,而“效率优先、兼顾公平”这样的提法是轻视了现代的基本价值观,尤其轻视了社会公正观的做法,将会贻误中国社会的建设发展.现在改革与发展有的时候并没有很好地统一起来,有许多社会成员并没有享受改革带来的益处.原因是多方面的,其中“效率优先、兼顾公平”是重要原因,既然把效率公正放在这样一个位置,自然也就不会重视民生的问题.现在谁都承认,我们国家的蛋糕不是很大,也不是很小,但是政府职能严重忽视民生.“效率优先、兼顾公平”是适应于市场经济初期的政策,但是这种提法不利于未来中国的发展,我们应当本着与时俱进的精神作出必要的校正.

中国社会科学院研究员赵人伟:防止效率和公平双缺失

效率和公平兼顾是一个一般规律,但是在发展初期的阶段应强调效率优先兼顾公平.中国现在是效率和公平双缺失,很难说那个优先哪个兼顾.有人认为现在效率问题解决了,要重视公平了.其实效率问题没有解决啊.不要光重视提法,还要重视据理分析,不能停留在空洞的层面上.我们效率和公平的关系实际上是互补的.效率还是要大讲特讲,这个条件不能放弃,公平问题也要说.

党校经济研究中心主任李义平:公平与效率的关系是体制选择的问题

如果选择市场肯定是效率优先,竞争在起作用,没有效率自然被淘汰了,所有的市场经济都是这样的,只要你选择了市场经济,自然而然就会效率在先;如果选了计划经济,那肯定是分配追求公平,分配的时候照顾到各个社会群体.

为了有效率我们必须有差距,这正是我们改革初衷,这是我们一直没有解决的问题.我们没有必要退回去.我们要教育人们向市场经济看齐,适应新的经济增长观,而不是煽动某种情绪,恨不得社会乱起来.一方面教育人民群众,一方面坚定不移向市场经济靠拢.我们最终应该向这个方向前进,我们这个社会自然就和谐了,在美国没有人嫉妒比尔盖茨.

教育部原副部长袁贵仁:“效率优先、兼顾公平”具有普遍的意义

效率和公平是统一的,从根本上是一致的.效率的提高有助于公平的实现,社会的公平也有助于提高效率.然而在现实生活中,效率和公平也有不一致的时候,有时为了提高效率影响了公平,有时为了维护公平影响了效率.在效率和公平之间,“效率优先、兼顾公平”就具有普遍的意义,效率是矛盾的主要方面和在现实中必须优先考虑的问题.这就是人们目前普遍认同的一个道理:应当把主要精力放在把“蛋糕”做得更大一些,有了一个较大的“蛋糕”,有可能让每个人分到较多的一份;反之,把主要精力放在怎样分配一个较小的“蛋糕”上,无论怎么努力,也不可能使每一个人都多得一点.公平也是社会发展的主要目标.当社会极不公平时,通过改革、革命的方式解决公平问题,就可能成为一个时期工作的重心.建设有中国特色社会主义理论包含着“效率优先、兼顾公平”的思想.“效率优先、兼顾公平”,既符合历史唯物主义的一般原理,更是我国社会主义现代化建设的现实需要.

武汉大学政治与公共管理学院教授袁银传:提高效率是实现公平的前提

把效率放在第一位是社会主义本质所要求的,因为社会主义制度可以更快地发展生产力,更大地提高效率.这就决定了社会主义的根本任务就是发展生产力,提高经济效率.因此,把效率放在第一位,符合人民群众的根本利益和长远利益.坚持效率优先,也是社会主义市场经济的必然要求.市场经济要求平等竞争、等价交换.只有在竞争中优胜劣汰,社会资源才会朝着效率高的方向流动,从而实现资源最优配置.与此相适应,它必然要求通过分配制度、分配政策来贯彻和实现效率最大化的原则.只有坚持效率优先,在竞争中优胜劣汰,才能实现资源最优配置.公平和效率都是社会主义持续、稳定和协调发展的基本保证,没有效率就没有高水平的公平,而社会的不公平也制约和阻碍着效率的提高.

中国商业经济学会副会长万典武:不能滥用市场经济

公平的对立面不仅仅是效率,市场经济的滥用和社会公平出现问题是相关的.市场经济主要用来改革发展我国的经济基础.上层建筑必须与经济基础相结合,上层建筑反过来影响经济基础.20多年来我国的经济取得举世瞩目的巨大成就,就是用市场经济来解决经济基础问题.但是把市场经济滥用于非市场经济领域,特别是用于上层建筑领域会出现问题.例如写官卖官,弄得“官场市场化”,不是市场经济不对,是市场经济滥用不对.市场经济的滥用为社会不公提供了条件,人们接受教育、享受社会保障都是在社会中享受的,这些方面本来是政府的责任,政府的责任推给了个人,造成个人的负担,这是谁造成的?这是政府造成的.这样必然造成社会不公,也会损害经济的发展.


中国市场经济研究会会长王珏:效率公平的讨论对公平问题已经被利用了

有一些人想反对改革,想回到原来的计划时代,他们把改革说得简直非常不公平了,这个我不能理解.我们在改革之前,农村有2.5亿人吃不饱饭,改革开放以后我们只有3000万人解决不了吃饭问题,怎么能说我们的改革不公平了?而且公平是一个长期性的问题,我们现在的所谓不公平,主要是计划经济体制遗留下来或者更长远的说是历史遗留下来的,因为农村和城市不公平是最主要的.可是农村和城市不公平,是因为我们实行的所谓二元经济结构造成的,是以所谓剪刀差来解决工业化的计划经济造成的.改革就是要解决这个最大的不公平,怎么能说改革导致了不公平?现在农民有一亿多人口进入城市打工了,有了自由的选择,有了更多的收入,怎能说不公平了?所以我认为这种说法有片面性,或者别有用心.我们的社会总体上看不是越来越不公平了,而是越来越公平了.当然从发展的角度,公平还不够,我们现在提出科学发展观就是要解决这个问题,应该不断强调解决这个问题.但把不公平归于改革的人,我认为不是片面性就是别有用心.

效率优先,还是公平优先

中国社会科学院原副院长刘国光:把“效率优先”放到该讲的地方去

“效率优先、兼顾公平”意味着把经济效率放在第一位,把社会公平放在第二位,兼顾一下.这怎么也同“更加重视社会公平”搭不上界.这个提法只适用于社会主义初级阶段的一段时期,不适用于初级阶段整个时期.现在收入分配差距过大,社会不公平造成许多矛盾紧张与社会不和谐现象,潜伏隐患,不时爆发.如继续把社会公平放在“兼顾”的第二位,与我党构建和谐社会的宗旨不符.我国收入分配差距不仅远大于资本主义国家,而且是中国历史上贫富差距空前大的时期.如果再拖下去,把公平放在“兼顾”的第二位,如何与“社会主义国家”的称号相匹配.

“效率优先”不是不可以讲,但应放到应该讲的地方去讲,而不是放在收入分配领域.对生产领域来说,可以讲“效率优先、兼顾速度”,把质量、效益放在第一位,而不能主要靠拼投入、增数量来实现经济增长,这符合正确的“发展是硬道理”的大道理.所以,把“效率优先”放在发展生产的领域去讲,非常合适.这是它永远的存身之地.在收入分配领域不应再提“效率优先,兼顾公平”,也不要再说“初次分配注重效率,再分配注重公平”,而要强调更加注重社会公平,这符合改革的大势所趋和人心所向,也有利于调动大多数人的改革积极性.

国家发改委宏观院教授黄范章:效率优先,增进公平

我提倡用“效率优先、增进公平”的提法.的确,我不否认“效率优先、兼顾公平”这个提法在改革初期是起到重大作用的,没有这个提法我们就不可能有经济发展,不可能有市场经济.当然现在发展到一定阶段有些公平问题突出了,效率优先我认为还是很重要的,但是我感觉还是不足,重视公平只是表明市场经济有缺陷的一方面,而且对于政府的操作性不很明确,如何重视没有明确的操作性.“效率优先、增进公平”表明不仅有负的相关关系,还有正的关系,效率优先是增进公平的前提和条件,而增进公平是效率优先的归宿和目的,效率优先的结果是增进社会公平,为了实现以人为本,回归社会,促进社会和谐,所以说增进公平给我们的政策操作方面有一个原则性的导向.

中国社会科学院研究员李成勋:兼顾公平与效率

我们改革开放28年分为三个阶段,一个是十四大之前改革的发动阶段,那个时候分配政策是强调反对吃大锅饭,反对搞平均主义,反对互相攀比;第二阶段是十四大之后,是改革的突击阶段,建立社会主义市场经济体制,强调的是效率优先兼顾公平.当然十四大的本身文件还说兼顾公平与效率,一年以后1993年十四届三中全会才改为效率优先兼顾公平;第三阶段是2002年十六大以来,属于社会主义经济体制完善的阶段,强调更加注重公平.

承认市场经济就要承认经济效率,你既然要承认市场经济却不讲效率,那叫什么市场经济?但是公平问题同样也是社会主义基本的原则,你没有公平还叫什么社会主义?我觉得公平与效率是内在联系在一起的,所以我的意见是兼顾公平与效率,恢复十四大的提法.

财政部副部长楼继伟:更加注重解决起点和过程的不公平

效率与公平相互关系所包含的内容相当复杂.十四届三中全会“效率优先、兼顾公平”主要是从激励机制的角度提出来的,与发展经济学的角度不大相同.从提出它的背景以及所使用的公平概念比较窄的内涵来看,也是仅就因效率不同收入分配的结果不同而言,这个指导原则是实事求是的,也为人们所接受.然而,从1993年的十四届三中全会到现在十几年了,经济社会发展已经大大前进了,人们对公平的认识深化了,情况也复杂了,参与分配的不仅有劳动和其他生产要素,实际上还有身份、权力等等.目前我国反映收入分配差异的基尼系数为0.46,收入分配相当不均,已经造成了经济增长质量不高.

要在坚持市场取向的改革方向、坚持“各种生产要素按贡献参与分配”的同时,更加注重解决起点和过程的不公平.起点和过程的公平与效率不是此消彼长,优先与兼顾之间的关系,而是相互促进的关系.构建和谐社会与致力经济增长在激发每个人创造力的角度上是完全一致的.我们必须以追求起点和过程的公平为重点,作为注重社会公平的工作着力点.

中国市场经济研究会会长王珏:市场经济的发展效率必须放在第一位

效率优先可以说是整个人类社会发展必须遵循的一个原则,特别是在市场经济条件下.现在我们是初级阶段的社会主义,生产力不发达的情况下,效率优先应该是必须遵循的.市场经济的发展效率不能够放在第二位,必须放在第一位.没有效率优先,就不可能出现、也不可能维持社会公平,所以对效率优先不能产生任何怀疑.

公平是政治方面的问题,也就是社会的问题.公平就是起点的公平,从分配角度说必须是生产资料的分配决定消费的分配,生产资料的分配结构决定了消费品的分配结构,生产资料被少数人垄断了,或者说被有些人垄断了,那肯定就不可能有公平.生产资料的所有权必须多样化,必须对过去的那种所谓的国有制、集体所有制彻底改革,生产资料的分配能够公平,才有生活资料的公平.这就是市场主导效率,政府主导公平,第一次分配主张效率,第二次分配应该重视公平.

党校教授周天勇:至少在20年之内公平都提不到优先的地位

财力无情,效率必须优先,公平只能注重.就算是建设一个低水平理想的公平分配的和谐社会,目前也无能力做到财力方面的基本支持.我们需要建设的是一个积极的和谐社会,而不是消极的和谐社会,既不能坐等天上掉钱下来,也不能不顾实际进行财力非常薄弱的公平分配,给社会带来负面影响.财富的分配不能脱离人口多、土地少、农民多、人均GDP水平还很低这样一个国情和国力.理想的公平分配财富,在我们这样一个国情国力下,实际上是不可能的,也根本做不到.因此,真正解决的方法是鼓励投资、创业和就业,效率和财富是公平分配的基础,只有效率才能促进公平,没有效率,没有财富,何谈财富的公平分配!促进就业,鼓励创业等这些效率范围内的事情,在现阶段下必定优先,而财政转移支付等公平分配财富只能是更加注重,但至少目前还提不到优先的地位上.在目前财力有限的情况下,奢谈公平优先将给投资、创业、就业和国民经济造成巨大的危害.

北京大学中国经济研究中心主任林毅夫:我国现在的问题不是富人太富而是穷人太穷

改革开放已经二十几年,我国现在出现收入分配差距和城乡、地区差距比较大的情形,现在强调共同富裕是有必要的,可是怎样创造更多的财富还是关键点.我国才刚刚迈过世界银行所定的中等收入国家的最低门槛,跟高收入国家的差距还是很大的,因此,让我国富起来还是核心的任务.就我国当前收入问题的根源来说,主要症结还在于我国总体的收入水平低.除了少数利用体制弊端巧取豪夺的人之外,我国现在的问题不是富人太富,而是穷人太穷.因此,要实现共同富裕必须让有能力的人积极去发展生产,创造更多的社会财富,并在这一过程中,让穷人的收入增长比富人的收入增长更快.如果收入分配继续恶化下去,那么必然会造成社会的问题,甚至是政治的问题,经济就不可能发展,也不可能达到共同富裕.