转型期国防经济的

更新时间:2024-01-30 作者:用户投稿原创标记本站原创 点赞:22431 浏览:105195

【摘 要】国防经济的发展是国防建设的重要保证,其发展方式的转变是国防经济良性发展的重要保障.要大力推动可持续发展的国防经济,走军民融合的国防经济发展之路;引导国防经济从“单向式”向“循环式”发展;立足核心能力建设,不断推动国防经济发展.

【关 键 词】国防经济发展方式军民融合扩大内需

国防经济发展方式是实现国防经济发展的方法、手段和模式,其发展变革要受到同期社会生产力发展水平和社会生产方式的深刻影响.国家经济发展对于国防经济的发展起着至关重要的作用,两者是一个统一的整体,不可分割.因此,国家经济发展方式转变对于国防经济发展方式的转变起到了巨大的推动和引导作用.

当前中国以扩大内需为主的宏观经济政策对新形势下国防经济发展方式的变革调整产生了重大的影响,同时也提供了历史性战略机遇.

需求结构转变为提升国防经济的发展质量提供了巨大空间

我国经济发展内需不足,主要与人们收入较低且增幅较慢,公共产品短缺,国民收入分配向行政支出投入倾斜过多有关.因此,适应需求结构转变,增强国家提供公共产品和怎么写作的能力,有助于弥补国内消费、投资需求的不足.

国防基础设施建设是政府扩大公共投资需求的重要领域之一,对于这个领域的投资可以帮助政府扩大国内公共产品的供给,从而弥补国内消费、投资不足,拉动经济发展.需求结构的调整将不断推动政府投资向关系国家安全及国民经济安全的重要领域倾斜,从而保障国防经济发展所需;国防经济的发展成果反过来又将进一步补充国内投资、消费需求的不足,促进国家经济发展.

按照适度扩大内需的要求,逐步改善军队的福利待遇及各项配套标准,实现人均可支配收入的不断增加,从而提高军队的内需,进而从另一个方面提高了国内需求和消费,推动国家经济的健康可持续发展.

从就业角度看,军队和国防经济部门以及为其怎么写作的各部门是社会就业渠道的重要来源之一,国防经济在自身发展的同时也可在一定程度上缓解社会就业压力,从而间接增加社会消费需求.国防经济发展方式的转变使得国防经济得到快速发展,从而可以为社会提供更多就业机会,缓解社会就业压力,提高整体收入水平,促进经济发展和社会稳定.

产业结构转变为国防经济发展充分利用社会力量拓宽了渠道

我国长期存在着农业基础薄弱、工业素质不高、怎么写作业发展滞后等问题.产业结构转变发出了国家要加大力度优化工业结构和加速怎么写作业发展的政策信号,这为改善国防工业现状和进一步推进军队社会化保障提供了战略机遇.

目前我国国防经济建设虽然取得了长足进步,但总体上军队后勤的规模和摊子依然较大.现代战争要求军队不仅仅要依靠技术优势,更重要的是要依靠强有力的统筹配合能力,这种强有力的配合能力就包含了各个系统之间的配合和军民配合.军队在现代战争条件下应集中精力提高战斗力,减少社会事务参与度.因此,充分利用社会力量承担军队的社会化事务将成为提升国防经济保障能力的重要途径.军队社会化保障与国家经济发展密切相关,国家经济的迅速发展使得大量企业有能力、有条件参与到军队的社会化事务中去,企业利用自身的社会化优势为军队提供强有力的保障,反过来,企业也在参与军队的保障过程中实现自身的发展,从而促使国防经济与国家经济相互进行能量交换的幅度不断加大,这为军队充分利用社会力量保障拓宽了渠道,大力推动军民融合式发展逐步成为“转变经济发展方式”的重要内容.


要素结构转变为国防经济现代化建设提供了强大的动力和支撑

长期以来,我国经济增长过多依靠增加物质要素投入及劳动力投入,经济发展多以高耗能、劳动密集为主,而技术进步、劳动者素质提高、管理创新等对经济增长的贡献不足.其结果是导致了物质资源消耗大、综合利用率低和环境成本高等问题.

国防建设资源的有限性,迫使国防经济发展选择技术含量更高的模式.优化配置要素结构,减少国防经济发展过程中的资源投入和人力投入,走科技进步的发展道路是国防经济发展的必由之路.在我国现有的经济体制下,国防经济的发展应该借助国家经济发展方式转变的机遇,调整发展过程中的要素配比,加大在科技发展及人力资本储备方面的投入,在技术上提高自身的竞争力,在人力资本上加大对于社会人才的引进,促进国防经济的转型.

国防科技进步有助于促进国防经济向高精尖的方向发展,提高核心竞争力,而丰富的国防人力资源可增进国防经济活动中的有效投入,提高国防经济效益.因此,国防技术的进步和国防人力资源的开发和积累,将为实现国防经济发展方式转型奠定技术和人力基础.

切实推动国防经济走“军民融合式”发展之路.在国防建设和经济建设协调发展的关系上,理论界的认识是逐步深化的,其过程为“――寓军于民――军民融合”.强调“结合”,寓军于民强调“纳入”,军民融合则强调二者要合成为统一的整体.

国防建设离不开国家经济的支撑,这种支撑不仅仅体现在财力上,还体现在对于国防建设的技术和人力支持上.近年来,我国经济发展水平不断提高,民营经济发展的优势日益突出,其主要优势在于长期的社会化发展过程中积累的人力资本和先进技术.

由于国防经济的特殊性,在获得国外先进技术上会有一定的限制,而民营经济则在这方面受限较少,他们在与国际接轨的过程中,不断汲取国外先进的技术和发展经验,逐步摸索出一整套的科研技术和管理模式.这些技术和模式是经过社会长期考验的,是经过长期积累得来的,对于国防经济的发展是很有裨益的.国防经济在发展过程中如果可以从民营经济中汲取这些技术,对于国防经济发展及国防经济发展方式的转变具有不可估量的作用.

民营企业在长期发展过程中,不断积累自身发展所需的人力资本,尤其是一些大型民营企业,他们所积累的人力资本是巨大的.民营企业的人力资本积累方式不同于国防经济部门,他们的人力资本积累很大程度上来自于自身发展过程的沉积,是经过市场考验的.在国防经济与民营经济的融合过程中,国防经济部门可以充分利用这些人力资本,作为自身发展的外部保障,从而实现军民人力资本的融合和共享.

军民融合可以是“民”参与到军中去,也可以是军参与到“民”中去.国防经济发展多样化、社会化,可以让一些有能力、有资源的民营企业参与到国防建设中去,也可以让国防经济部门参与到民营企业的发展中去,帮助他们解决一些实际问题,从而实现双方共赢,促进军民的充分融合,促进国防经济的健康发展.

积极引导国防经济从“单向式”发展向“循环式”发展.过去的国防经济建设方式是单向性的,不具有重复利用性,其结果是对社会资源的巨大浪费和对社会经济发展的反作用.其中,最为突出的是国防工业领域.国防经济发展方式的转变应注重循环经济的发展,注意环保节能,走可持续发展的道路.因此,在国防经济领域,建立循环经济体系,引导国防经济从“单向式”发展向“循环式”发展转变,从一次性和单一性利用资源转向循环利用和综合利用资源,可以相对减少资源消耗量,提高国防经济效益.

立足核心能力建设,不断推动国防经济发展.国家安全整体形势面临多种安全威胁,其来源是复杂的,涉及多个领域,并不断增加和演变.在这种形势下,国防经济发展踌躇于“基于能力”还是“基于威胁”的现实选择.前者把能力放在首位,强调以强大的能力来应对一切威胁;后者把威胁放在首位,强调针对具体威胁来准备能力加以应对.“多种安全威胁”要求变换安全思维,以强大的“多用”、“多能”国防建设能力应万变、保安全,首先生成应对最紧迫、最主要威胁的能力并逐步提高国防建设的全面能力,在不断缩减国防经济规模的同时,始终保证国防经济核心能力建设.新形势下,为更加有效地配置有限国防资源,国防经济发展应逐步向动员潜力型转变.在以“应战”为主要任务时,国防经济建设主要应对战争,其行为具有明确的目的和目标.而在面对多种战争威胁时,各种环境已经变化,原有的应战国防经济发展模式已经不能适应现有的国防建设需要,甚至会造成对社会资源的巨大浪费,导致国防建设的效率下降,减弱国防经济发展的力量,从而致使国防力量减弱,无法应对多重威胁.因此,在多重安全威胁下国防经济建设重点应在于其应对战争威胁的动员能力上,即建设潜在国防力量.所谓潜在国防力量从本质上讲就是指在战时可以迅速有效动用的,用于国家防卫的各种力量.这种力量应该是在和平时期建设并培育的,这样才能在发生战争时,在最短的时间内集结起足以应付威胁的国防力量.应该将建设潜在国防力量提高到整个国家可持续发展战略的高度来认识,建设快速高效的国防动员,以保证国防潜力向国防实力的成功转化.

结语

国防经济的发展是国防建设的重要保证,国防经济发展方式的转变是国防经济良性发展的重要保障,走军民融合的国防经济发展之路,建设可持续发展的国防经济力量,加快快速动员国防经济发展是国防经济发展的必由之路,也是强军之路的关键所在.只有走这样的发展道路,才能真正保障国防经济的健康发展.(作者单位:军事经济学院国防经济系)