档案管理在林业生态建设中的应用

[摘 要]林业在我国经济发展中具有重要位置,它是集社会经济与生态经济为一体的基础性行业.在新形势下国家赋予了它“优化环境,促进发展”的重要使命.近年来,为提高林业的发展水平,国家非常重视基层林业档案管理工作.加强林业档案管理,有利于国家法规和方针政策在林业部门和基层林场的贯彻执行,增强国家法规和政策的权威性；有利于林区干部职工学习党和国家方针政策,与时俱进,促进林区安全和谐；有利于真实记录林业生态建设和发展情况,为各项林业工作和活动保存依据和凭证,做好科学的统计与分析,及时为上级提供比较准确数据.本文主要对林业档案管理的深刻意义以及存在的问题进行了分析,并在提高认识的基础上对如何加强林业档案管理工作进行了深刻的探讨.

[关 键 词]档案；林业生态建设

中图分类号：F326.2；F323.22文献标识码：A文章编号：1009-914X（2014）47-0233-01

一、基层档案管理对林业生态建设的意义

1、加强对基层林业的档案管理有益于国家法规和方针政策在基层林站的贯彻于执行,增强国家法规和政策的权威性.

2、有利于上级党政机关对于林场工作的直接领导和具体指导,避免林场出现无组织、无纪律的蛮干行为,提高工作质量和效率,避免基层林场盲目蛮干；

3、有利于林业总场同其他机关和企、事业单位的沟通与联系,不至于使林业工作与其他工作顾此失彼；

4、加强对基层林业的档案管理有益于基层林区职工干部的学习,把当和国家的方针政策宣传好,促进林区的和谐与安全.

5、有利于真实记录林业生态建设和发展情况,为下一步林业工作的实施准备比较真实的依据和凭证.

二、林业档案管理工作的主要问题

1、基层林业站的档案管理和统计工作的管理体制不完善

在基层林业站当前的档案管理和统计工作的管理体制上,没有强制性的规章制度对其制约和管理,很容易就造成文件资料的流失,而且基层林业站的各部门之间缺乏有效的联系和沟通,往往各自为政,也是基层林业站的档案管理和统计工作难以顺利开展的因素.如会计部门的会计档案不移交档案室,而是由财务人员保管；有时一些林业资源档案,为了使用方便,也没有移交档案室,只是林业档案管理和统计工作缺乏集中管理等.此外,基层林业站负责档案管理和统计工作人员多,工作的责任心不强,对档案管理和统计工作缺乏热情,致使档案管理和统计工作中的资料极易丢失和损毁,相关数据缺少连续性.

2、硬件建设有待提高

档案室、档案柜以及其他档案保管设备如何,直接关系到档案管理的规范化和安全性,是做好档案工作的重要硬件基础.由于个别林业单位对林业档案管理工作重视不到位,有些单位没有设立专门的、符合标准的档案室,空间有限,环境较差,设备不足,特别是由于缺少经常性检查和验收,导致个别档案出现霉变甚至虫蛀,对林业档案资料的保存造成了影响.加强对基层林业档案的管理应注重以下几个原则,即稳定性原则、兼容性原则、可扩展性原则和逻辑性原则等.另外还要建立专门用于工程档案存放的资料室,对战上的资料进行比较科学与合理的分类,对工程档案资料进行检索,建立文件档案查询系统,改善资料管理混乱的状况.

3、管理人员素养低,阻碍进一步发展

由于档案管理工作本身就是一项比较枯燥而繁琐的工作,负责档案管理的人员要必须要提高责任心,详细、仔细的对文件档案进行管理,管理人员对管理资料的内容要有比较全面而细致的了解.通过实践发现基层的林业管理人员在对资料的分类、资料的加工处理分发、检索和存放等具体环节还存在大大小小的问题.有的问题是对信息的收集还不全面；有的是虽然进行了收集,但是时效性比较差；有的是在对信息的加工与处理上还不是很规范；有的是信息的检索与查询系统还没有建立好等问题.在部分单位中,档案管理者虽然是有上岗证书,但是很少有人参加档案培训的深造教育,这些人只是对档案工作有着基本的认识和了解,并不能及时的更新档案管理理念,跟不上现代化档案管理的步伐,更不能够有效的提高单位档案管理的水平.尤其是随着计算机网络技术的飞速发展,利用计算机进行档案管理工作是现代化档案管理的一个必然趋势.档案管理人员更加需要加强专业知识的培训,使单位档案管理工作更加的标准化和规范化.

4、信息技术有待推广

随着我国科技化、信息化、网络化快速发展,科技信息已经广泛应到各行业、各领域,大大提高了工作质量和工作效率.但从我国基层林业档案管理方面看,科技信息化还没有得到广泛应用,计算机应用还没有完全普及,缺少林业管理方面的专业软件,在档案的保存方面纸质多于磁质、磁质多于光质、光质多于声像,林业档案管理的现代化水平还有待加强.

三、加强林业档案管理的基本途径

1、提高档案管理人员的政治素质和业务素质

党政领导要加强对林场档案人员的管理和教育,建立健全保密制度,促使文档管理人员从政治的高度来认识文书档案管理的严肃性和时效性,热爱档案管理事业,树立科学发展观,对事业负责.通过自学、参加培训、实地参观等形式,文档管理工作人员只有具备扎实的专业知识,开拓视野、优化知识结构、提高综合素质,才能做好新时期的文档管理工作.把文件材料的形成、积累、归档、收集、整理、鉴定、统计和开发利用作为档案人员的职责范围,建立一个文档管理组织的领导体系,加强对文档工作的领导、检查和考核,不断提高文档管理工作水平.

2、运用比较先进的手段及时处理文件,分类归档

传统的档案管理手段陈旧和繁杂,已经不能适应信息化条件下档案的管理.计算机技术和网络技术的飞速发展为立卷改革提供了新的可能和方向,档案管理的计算机化、自动化、文书档案工作一体化,对归档文件整理工作提出了新的要求,文档管理人员必须依照国家档案局颁发的《归档文件整理规则》,结合林业部门的工作特点,熟悉并广泛应用计算机技术,一事一卷,分类归档以备查考,以适应档案管理现代化的需要.这样不但简化了文书档案的管理工作也使文书档案在查询余调度中更为便捷,促进了整个社会组织以及相关的单位快速高效的运转.

3、要提高文档资料在林业生态建设中的利用率

对于档案资料,在管严管好的原则下,管理人员要树立全心全意为人民怎么写作的思想,正确处理好档案保密与利用的关系,不怕细琐麻烦,要嘴勤、眼勤、手勤,既使利用者及时查考,又能妥善保管档案,使成为历史的档案成为活的资料,准确完整地直接为林业经济建设和社会各项事业怎么写作.这样既可以充分发挥文书信息在林业生态工程建设中的时效作用,又可以发挥林业文书档案资料在社会主义现代化建设中的历史凭证作用,为国家积累宝贵的文化财富.

4、做好文书工作与档案管理工作的衔接.

单位的文书工作是档案管理工作的前提,如果两者衔接不好的,将直接影响单位文书档案管理工作的实际效果.所以,要做好文书工作与档案管理工作的衔接,有效的将单位的文书工作与档案管理工作统一起来.同时,要制定相关的规范,从细节处把握好文书工作与档案管理工作.制定统一的工作标准和规范,尤其是对于档案来讲,文件的格式、文件的归类、文件的整理标准等,都要制定一定的规范,只有在一定的规范下才能够有效的将单位的文书工作与单位的档案管理工作衔接起来.

[2]冯维君.抓好林业档案管理怎么写作林区经济建设[J].河北林业科技,2000（6）：21-22.