本站原创摘 要 ：非公有制经济人士作为在改革开放和社会主义市场经济建设中形成和不断发展壮大的社会新阶层,已经成为建设中国特色社会主义事业的重要力量.私营企业主是我国社会最早出现的新社会阶层之一,也是非公有制经济人士中最令人关注的一个阶层,同样为建设中国特设社会主义事业贡献自己的力量.本文对私营企业主阶层的现状及其政治参与中所面临的问题进行分析,并据此提出对其政治参与的进行研究.
关 键 词 ：非公有制经济人士；政治参与；私营企业主
党的十七大报告指出：人民是社会主义的生命.发展社会主义政治是我们党始终不渝的奋斗目标.要从各个层次,各个领域扩大公民有序政治参与,最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业.保障和推进非公有制经济人士的政治参与,是促进选举、决策、管理、监督为基本内容的社会主义政治建设的重要组成部分.因此有必要对新时期非公有制经济人士政治参与,特别是对其中的私营企业主阶层进行研究,对于推动我国社会主义政治建设有着至关重要的作用.
一、新时期私营企业主阶层的现状及发展趋势
从性别上来看：1989年以前,男性占88.7%；1990至1994年,男性占87.3%；1995年至1999年,男性占85.9%；2000至2004年,男性占83.7%；2005年以后.男性占79.3%.可见,男性占私营企业主的多数,但女性比例正在逐渐加大.
从年龄上看,私营企业主大多在36岁至55岁之间,年富力强.
从文化程度上看,私营企业主的文化程度在不断提高,特别是近年来,大专及大专以上学历的私营企业主的比重不断上升.2007年,大专及大专以上的私营企业主已经达到61.8%.随着我国教育水平的不断提高,我们可以预测到,私营企业主的文化程度将会在未来的一定时期内持续提高.
从个人经历上看,2008年的调查显示私营企业主经商前在各国家级干部、各类企业负责人、农村干部岗位工作过的占46.6%,各类技术人员占14.6%,企业供销人员占9.0%,个体户占8.5%,各类企业职员、工人占13.4%,纯粹农民占5.6%,从事其他工作的占0.7%,无业、失业人员占1.6%.[4]
从资产规模上看,2007年,全国私营企业主所有者权益（中位数）为300万元,其中超过1000万元的占29.9%,超过5000万元的占8.0%,超过1亿的占3.3%.私营企业户均注册资本170.3万元,同比增长11.6%,但规模大小悬殊,超过100万元的仅133.6万户,占24.2%,75.8%的企业,注册资金在100万元以下.[5] 可见,现阶段的中国私营企业,大多经营规模小,资本投入低,只有少数私营企业规模较大.中国私营企业规模分化严重,私营企业主阶层中也存在“贫富差距”.
二、新时期私营企业主的不同层次的政治参与存在的问题
政治参与作为的一种实现形式,是人类社会历史发展到一定阶段的产物,公民可以通过各种合法方式和途径参加政治生活,并影响政治体系的构成、运行方式、运行规则和政治制定过程.非公有制经济人士政治参与,特别是私营企业主阶层的政治参与属于我国日渐扩大的公民的政治参与.私营企业主在其发展中独有的复杂的现状和发展趋势,由于新时期私营企业现状存在着不少差异,特别是从文化程度、个人经历、资产规模上存在着差异.私营企业主内部存在一定的分化,这些分化使新时期私营企业主的政治参与表现出不同的层次,各个层次都出现不少问题有待改进.
私营企业主在政治参与上的表现出不同的层次,主要有三个：
第一个层次表现为关心政治,对国家制定的政策都会及时留意,但对政治诉求要求较低.这类的私营企业主政治参与的目标层次较低,他们的文化程度一般不高,往往在经商前的社会地位较低,并且在资产规模上规模相对较少,但人数占相对较多.
第二个层次是私营企业主将他们关心的问题提升为一种政治要求,这类的私营企业主阶层有一定的政治参与的愿望.他们开始由个体的、分散的参与,逐渐转变为团体的组织性的参与趋向.
第三个层次私营企业主阶层的表现私营企业主是积极参与政治,并争取一定的政治安排.他们参政意识不断增强,并且积极参政议政.
三、进一步改善及规范私营企业主阶层的政治参与
针对私营企业主阶层政治参与存在的种种问题,要进一步发挥广大私营企业主对社会主义市场经济和政治体制建设的积极作用,从提升私营企业主阶层的政治参与的能力、拓宽私营企业主阶层的政治参与渠道、优化私营企业主阶层政治参与外部环境、注重发挥工商联的作用等多项措施,有效引导他们有序的进行政治参与,使他们在各个方面的合理诉求和迫切需要得到最大程度的解决,进而达到促进社会主义市场经济的完善和社会主义和谐社会的构建.
(一)加强思想政治教育,提升政治参与能力
非公有制经济占有较高的经济比重,我国有一支很大的非公有制经济人士队伍,其中的私营企业主是政治参与的重要主体.私营企业主参与政治诉求,应具备相应的能力,要加强对私营企业主的政治思想教育,把他们引导好、团结好,就能充分发挥其积极作用,使它更好地为社会主义现代化怎么写作.思想政治是行动的先导,社会主义思想政治教育应该在非公有制经济人士中,特别应该在私营企业主阶层中普遍开展起来,加强理论指导,使他们清楚地认识到要善于学习了解当前国际国内政治经济形势,认识到非公有制经济的发展是为了中国特色社会主义事业怎么写作的,非公有制经济必须遵守国家法律和党的政策,作为私营企业主应该要正确处理好企业与国家、个人与群众、局部与整体的利益关系,服从党的领导,不断推进社会主义市场经济的发展.
(二)拓宽政治参与渠道,加强政治参与引导
通畅的渠道是政治参与有序化的基本要求,把多渠道的参与纳入制度化范畴,在畅通参与渠道的同时,实现参与的有序化.我们要在巩固的同时改革和完善人民代表大会制度、政治协商会议制度,适当扩大人大、政协代表大会中私营企业主人数的比重,同时要注意私营企业主阶层年龄层次,性别比例的发展变化,让更多优秀的、爱国的、年轻的私营企业主具有参政议政的机会；要积极主动吸引私营企业主加入到中国和各党派中来,为其提供政治参与的平台；要积极鼓励私营企业主建立和加入各种行业协会,进一步提高私营企业主参与政治的组织化.
(三)优化政治参与外部环境,制造良好政治参与氛围
要实现私营企业主有序的政治参与,除了需要加强对私营企业主的思想政治教育,提升私营企业主的自身素质以及拓宽政治参与渠道外,还必须优化政治参与的外部环境,为其政治参与创造良好的参政条件,制造良好的政治参与氛围.各级党委必须保障私营企业主有平等的话语权,确保反映意见的渠道畅通；必须善于倾听私营企业主的利益表达和诉求,让不同观点、不同意见能得到充分表达；另外要制定相应的规则,从程序上保证私营企业主政治参与的规范有序.
(四)注重发挥工商联的作用
工商联是党领导的以非公有制企业和非公有制经济人士为主体的具有统战性、经济性、民间性的人民团体和商会组织,是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带,是政府管理非公有制经济的助手.工商联工作是党的统一战线工作和经济工作的重要内容.政府部门要加对工商联的领导,指导非公有制经济人士,特别是私营企业主把握正确的政治方向,确保其统战性.随着政府职能的转变,政府要切实做好非公有制经济的助手工作,将政府一些不宜管理的职权下放给工商联解决,比如对非公有制经济人士的评先进、评劳模以及私营企业主协会管理等事宜.
私营企业主是非公有制经济人士的重要主体,他们也是中国特色社会主义事业的建设者.培养广大私营企业主秉持爱国情怀、砥砺敬业品格、恪守诚信美德、强化守法意识、树立贡献理念,做民族振兴的推动者、敢为人先的开拓者、义利兼顾的实践者、依法经营的自律者、共同富裕的促进者,使之在建设中国特色社会主义伟大事业的历史进程中建功立业,是新时期交给我们的重要工作.我们要充分调动一切积极因素,团结一切可以团结的力量,依靠私营企业主在内的非公有制经济人士在内的全国人民的共同努力和奋斗,才能最终完成构建社会主义和谐社会的重大战略任务.