本站原创近期越南盗采我国南海石油,菲律宾通过法律强占黄岩岛,南海争端愈演愈烈,中国与南海各国都处于一个擦走火的紧张局面,南海问题已经到了不得不进行深入探讨的时刻.该文从地缘政治的角度,对南海的产生根源和发展的过程与以浅析.同时,又提出了以合作开发、搁置争议为核心的有关南海争端解决方法的一点建议,也是对我国领土问题的又一次重新审视.
一、南海争端的地缘背景
地理环境是构成一个国家综合国力的重要方面,它是一种能够被人们所利用来保障国家根本利益的客观条件,也是保障国家安全不容忽视的客观手段.一个国家的地缘政治环境条件直接关系到国家、民族和广大人民的生存能力,影响到国家的政治力量、军事力量和其他形式力量的使用,影响综合国力的发挥,从而影响国家安全.国家安全是以地理环境为基础的.南海问题不是凭空产生的,它是一个具有相当时间跨度的历史遗留问题,并且随当代国际环境不断具体的变化形式、增添内容.
南海（南中国海）是位于我国版图最南部的一片广阔的蓝色国土,由东沙、西沙、中沙和南沙群岛四个部分组成,目前,我国实际控制着南海的中沙、西沙群岛两部分,台湾实际控制着东沙群岛,而本应归属我国的南沙群岛,却成为多边领土争端的爆发点与集中区.南沙群岛陆地面积只有2平方公里,但却有着823000平方公里的海域面积是根据国际上现行的海洋法,我国可以主张上万公里的领海和几十万平方公里的专属经济区.南沙地区占整个南中国海五分之二的海域面积,是整个南海海洋资源最丰富的区域,海域内盛产大洋性海鱼,还有鲍鱼海参等等名贵鱼类,具有非常高的经济价值.同时不可忽略的一点是,在南沙海区辽阔的蓝色的海洋之下,蕴藏了大量当今世界上最为重要的战略资源―约140亿吨石油和22.5亿吨当量的天然气,在开采技术日趋成熟的今天,其重要性不言而喻.
我国早在秦汉时期,就有渔民出南海捕鱼的历史记录,且我国最早发现、命名南沙群岛,最早并持续对南沙群岛行使主权管辖.在很长的一段历史时期内,南海被日本强行霸占,但二战后,南海的主权已经重新移交中国政府,1942年12月,我国正式接收南沙,而日本也于1952年表示放弃在南海、澎湖和台湾的一切利益要求,中国对南海有不可置疑的主权.但自1973年起,越南就出兵抢占我国南沙的岛屿,并在之后近四十年的时间里对南沙进行蚕食,甚至公然宣布对南海的主权,盗采石油市值达1693亿人民币,马来西亚、菲律宾、文莱等国也通过各种手段霸占南海岛屿,开发南海资源,日美也趁机兴风作浪,搅得整个南海一片混乱.目前南海54岛,中国仅实际占领9岛,九段线被彻底破坏,战略价值较高的岛屿早已被瓜分完毕.
二、南海争端产生发展的地缘性因素分析
任何国家的存在和发展都基于一定的地理环境,地理环境是人类生存发展和人类活动必需的客观条件和社会物质基础与支撑,某种程度上来说,地理要素很大程度上决定了人类活动的内容.在任何种历史条件下,生存和发展是一个国家民族最根本的利益,是保障自身安全的底线,而国家的的生存和发展必须拥有最基本的空间、资源等地理条件.因此,特有的地理环境从根本上影响着一个国家的利益,而地理边界、资源蕴藏等地理要素又影响着国家之间的关系,资源是一个国家保护自身利益和保证社会发展的基础和根本保障.
南海争端,归根到底还是各国围绕南海资源的争夺和对战略地理要素的保护.一方面,南海地区不论是海洋渔业资源还是石油资源,都是世界上储量最丰富的地区之一,这些资源不论是从其经济价值还是战略地位,对每个国家而言都相当的重要,甚至诱人到了可以铤而走险,侵犯大国主权的地步.据统计,仅越南在南海盗采的石油资源其总价值就已经超过了当年马关条约要求的所有赔款的两倍,而这一数字还在不断增长.而目前我国的状况是,南海距离我国的政治中心距离过远,而且陆地面积少,人口稀少且流动性强,监管不力,缺少行政单位的管辖,处于一个“天高皇帝远”的尴尬局面.且我国在南海地区的军事实力并没有想象中的强,且有美日两国的干涉,很难大规模调动部队收复主权,而往往对于南海各国以流氓方式侵占主权的行为无处着力,从而使南海重要的战略资源被各国瓜分,解决南海问题也很难具体下手,只能在表面做一些功夫.另一方面,南海的战略位置也十分重要,不但扼守着亚洲最重要的资源通道―马六甲海峡,还紧邻周围一些国家的重要军事基地,为了保证资源流通和国家安全,各国自然拼命抢占南海的地理要冲,这也是南海问题不易解决的又一原因,没有国家会拿自己国家的国家安全作为交易筹码.
三、从地缘角度解决南海争端的实际方法
南海争端问题有其复杂的历史背景和不断变化的现实情况,但根本目的都在于开发南海资源,也因此各国还是有很大的缓和余地的.我们要根本理解,国家最基本的安全需要就是保证领土安全,保证领土安全是维护国家利益和国家安全的基础.首先在南海争端问题上,我们要始终坚持国家领土和主权不容侵犯的根本原则毫不妥协.中国纵有广袤的九百六十万辽阔幅员,但没有任何一寸国土是多余的.任何敢于威胁我国家领土安全的势力,必然要受到我国的沉重打击.其次,在此基础上解决问题时,一定要以和平准则,以共同发展为目标,以搁置争议、共同开发为方式方法,规避冲突,从而维护南海诸国共同利益,达到对资源最大限度的利用.最后,各方也要保持一个克制的态度,把和平与发展的时代主题谨记在心,不要挑拨民众的情绪,理智的看待问题.各国建交不易,关系的保持和发展更为不易,各方也只有在合作的前提下才能达到双赢.
综上,本文从地缘政治的角度,对南海的产生根源和发展的过程与以浅析.同时,又提出了以合作开发、搁置争议为核心的有关南海争端解决方法的一点建议,也是对我国领土问题的又一次重新审视.
（作者单位：河南师范大学政治与公共管理学院）