本站原创阐述能源审计的概念,简单介绍黑龙江垦区能源审计发展现状,通过对及企业能源审计既是全社会节能管理工作的关键所在,也是企业提高自身竞争力有效途径,探讨黑龙江垦区能源审计工作存在的问题,并提出建议.
1.能源审计的概念及作用
审计,这项通常与财务紧密联系的工作,在社会各界广泛关注节能减排的今天,正在与能源相联系,并且产生了新的内涵――能源审计.能源审计是一种专业性审计活动,是属于管理审计范畴；是对企业用能状况进行考察和审核的一种管理方法；是能源审计机构依据国家有关节能法律法规和标准,对企业和其他用能单位能源利用的物理过程和财务过程进行的检验、核查、和分析评价.
开展企业能源审计对企业用能过程的节能、环保与经济效益进行科学的、规范的分析与评价是十分重要的,它可以帮助企业寻找节能技术改造方向,确保节能方案,是加强能源管理、降能源成本节约开支、增强发展后劲的有效途径.其作用体现在以下几个方面：1）开展能源审计是政府节能管理模式的转变,有利于节能管理由经常化向科学化的转变,推进节能法律、法规的实施.政府通过能源审计对用能大户进行监管,达到合理使用资源、节约能源、保护环境,持续发展经济的目的.2）能源审计工作可查清企业主要耗能设备的运行状况,对淘汰期限已到或能源利用效率达不到国家最低要求的设备制定整改计划,并针对浪费能源的工艺流程和管理环节提出整改意见和建议,查找企业节能潜力,分析节能技术改造的经济效果.开展能源审计还有利于促进计算机在能源管理中的应用,使企业能源管理规范化、科学化,同时提高能源管理水平和能源数据的准确性.3）能源审计工作开展范围的扩大,可积累大量主要用能产品的能源消耗数据,有利于摸查各不同行业的整体用能水平,是制定产品能耗限额及发展规划的基础.此外,企业通过能源审计,可掌握不同层次的能源指标,有利于对企业的能源使用状况进行有效的监督和合理的考核.4）企业能源审计是由节能主管部门授权的能源审计机构和具有资格的能源审计人员依据国家的能源方针政策、法令、标准,对企业的能源利用状况进行审核与评价,通过能源审计可以了解其贯彻执行的情况与实施效果.它具有很强的合法性、科学性和独立性.5）企业能源审计也是企业自身加强管理,评价合理用能的有效方法,还能为企业今后的能源管理培养专门人才.
2.黑龙江垦区能源审计概况
黑龙江垦区2009年能源消费为566万吨标准煤,其中,工业能源消费量为324万吨标准煤,占能源消费总量的58%,规模以上企业有24家,年耗能132吨标准煤,占工业总能耗的40.7%.
黑龙江垦区首次能源审计工作是在2000年,按照总局要求,能源办组织8名专家,分成四组对小岭水泥厂的财务、统计及能源利用状况进行定量分析,对能源利用效率、消耗水平、能源经济与环境效果进行审核并对耗能设备的能源转换率进行现场监测,依据审核和检测结果对小岭水泥厂的用能状况做出了科学、客观的评价.此次能源审计工作不仅帮助企业寻求节能潜力,也为以后的能源审计工作积累了一定的经验.
3.能源审计存在问题
3.1能源审计工作本身存在的问题
（1）思想认识不足.有些企业在思想上不够重视,尚未认识到开展能源审计工作对企业、对社会的重大意义,因此未能端正开展能源审计工作的态度,同审核方配合起来显得较为被动.
（2）企业上报的能源审计所需数据缺乏真实性.很多企业没有配备专门的用能管理和统计人员,使能源审计过程中有关数据的收集较为困难,如同一份数据需要多个部门提供,且有不同部门提供的用一数据有不一致的现象.此外,还有企业为了追求数据的“合理性”,对提供的数据进行多次修改,为能源审计报告和节能规划报告的编写工作带来了不便,降低了工作效率.
（3）能源审计报告编制人员的专业素质不高.能源审计报告编制人员不了解各行业、领域的技术流程,专业知识欠缺,导致能源审计细节不够深入,分析深度不够,审计报告的内容不够完整,在一定程度上影响了对企业能源审计的准确度和结论.
3.2企业用能及管理方面存在的问题
审计的企业都是高能耗、高污染的企业,许多企业的能源成本与原材料成本占了总成本的50-80%,例如,焦化、造纸行业的能源成本均占总成本的60%以上.这些企业在不断的市场竞争中,逐步认识到改进企业的能源管理、提高能源效率与效益的重要性,他们也在力求寻找各种有效的方法来降低企业的成本,提高企业的竞争力.企业能源审计作为能源管理的新举措,既是全社会节能工作的关键所在,同时也是提高企业的自身竞争力的有效途径.通过能源审计发现,多数企业的用能状况较混乱,能源利用和管理方面存在明显问题.
（1）企业整体缺乏节能意识.很多企业主观上希望节能,但没有付出行动,很多企业宁愿投资扩大再生产也不愿进行节能技术改造,寄希望于增加产品产量来降低产品单耗.但实际上单产能耗并没有降低,能耗总量反而增加,没有达到节能的目的.
（2）企业能源管理制度不完善.部分企业没有认真贯彻执行《中华人民共和国节约能源法》、《清洁生产促进法》、《重点用能单位节能管理办法》等法律法规.没有按照有关规定设置专职能源管理人员；管理制度不健全,虽然制定了相关能源管理制度,但部分制度内容不具体,缺乏针对性；同时部分制度建立以后,执行力度不够；制度修订不及时,对实际工作失去了指导作用；制度管理缺乏一个归口管理和监督执行部门,致使部分制度没有落到实处,不能指导性的开展工作；各车间能源管理和统计工作不能规范化.由于没有详细的能耗定额,因此对各工序能耗没有进行分析.有的企业甚至缺少对能源使用情况的记录和分析,能源管理没有可靠的数据依据.部分企业能源计量配备不完善,完好率、计量率不符合要求.少数企业仍然在使用国家明令淘汰的设备.
（3）能源加工转换和使用效率低.通过能源审计,发现多数企业存在着能源利用效率低的问题,尤其以中小企业突出.主要表现在燃煤锅炉热效率低,电机综合效率低,照明用电浪费,余热余压不能充分利用.
（4）多数企业生产用能和生活用能混杂在一起,没有实行分项统计.
（5）企业用能浪费现象普遍.照明未选用节能型灯具；大功率设备存在“大马拉小车”现象,没有根据设备运行时间和负荷率进行节能技术改造；多数企业“长明灯、长流水”现象仍然存在.
4.能源审计的思路和建议
（1）督促企业建立规范的能源管理体系.重点耗能企业应强化基础管理工作,搞好企业成本核算,特别是完善能源消耗计量、统计制度,建立健全原始记录和统计台账.企业财务人员应向管理层提供能耗变化对当期利润的影响分析数据,从而让管理层感受到节能降耗的压力.
（2）促进有关部门的能源审计信息共享.长期以来,审计部门一直以企业财务审计为主,专业的能源审计人才相对缺乏.统计部门中能源统计的力量也相对薄弱,大多数企业没有专职的能源统计人员.如果能将企业能源审计的计量、统计、审计等机构的力量相结合,实现信息共享,将可以起到事半功倍的成效.
（3）将能源审计与企业发展和企业领导人考核相联系.节能工作“说起来重要,忙起来不要”的情况,在许多能耗大户中仍然存在,许多企业只求产品产量、销量,不管能耗高低.实际上,这是因为企业的管理层没有看到降低能耗就是提升利润,而且还应将企业能耗情况作为企业负责人经营业绩考核的重要内容,使节能降耗成为政府、企业和社会各方面的共同任务.
我们相信通过政府、企业、能源审计怎么写作机构三方面的切实改进和踏实工作,企业能源审计工作一定能够得到更为充实的发挥,更好地为企业发展怎么写作.
（作者单位：黑龙江农垦总局能源办公室黑龙江哈尔滨150036）