本站原创为全面准确掌握新形势下基层央行干部职工的思想状况,认真研究职工在人民银行改革和发展过程中思想变化的新情况、新问题、新特点,增强新时期思想政治工作的针对性与实效性,课题组就此展开调查研究.课题组在职工中开展匿名问卷调查,共收回有效问卷253份,到支行进行实地调研,与部分职工进行了面对面的座谈和交流.
一、基层央行职工主流思想政治状况
1、理想信念坚定.问卷调查显示,绝大部分职工思想政治素质较高,对党和祖国忠诚；绝大部分党团员具有坚定的共产主义信念和马克思主义信念.53％的职工认为“坚定理想信念,立志为发展中国特色社会主义事业终身奋斗的思想要求”非常重要,26％的认为比较重要；95％的坚定信仰共产主义、民族主义和爱国主义；90％的党员入党动机纯正,入党是因为信仰共产主义、为他人和社会多做贡献或能够更好地发挥自己的社会作用并早日成才.
2、政治素质较高.大部分职工政治素质良好,政治敏感度高,愿意参加思想政治教育活动,能自发地或有组织地参加政治理论学习,并能正确认识政治理论学习对工作实践的指导作用.37％的职工能主动学习政治理论,47％的能在单位组织下开展学习；82％的表示对提出的建立和谐社会主义的有关政策非常关注或比较关注；13％的表示对科学发展观和社会主义核心价值体系非常了解,57％的表示比较了解；9％的认为个人的政治理论水平非常适应工作需要,69％的认为自己比较适应；92％的认为提高自己的政治敏感度和辨别力对所从事的经济金融工作实践非常或比较重要.
3、价值取向正确.无论是问卷调查还是座谈交流,大部分职工能树立正确的价值观、人生观,将个人价值的实现与怎么写作国家、社会和央行有机结合,乐于参加社会公益事业、扶贫帮困,为构建和谐社会尽自己的绵薄之力.调查问卷显示,82％的职工愿意为国家、社会和央行利益无私奉献、不计索取,或多奉献、少索取；83％的愿意为构建和谐社会尽力；在回答“个人价值取决于什么”时,对社会贡献的大小、人格是否高尚、是否干出轰轰烈烈的事业排名居前三位.
4、关注社会热点.干部职工当前最为关注的热点问题依次为经济发展、社会保障制度改革、社会治安与稳定等；日常最关注的信息依次为时政要闻、财经资讯、社会焦点等；他们认为腐败、贫富差距、分配不公是中国目前最严重的社会问题；国家政治经济社会等重大问题、央行管理体制改革与发展是最为经常的议论话题.由此可见,人行职工关注社会、关注民生,关注经济、关注吏治.
5、工作积极上进.大多数职工安心现在工作环境和工作状态,81％的职工对自己目前在央行的工作状态和工作成绩很满意或比较满意；47%的认为学习金融业务知识和继续学历教育是目前最迫切的需要；51%的通过阅读报刊书籍、上网接受新知识、新信息是他们业余生活最常做的事情.在座谈时,部分职工表达了强烈的学习与工作热情,希望通过岗位轮换、单位提供更多的学习和培训机会,促进自身素质的提高；珍惜展示自我才能的机会,57％的职工表示愿意积极参加央行组织的各类竞赛.
6、生活健康时尚.问卷显示,职工业余生活丰富多彩,影视、音乐、阅读报刊书籍、体育锻炼、学习充电等是主要的休闲娱乐方式,55%通过互联网了解国际国内大事和时政新闻达2小时以上.具有较强的时代性,总体积极向上.
7、学习主动参与.调查显示,职工能积极主动参加思想政治教育活动,55%的对本单位思想教育活动评价较好；43%的愿意参加各类教育活动,37%的愿意参加与自己兴趣或业务相关的思想教育活动；大部分对公益活动、专题讲座、参观考察、户外联谊、知识竞赛、休闲娱乐等教育活动方式表示兴趣；特别是对如何做好新时期职工思想政治工作,73%的从领导重视和制度保障方面给予厚望.
针对思想政治状况表现的不同状态,目前基层央行职工初步可以分成三个层次：一是积极进取型.这种类型的职工是基层人民银行最有积极性,最有生气的骨干力量.思想上追求进步,政治上可靠成熟,学习上积极主动,工作上爱岗敬业,事业上争先创优,既有开拓创新的精神,又有脚踏实地的干劲,政治素质好、业务素质高,是多年来基层党团组织培养教育的党团员积极分子和业务骨干.二是稳定居中型.这种类型的职工占大多数,这部分职工平时遵纪守法,自觉按照各项规章制度办事,能较好地完成本职工作任务,也参加单位集体活动,愿意接受党组织教育,但与先进职工相比还有差距.主要不足是：思想上缺少进取精神,政治上缺少理论修养和向上的态度,工作上缺少奋力争先的行动.有的性格比较内向,不愿意显露自己；有的受工作环境限制,只求平平稳稳生活,难得参与有关活动；有的缺乏自信心,感到没奔头,当不上先进更稳当.三是消极迷茫型.这种类型的职工仅为极少数.这些职工思想上不够稳定,情绪经常会出现波动,工作中发生差错较多,对社会、集体和个人都缺乏正确的认识和对待,他们与先进职工相比差距较大.主要表现为：不愿学习,对单位理论和业务知识培训不感兴趣；不愿工作,认为自己有文凭、有职称,对付完成工作任务就行了；不愿担责,工作不主动,办事不认真、得过且过；不愿动脑,小材料不想不屑写,大材料写不好也不敢写；不愿奉献,工作起来先讲报酬不讲奉献,热衷于追求个人物质利益,牢骚满腹多抱怨,自由散漫爱发泄.
二、基层央行职工思想政治工作面临的新挑战
1、高学历基础提高了知识化程度,职工思想价值多元化趋势明显.一方面,目前人民银行40岁以下的职工基本上是从院校录用来的大学生青年,他们学历层次高,知识存量丰富,专业基础扎实,业务能力好,适应能力强,能较快、较深刻、较准确地理解时代变化,把握时代精神.另一方面,由于没有传统的束缚,青年思维活跃,在改革开放深入发展和社会主义市场经济初步建立等外界环境的影响下,其思想活动的独立性、选择性、多边形不断增强,呈现出多元化的取向.讲实惠、重利益、轻奉献、重索取的功利主义与一贯倡导的集体主义、无私奉献精神发生了前所未有的冲突,拜金主义、享乐主义、实用主义、自由主义、极端个人主义、利己主义在一定程度上干扰着职工正确的人生观、世界观、价值观的形成.如果没有正确引导,以主导价值观包容差异性,容易导致思想混乱,动摇职工精神支柱.如何减少社会不良风气影响,引导职工合理追求物质享受,把个人价值实现与央行事业发展相结合,是思想政治工作面临的新挑战.
2、社会经济发展提升了需要层次,职工思想行为个性化色彩鲜明.根据美国心理学家马斯洛人类需要层次理论,人的需要分别是生理、安全、社交、尊重和自我实现5个层次从低到高排列.随着改革开放事业的不断推进,中国社会经济发展取得的辉煌成就,人行职工的需要层次不断提升.他们为了社交、尊重和自我实现的需要,思想行为呈现出鲜明的个性特点：一是具有强烈的社会实践意识.他们敢于选择、勇于追求,希望有实践机会,并利用各种可能的方式投入社会,以求得到社会的承认和大众的认可.二是具有强烈的社会参与和推销意识.参与社会生活、施展政治抱负的愿望更加强烈,竞争意识和参与能力强,渴望展示自我,推销自我,相信只要经过个人努力就能脱颖而出.三是具有强烈的个性追求.热衷于各种各样的社会活动,不断地追求个性和人格上的独立性和完整性,以显示自身价值的存在.但是,职工对社会认可度的追求、个性价值的体现应有“度”的原则,如果不加以正确引导,一旦其行为表现得不到他人的肯定或赞赏时,就容易滋生自私狭隘的个人主义思想,产生种种抱怨,使个性发展发生偏差,自我意识不断膨胀,思想情绪不稳定,甚至产生一些不理智行为.
3、互联网虚拟科技丰富了信息资源,职工思想行为网络化现象日益突出.现代社会已进入“网络时代”,人民银行职工通过网络学习知识、结交朋友、关注社会、发表意见、娱乐购物等,成为网络语言和虚拟世界生活方式的流行者,职工的思想行为呈现明显的网络化现象.一方面,网络存在新颖性、高超的技术特征和平等性和个体性应用特点,特别是大量的网上信息,为职工的学习、工作提供了丰富的资料,也开阔了他们的视野,丰富了他们的生活.另一方面,由于网络传播的开放性、快捷性和交互性,海量的信息流必然是良莠不齐,先进文化与落后甚至腐朽的文化在网络上并行不悖,容易影响职工的文化素质、人生价值、品德标准、政治倾向,使他们的兴奋点和注意力被那些新、奇、异的信息所吸引,思想上渐渐放松警惕,社会主义主流价值观很有可能被一些落后思想所代替.可以说,互联网是一把“双刃剑”,为基层人行的的思想政治工作带来了新挑战.
4、央行履职新要求促进职工素质提高,但职工思想行为的失落化现象逐步显现.随着人民银行管理体制改革的不断深化和履职职能的逐步调整,人民银行履职呈现宏观化、社会化、知识化和专业化特征,要求干部职工深刻领会人民银行履职的社会价值,努力增强宏观思维能力,不断拓宽视野,提高工作能力,积极投入扎实的人民银行履职实践中,既懂宏观局面,又能干微观工作；既有丰富的基础知识,又要沉下心工作,这种严格要求和管理方式,不断促进提升了职工的专业素质.但是由于工作竞争的加剧,近年来考核任务的加重,特别是他们感到央行职能的“边缘化”,一方面有“壮志难酬”的失落,心理落差较大.另一方面,工作中习惯了监管权力的使用,要改变为寓管理于怎么写作之中,心理上有无形压力,对职工思想政治引导造成新的影响.
三、做好新形势下基层央行职工思想政治工作的几点建议
1、创新理念,弘扬主旋律.在职工思想政治教育中,要尊重思想意识的差异性和多样化,正确处理好指导思想一元化与尊重差异、包容多样的关系.必须坚持竭诚怎么写作职工,密切联系群众,努力把广大职工紧紧团结在党的周围.必须光明正大、旗帜鲜明地宣扬共产主义和中国特色社会主义,坚持用马克思主义中国化最新成果教育职工,努力培养一大批坚定的马克思主义者.同时,突出精神支柱的时代性,将传统与时代精神相结合,以先进基层央行文化建设为载体,在继承传统中展现时代要求,为党的事业源源不断地输送新鲜血液.
2、创新制度,夯实基础.创新管理机制,实现思想政治与业务工作的联动.思想政治工作者要以优秀的工作成绩和扎实的工作作风赢得党委支持、群众肯定,为宣传思想工作创造良好的工作环境和条件.各单位要将思想政治工作纳入党政工作综合管理考核体系,与工作责任挂钩,使思想政治工作目标化,变思想政治工作与业务工作二元化为一元化.创新激励机制,发挥物质精神双重激励作用.通过外在激励激发职工的思想动机,调动内在积极性,自觉将组织目标转化为个人目标并成为自己奋斗的工作准则.创新运行机制,加强教育引导和渗透.将政治导向、思想教育、道德示范、法纪约束及文化陶冶有机结合起来,推动职工自我教育、相互教育.
3、创新内容,突出履职.一是动态把握职工思想脉搏.深入到职工群众当中去,倾听他们的声音,了解他们的理想信念、精神追求和工作状态,第一时间掌握思想活动的新情况新特点,求真务实地确定思想政治工作的内容,帮助解决职工关切的热点、难点问题.二是针对不同对象有的放矢.始终坚持以人为本,在教育内容上既要坚持先进性,又要体现层次性,按照个体差异有的放矢地开展思想政治工作,大力宣传和表扬先进典型和先进事迹,激励和鞭策后进.对少数职工一些追逐功利、好逸恶劳等不良思想倾向进行正确疏导.三是不断创新思想教育实践活动.不断创新实践活动的设计与选择,设计出新颖、有时代特色、能满足不同层次、不同特点职工需求、又符合央行履职需要的活动方式.
4、创新载体,营造氛围.在继承传统思想政治工作载体的基础上,适应新形势的需要,积极创新硬载体和软载体.创新硬载体,就是重视网络时代信息传播方式的变化,创新思想政治工作手段,充分运用手机短信、人行内网、电子邮件、网聊工具等现代科技,增强思想政治工作的战斗力和影响力.创新软载体,就是思想政治工作跳出“自我循环”的小天地,积极投入人民银行党委中心工作的大循环,把思想、道德、观念等无形的东西融入到有形的金融工作实践中去,通过央行文化建设、文明单位创建、青年文明号、岗位能手和劳动竞赛等载体,化无形为有形,变抽象为具体,为职工施展才华搭建广阔平台.
5、创新管理,建好核心.必须把加强思想政治工作干部队伍建设放在更加突出的位置,按照“让党放心、让职工满意”的要求,建设一支高素质政工队伍.政治过硬,忠于党、忠于人民,走在职工群众的前面,做学习、实践、创新、改革的先行者；作风扎实,保持强烈的事业心和责任感,深入基层、深入群众,做到心中想着职工,行动为着职工,工作依靠职工；严格自律,着力加强自身修养,从严要求,防微杜渐,经得住诱惑,管得住小节.突出政工干部的人格力量,严于律己,以身作则,用自己的人格魅力和高尚的道德情操感染职工、感召职工,用真诚和热情团结、凝聚职工,晓之以理,动之以情.
许干林 李伟（执笔）