本站原创摘 要 ：指出了自改革开放以来,我国经济建设取得了举世瞩目的成就,但是在社会管理方面仍然存在着一些明显的亟待加强的薄弱环节,而思想政治工作作为社会管理的“软”权利,能在潜移默化中改善着社会管理的治理模式.思想政治工作作为我们党的优良传统和政治优势,具有很好的协调、协商、释疑解惑、凝聚力量、化解矛盾的作用.创新思想政治工作,对于在新形势下做好社会管理工作具有重要意义.
关 键 词 ：社会管理；思想政治工作；地位；作用
中图分类号：F123.16文献标识码：A文章编号：16749944（2014）10029503
1引言
随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步完善,我国社会生活发生了重大而深刻的变化,但社会建设和管理中也出现了许多的新情况和新问题,与现在现代化建设存在着不适应的薄弱环节.诸如征地拆迁问题、物价上涨问题、下岗失业问题、贫富差距问题、城乡发展不平衡、地区间发展不平衡等等,多种多样的社会矛盾层出不穷,制约着我国的和谐社会的建设,因此要加强社会管理,化解各种矛盾和风险,抓住和利用好发展的战略机遇期,顺利度过矛盾的“凸显期”.
针对新时期思想政治工作的机遇和挑战,社会管理中的思想政治工作的开展应该更注重“以人为本”的柔性管理,既要恪守原则,又要体现工作的时代性和灵活性,这样更能结合我国的国情,在社会管理中发挥出应有的积极作用,为加强社会管理工作提供强有力的保障,有效解决当前经济和社会“一条腿长、一条腿短”的问题,加快推进社会事业的发展,促进经济、社会和人的全面、协调和可持续发展.
2思想政治教育在社会管理中的地位
党的思想政治工作“是经济工作和其它一切工作的生命线,是团结全党和全国各族人民实现党和国家各项任务的中心环节,是我们党和社会主义国家的重要政治优势”[1].在社会主义社会,思想政治工作是党的整个工作的一个极其重要的组成部分,而且是社会的工作.它在中国革命、建设和改革开放起到了十分重要的作用,不仅是经济工作和其他一切工作的生命线,而且是管理社会、建设社会主义和谐社会的重要方式之一.随着改革开放的推进,我国也步入了改革的关键时期和发展的攻坚阶段,国际国内环境也发生着巨大的变化,需要我党去适应新情况解决新问题,这就要求思想政治工作也要与时俱进,创新思想政治工作理论,根据新的实际提出相应的解决方案,做好社会管理工作.从现在的情况看,当前的思想政治工作大体上落后于实践,并且与社会管理工作的实践联系不够密切,我们在谈到思想政治工作在社会管理中的地位必须正视这一问题,对其要客观看待全面理解.
把思想政治工作放在适当的地位上,是做好思想政治工作的前提.1944年,组织编写的《关于军队政治工作问题》的报告曾指出：“政治工作在任何一部分革命军队中,都应有适当的地位,都应适当地强调它的作用,否则这个部队的工作要受到损失.特别是在那些政治工作比较薄弱的部队,这样的强调十分必要.中国的发展历史经验证明：思想政治工作所摆位置恰当,它就能促进革命战争或经济建设的顺利进行；反之,如果位置摆得不恰当,就会给革命和建设事业造成损失.可见,要做好社会管理中的思想政治工作,首先必须对它的战略地位有一个科学认识[2] .
2.1思想政治工作是我党加强社会管理的政治优势
善于做好思想政治工作,是无产阶级政党优于其他政党的一个重要优势,是我们党和政府的政治优势,在革命、建设和改革的长期实践中,思想政治工作发挥着不可替代的重要作用.在我党90年来的发展历程中,思想政治工作始终贯穿新主义革命、社会主义革命和建设、改革开放的全过程,在不同历史时期发挥着重大的作用,特别是经历着挫折的低潮时期能转危为安,究其原因正是我党发挥了思想政治工作在社会管理工作中的政治优势,才能经受一次又一次的严峻考验,才能加强社会建设和管理,构建社会主义和谐社会.经过了长期的革命实践,党的领导人也积累了宝贵的经验,曾指出：“掌握思想领导是掌握一切领导的第一位.”[3]同志说：“我们有一条,就是要把工作做好,必须先从思想上解决问题.我们说改善党的领导,其中最主要的,就是加强思想政治工作.”同志强调：“在新的历史条件下,加强和改善党的领导,其中很重要的一条,就是做好思想政治工作.”当前的社会管理工作应继承和发扬我们党的传统,把思想政治工作作为党的事业的“生命线”,作为加强和改善社会管理的重要方式,来推进社会管理体制创新,建立健全与发展社会主义市场经济、建设社会政治和先进文化以及构建和谐社会相适应的新型社会管理体系,进一步激发全社会活力和创造力,形成社会管理和怎么写作的合力,促进社会的和谐发展.党要做好思想政治工作,本质上就是要做好群众工作,宣传群众、教育群众、引导群众、提高群众的思想觉悟,把人民群众紧密团结在党的周围,解决人民矛盾,管理好社会,促进社会稳定发展.
2.2思想政治工作是加强社会管理的主要方式
我国的社会管理模式经历了一个漫长的嬗变过程. 在生产力发展水平较低的时期,将社会管理纳入经济管理的范畴,采用的是强制手段,计划配置社会资源,以行政手段进行社会整合值.在这种高度一元化的社会管控体制之下,政府作为“超级大保姆”角色,在政治、经济、社会生活中进行一体化硬性管理.作为社会主人翁的人几乎都被纳入行政权力控制的范围之内,主体性、能动性被忽视,社会管理存在着很大的弊端.随着社会信息化、经济全球化的到来,激发了社会的活力,在党的十八报告中,也多次强调以人为本的执政理念,构建社会管理的科学化水平已成为深化社会改革的重要内容,也促使政府将以人为本的社会管理理念放在一个重要的位置.以人为本,就是把人民利益放在首位,最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素,妥善协调各方面的利益关系,更好地保障和改善民生,促进社会公平正义.思想政治教育是社会管理的一种有效方式,可以通过对社会成员的思想整合和价值导向达到提高社会运行效率、提高社会管理的韧性和实现“以人为本”的价值取向.在现阶段实行的党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的多元管理格局下,社会管理模式愈加切合社会的发展的需要,也更有利于怎么写作社会大众. 3思想政治工作在社会管理中的作用
我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段,人民内部存在着矛盾,各种利益关系得不到协调,都需要党强有力的思想政治工作加以调节.同志曾说过：“党的思想政治工作本质上是群众工作,是宣传群众、教育群众、引导群众、提高群众的工作,因此必须坚持走群众路线.各级领导干部一定要牢固树立群众观点,带着对人民群众的深厚感情去做思想政治工作,老老实实向人们群众学习,诚心诚意为人民群众怎么写作.”可见,党已经将以人为本的柔性社会治理模式贯彻到工作中去,社会管理在思想政治工作的作用下会出现焕然一新的局面.
3.1思想政治教育是我党加强和创新社会管理的政
治优势 做好社会管理工作,促进社会和谐,是全面建设小康社会、坚持和发展中国特色社会主义的基本条件.而社会管理工作的开展,离不开党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局和具有中国特色社会主义社会管理的体系,来确保社会既充满活力又和谐稳定,从而可以看出党委领导是关键,政府负责是依托,公众参与是基础.中国是一个政治组织,政治领域是党活动的主要领域.但政党的属性不止于政治层面的内容,还包括党的社会属性[4].我们党作为我国社会主义事业的领导核心和现代化建设的组织者,只有通过思想政治工作的各个渠道来加强社会管理工作的紧迫性、构建社会主义和谐社会的奋斗目标以及党的执政意图和主张传递给广大人民群众,被人民群众所认识、所理解、所掌握、所接受后,才能全面提升社会管理的科学化、人性化、制度化水平,才能提高应对各种社会风险、化解社会问题和矛盾的能力,才能更好地维护好、发展好、实现好人民群众的利益,才能凝聚社会各方共识与合力,为党和国家事业发展营造良好社会环境,为巩固党的执政地位打下良好基础.
3.2思想政治工作为社会管理的开展凝聚力量
我国改革开放和现代化建设进入到关键阶段,在推动经济发展和社会进步的过程中,出现了一些比较复杂的社会问题,因而,社会建设和管理的任务十分繁重.要处理好中国这样一个幅员辽阔、人口众多的多民族大国的社会管理问题,必须把人们的思想统一起来,力量凝聚起来.否则,就会成为一盘散沙,四分五裂.一个民族的凝聚力是推动全民族前进的强大精神动力.在现阶段,把我国建设成为富强文明和谐的社会主义现代化国家,建设中国特色社会主义,是我国各民族人民的共同理想.这一共同理想反映了我国社会发展的客观规律,也符合我国各族人民的根本利益和愿望.我们之所以说思想政治工作是社会管理工作的主要方式,就是通过思想政治工作能充分发挥传播科学理论的作用,能坚持用中国特色社会主义的共同理想动员和团结全国各族人民,把共同理想普及和渗透到人民群众中去,使之成为人民群众的精神支柱,成为人民的行为准则和道德规范.思想政治工作很大一个作用就是调动群众的积极性,促使人们自觉地把个人的奋斗融入到全民族的共同奋斗之中,投身到构建社会主义和谐社会中,充分施展和实现个人的人生价值和社会价值.加强社会管理和构建和谐社会的基础、重点和难点都是在基层、在社区,因为社区是社会的底部基础,是转型期社会各种矛盾的交汇之所,是政府和市场博弈的缓冲空间,同志曾强调构建和谐社区就是构建和谐社会.所以,思想政治工作要注重加强对人民的思想道德建设、社会主义核心价值体系建设、社会主义精神文明建设,贴近生活、贴近实际、贴近群众,不断创新思想政治工作,为构建和谐稳定社会,贡献智慧和力量[5].
3.3思想政治教育对社会管理的开展具有调节整合
作用社会管理体系是坚持党委领导、政府主导,发挥好社会各阶层力量在社会管理中的协同、自治作用,激发人民群众创造力为社会管理怎么写作,这就要依托思想政治工作的调节、整合作用.在复杂的社会环境下,个人、单位都有自己的价值追求,相互之间也难免产生摩擦,可以通过思想政治工作的渗透作用,引导人们在社会价值追求上求大同、存小异,做到互谅互让,保证社会的健康发展.思想政治工作通过调节、整合作用,不仅能积极作用于人民内部矛盾的解决、人际关系的改善,还能协调人们的心理状态.在人们面临困惑,感到无助、缺乏信心的时候,思想政治工作能帮助人们确立辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论,正确地分析问题、解决问题,克服人们的认识偏差、主观性、片面性等,使人们形成良好的心理状态.这对于构建社会主义和谐社会,创造一个有利于人们发挥积极性,有利于增强人民团结和保持社会稳定的气氛和环境,具有重要的现实意义和作用.
4结语
思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线,在党的工作中处于重要位置,是党和社会主义国家的政治优势,在社会管理中充当着宣传思想领域的基础性工作,是社会管理的重要力量,也是强化与创新社会管理的重要载体.思想政治工作在社会管理中可以发挥教育引导、调节整合的作用,为社会管理的开展打下很好的实践基础,在今后,思想政治工作应该更加要注意自身的创新,深入到目前已成为社会矛盾的聚焦点的社区,深入基层贴近人民的日常生活,作为社会建设和管理的着力点、支撑点,积极推进社会主义和谐社会的建立.