基于有效性提升为目标导向的高校思想政治教育评价变革

摘 要： 基于有效性为目标导向的高校思想政治教育评价是高校思想政治教育活动中不可缺少的关键环节,是高校思想政治教育工作的导航仪.本文认为应通过把好三个原则、实现三个突破、实施三个推进高校思想政治教育评价变革.

关 键 词 ： 高校思想政治教育评价变革 三个原则 三个突破 三个推进

信息化视阈下,基于有效性为目标导向的高校思想政治教育评价是高校思想政治教育活动中不可缺少的关键环节,是高校思想政治教育工作的导航仪.高校思想政治教育评价的科学性和实施效果,关系到加强和改进高校思想政治教育工作的力度和质量,关系到高等教育育人质量提升的高度和范围,关系到高校思想政治教育有效性的提升.在信息化条件下,深入开展基于有效性提升为目标导向的高校思想政治教育评价研究,对于帮助各级党委、政府、高等学校和相关社会组织厘清工作重点和工作思路,改进工作方法和工作方式,促进大学生全面成长成才,具有十分重要的理论意义和实践意义.

一、把好三个原则：高校思想政治教育有效性评价变革的前提.

评价是对于事物或工作的过程与结果的质与量的计算和判断等,我国商务印书馆出版的《现代汉语词典》对评价的解释为“评定价值高低”和“评定的价值”.高校思想政治教育评价变革是一个多维度的研究,离开具体的高等教育目标和高等教育实践所在的历史方位和内外生态环境等讨论评价变革的思路是没有实质意义的.我们认为,信息化视阈下高校思想政治教育评价是指通过设置一组具有代表性的指标全面评价高校思想政治教育实践活动,看其在多大程度上帮助高校实现了既定的目标、为国家培育了源源不断的建设者和接班人、为大学生的自由全面发展提供了助力等；是指通过横向和纵向的比较,使高校对自身的信息化发展阶段恰当定位,进而为未来高校思想政治教育实践活动指明方向,合理配置建设资源,不断调整工作方向与措施,最终更好地实现高校思想政治教育目标,提升高校思想政治教育的有效性.

马克思说：“这些抽象本身离开了现实的历史就没有任何价值.”[1]信息化条件下,高校思想政治教育评价需要与时俱进地反映国家对高校思想政治教育的要求,反映信息社会变化对高校思想政治教育的要求,反映信息时代高校思想政治教育的内外生态特点与规律,紧扣其核心和关键环节,贴近大学生思想和行为变化的实际,强化评价手段科学性与可操作性相结合的原则,坚持评价指标定性与定量相结合的原则,坚持评价过程与评价导向相结合的原则,对高校思想政治教育过程和结果进行科学评价.具体表现在以下三个方面：

1.强化评价手段科学性与可操作性相结合的原则.信息化条件下,高校思想政治教育评价,需借鉴已有的考核评价方法中的宝贵经验,科学利用现代信息技术,搭建数字化评价平台,实现对可追溯性事实和评价定性定量数据的实时掌握,做到评价手段的科学性与可操作性相结合.具体来说,一方面,需将评价标准依据信息化条件下高校思想政治教育实践的特点进行科学的分解,依据建构的数字化评价平台通过分类标识、定期报送和系统分析等方式强化评价手段的科学性.另一方面,对于思想政治教育的现场考察环节,需以采用信息科技手段为突破口,通过科学合理的数字化软件的开发与应用来实现便捷式操作,结合现场调研、问卷调查等方式,真正体现科学评价的目标要求.

2.坚持评价指标体系定性与定量相结合的原则.信息化条件下,立足于有效性提升为目标导向,坚持评价指标的定性与定量相结合的方式,是高校思想政治教育评价变革的重要原则之一.评价指标体系的设定应将定性与定量相结合,但同时要尽量量化指标以便于考核,对于不能量化的指标,应用评估专家根据提供的相关材料来评议.具体来说,是将信息化条件下高校思想政治教育主体的行为、高校思想政治教育过程、高校思想政治教育客体的反映、高校思想政治教育效果、高校思想政治教育评价标准和手段采用定量和定性相结合的方式,并充分依靠评价动态数据和可追溯性的事实,把评价指标转换成显性的、可视的和可测的内容来进行客观公正的评价.

3.坚持评价过程与评价导向相结合的原则.信息化条件下,高校思想政治教育评价,既要注重动态的思想政治教育过程的考察,又要注重实实在在的思想政治教育效果评价,坚持评价过程和评价效果的统一.基于有效性提升为目标导向的高校思想政治教育评价变革,要从信息化条件下高校思想政治教育的核心与关键环节入手,有针对性地设置核心性与关键性的评价指标,并着力强化评价结果的调节功能与导向功能,为受评价对象今后开展思想政治教育工作明确下一阶段努力的方向提供导向定航,以达到评价和诊断的结合、评估和导向相结合的评价目标要求.

二、实现三个突破：高校思想政治教育有效性评价变革的重点.

1967年美国哲学家斯克雷斯提出了评价的两大功能：“形成性功能”和“总结性功能”,这个提法在教育界得到了普遍的认可和应用.我们认为,信息化视阈下,高校思想政治教育评价应包括形成性评价和总结性评价两个层面.“高校思想政治教育形成性评价”是指在实现高校思想政治教育工作目的或目标的动态过程中,有计划和有针对性地测定和评价一定阶段高校思想政治工作目标的实现程度,并根据工作进程及时地反馈与修改思想政治教育工作计划与措施的过程.“高校思想政治教育形成性评价”是高校思想政治教育的主导者、设计者和实施者进行教育信息传播过程中制定和改进决策的重要依据.而“高校思想政治教育总结性评价”是在一个教育传播周期结束时所作的关于教育工作或项目的整体质量、效果、价值等的评判.当然,“高校思想政治教育形成性评价”与“高校思想政治教育总结性评价”是不矛盾的.前者更关注评价的过程,更强调高等教育过程、动机、方法和效果的统一.后者,更关注评价的总结,更强调高等教育目标的实现与达到.从发展的视角来看高校思想政治教育总体过程,“高校思想政治教育总结性评价”对“高校思想政治教育形成性评价”具有重要的借鉴价值和指导意义.没有“高校思想政治教育形成性评价”,高校思想政治教育过程中遇到的问题就可能得不到及时反映和解决.同样,没有“高校思想政治教育总结性评价”,就会缺乏具有说服力的证据显示教育过程中的效果,也就难以得到社会的广泛承认与支持. 传统的高校思想政治教育评价普遍存在“过空过虚”的问题,包括评价目的不明晰,评价主体单一,评价内容抽象,评价手段滞后,评价功能狭窄等.[2]信息化视阈下,要构建以有效性提升为目标导向、符合信息时代要求、遵循高等教育规律,衔接高等教育质量工程要求、科学且易于实践操作的高校思想政治教育评价方式,可以探索从以下三个方面实现突破.

1.对高校思想政治教育边界的突破.较长时间以来,人们往往认为高校思想政治教育工作仅仅是高校的职能,这种考虑问题的方式使得在教育评价时往往只是对高校进行评价,忽视了对其他对象进行评价.信息化条件下,作为信息技术高度发展与高等教育需求不断增长相结合的产物,在高等教育领域开始出现了虚拟大学.虚拟大学的出现突破了传统大学在物理、地理及心理上的诸多边界,具有与传统大学完全不同的特征.与之相适应,无边界高等教育的出现是信息技术发展与应用对于大学边界变革的重要影响.信息化条件下,高校思想政治教育评价应突破传统意义上的“高等教育边界”和“高校思想政治教育边界”的概念,以更加广阔、开放的视角去对待、认识和处理高校思想政治教育中的各种问题.要将相关党委、政府、高等学校和有关社会组织作为重要的评价对象,将“高校主导,全员参与”作为贯穿整个评价过程的一条主线,以提升高校思想政治教育有效性为目标导向,推动高校思想政治教育在更高层次上与整个社会发展现状实现协调与均衡发展.

2.对评价主体单向度方式的突破.较长时间以来,高校思想政治教育评价主体主要以高校的上级主管部门或者高校内部党委行政等职能部门为主,评价的方式多为上级对下级的单向度的总结性评价,这使得评价的过程和结果往往是闭合式的,而缺乏开放与互动式的过程性评价和总结性评价的有效结合.信息化条件下,信息交往实践的开放化和多元化特征导致的高校思想政治教育实践方式的开放化表征,为避免单向评价主体带来的非均衡和不科学的评价结果出现,要求突破传统的单向度的评价主体的做法,实现多元主体开放与互动式的评价变革.构建以有效性提升为目标导向的高校思想政治教育评价方式,依据相关党委、政府、高等学校、学生家长、大学生本人及社会其他相关方的各自功能定位,在思想政治教育形成性评价过程中充分发挥开放与交互式评价主体的能动作用,在思想政治教育总结性评价时应当是各个评价主体评价结果的有效统合.

3.对评价方式过多依靠文字材料方式的突破.较长时间以来,高校思想政治教育评价过多的是依靠各类文字材料来进行的.这种评价方式往往会导致被评价对象为了获得好的评价结果而收集材料并查重的出现,无法完全反映被评价对象真正的工作水平与能力,会降低评价的可信度.以有效性为目标导向的高校思想政治教育评价方式变革需突破传统过多依靠文字资料评价方式,实现依靠文字资料评价与现场实地考察的有机结合.信息化条件下,信息技术的创新与应用为高校思想政治教育评价方式与方法的变革提供了有效的技术支撑.信息技术的互动性、实时性等特征,为改变传统意义上仅仅依靠各类文字材料进行的评价方式,而实现对评价对象工作状态和水平的实时了解与掌握提供了良好的技术支撑.如果再配合一定的现场实地考察等方式,则可以很好地提高评价的科学性与可信度.

三、实施三个推进：高校思想政治教育有效性评价变革的路径.

高校思想政治教育评价具有诊断功能、导向功能、信息反馈功能和调节改进功能.依据信息化视阈下高校思想政治教育实践活动的内在要求,以有效性提升为目标导向的高校思想政治教育评价变革应当具有评价目标的一致性、评价内容的完备性、评价指标的独立性、评价过程的系统性、评价手段的可测性和可行性等特征.我们可以遵循以下思路来推进高校思想政治教育评价变革.

1.以高校信息化发展现状为依据,推进准确把握评价对象和适用范围.信息化是当今世界发展的大趋势,是我国经济加快发展和社会全面进步的重大战略机遇.教育信息化是国民经济和社会信息化的重要组成部分.以教育信息化为龙头,带动教育现代化,实现教育的跨越式发展,已成为我国教育事业发展的战略选择.我国的高校信息化建设较之欧美国家起步稍晚,在经过一定时期大规模的信息化基础设施建设以后,如何使用这些信息系统是政府决策部门和很多高校所关心的问题.高等学校作为教学和科研单位,教学、科研和管理是高校信息化应用的重点.高校思想政治教育实践作为高校信息化应用的重要方面,对于它的有效性的评价必须符合高校当前的信息化建设水平,既不能落后,又不能超前,而应反映高校信息化建设现状,准确把握评价对象和适用范围,以对高校思想政治教育活动进行有效引导.

2.以有效性提升导向为目标导向,推进科学设置指标选项和评判标准.科学的、具有导向功能的评价目标具有引导受评对象行为方向的作用,可以调动受评对象的工作积极性,并帮助受评对象纠正偏离的目标.在以培育合格的社会主义建设者接班人及大学生自由全面发展为目标导向的高校思想政治教育评价过程中,评价指标选项和评判标准的制定应该根据评价目标进行,需要依据高等学校内外生态环境的变迁并根据高校自身的功能定位要求科学设置评价的指标选项和评价标准,力求实现评价指标选项与评价标准的全面性和科学性.在指标选项和评价标准的设置上,在力求全面的同时应该考虑到可操作性,应该突出高校思想政治教育信息化建设后的实际应用状况,关注建设后取得的绩效,促进高等教育信息化的应用,并由此搭建科学而系统的高校思想政治教育评价框架.

3.以评价结果应用为出口,推进有效遴选评价实施路径.作为加强和改进高校思想政治教育的一个重要环节,高校思想政治教育评价本身不是目的,结合教育实际的评价结果应用应该是评价的“出口”和“落脚点”.信息化条件下,评价指标的科学设置与组织实施、评价路径的科学选择对高校思想政治教育评价结果的应用具有重要意义.就评价实施路径的选择而言,评价主体可以通过让高等学校定期与不定期报送相关的教育信息,以便及时掌握高校思想政治教育工作的总体状况.评价主体可以通过科学设立对相关政府、社会组织、高等学校、师生群体等方面的调查问卷形式,通过定期与不定期地抽样调查了解和把握高校思想政治教育工作的过程及效果,以掌握被评价对象的客观实际工作状况.评价主体也可以通过定期和不定期的查访形式,由相关领域的专家组成评价专家组共同对高校思想政治教育实践过程中遇到的问题进行诊断并提出整改措施.经过一定时期的整改后,再由专家组对被评价对象的工作进行查看回访的形式以促进其实践活动的更好推进.就评价结果而言,须通过相应的形式和措施保证它在诊断高校思想政治教育实践存在问题的诊断功能；保证教育评价结果在教育信息反馈系统中对于高校思想政治教育活动有序、有效推进过程中的导向功能；也要保证教育评价结果在调节高校思想政治教育实践目标、措施和过程的调节与改进功能.

“在发展进程中,以前一切现实的东西都会成为不现实的,都会丧失自己的必然性、自己存在的权利、自己的合理性；一种新的富有生命力的现实的东西就会代替正在衰亡的现实的东西”.[3]综合看来,信息化视阈下,以有效性提升为目标导向的高校思想政治教育评价变革要通过实际运行来接受教育实践的检验,并在高校思想政治教育实践中不断改进与完善,不可能一蹴而就.