本站原创摘 要：如何对高校突发事件做出科学和有效的反应,是一项重大而紧迫的实际问题、新的思想政治教育研究课题.文章将思想政治教育作为主要研究对象,将高校突发事件作为研究背景和逻辑起点,介绍高校突发事件的本质、特点和原因,分析了思想政治教育在突发事件中应急管理的作用和功能.最后,提出高校思想政治教育应在突发事件发生前预防,在事件发生中的应对策略,进一步提高思想政治教育在事件发生后的整合作用.
关 键 词 ：高校突发事件 思想政治教育 应急管理
中图分类号：G647 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2012）05-100-02
一、高校突发事件的内涵及特点
对于高校突发事件这一概念,学者没有形成一个统一的定义.我们可以以突发事件的一般意义为基础,根据高校自身的特点,做出这样的定义：由于自然、人为或社会政治原因造成的,突然在校园内发生的,以大学教职员工和学生为主体,对学校教学、工作、生活秩序造成一定的影响或伤害,却难以转移和立即有效解决的紧急情况.
高校与其主体大学生的特殊性决定了高校突发事件与一般公共突发事件相比,不仅具有公共突发事件的突然性和有害性,还具有其自身的特点,比如迅速蔓延性,范围广大性,社会敏感性,主体活动性.
二、高校突发事件的诱因分析
要做好高校突发事件的预防和应对工作,必须首先厘清其发生的原因,一般来说,其诱因主要有以下三个层次：
（一）学生层面
我国当今社会正处于过渡时期,是矛盾不断涌现、竞争日益激烈的社会,且就业形势严峻,学生们深切地感受到来自经济、学习、就业、情感等各方面的压力,这些给部分学生带来了巨大的精神压力,未能及时调整压力,也没有合理的宣泄焦虑、抑郁、厌世等消极悲观情绪,最终使其不堪重负,造成思想和行为上的失守.
（二）学校层面
近年来随着高等教育规模的不断扩大,学生数量迅速增加,高校教学水平、后勤怎么写作、硬件建设却与学生规模和不断增长的需求不兼容,容易导致学生的不满,如果处理不及时或不当,随时可能导致危机事件.此外,高校长期实行计划体制的管理模式,高校面对公众的范围有限,社会责任单一,在面对如今学生人数和需求日益增长时,再延续原有的管理模式将不可避免地导致落后的管理方式,也易导致发生突发事件.
（三）外部环境层面
新世纪之初,全球的自然灾害、生态危机等灾难不断爆发,直接危及人们的生命安全,包括高校的教师和学生,使其产生恐慌心理.这种混乱的状态,为次生事件的发生奠定基础,也为高校的安全和稳定发展带来了巨大的挑战.另一方面,学校周围不良的大社会环境,也为突发事件的发生增加了一个危险因素.不法分子已经有针对性的瞄准了高校这一广阔的市场目标,学校周围居住的人员复杂、素质参差不齐,威胁着教师和学生的人身安全.
三、思想政治教育在应对高校突发事件中的功能
全面了解和认识思想政治教育的功能,是科学的应对突发事件的前提和基础.
（一）事件发生前思想政治教育的预警、防范功能
及时准确地进行思维预测的行为是改善思想政治工作科学性的举措,而且,当今的大学生思维多变,作为思想政治教育工作者,只有在更复杂的社会条件下继续加强对学生的思想预测,并在此基础上采取切实有效的措施,才能够在适应社会发展的前提下,提前计划,启动预防危机管理.因此,加强突发事件前的动态预测,能使高校思想政治教育工作实现更好的效果,并为处理突发事件的科学决策提供安全保障.
（二）事件发生时思想政治教育的稳定、导向功能
突发事件爆发后,因为它在短期内的信息缺乏的情况下,很容易引发社会恐慌,人们的心理和行为很容易互相传染,可能会导致更大的社会动荡.因此必须用思想政治教育把学生的思想引向一个积极的、健康的方向发展,以防止不利因素的增长,为维护校园稳定提供强有力的保障.解决高校突发事件仅仅依靠学校的力量是不够的,必须呼吁全社会的力量参与.积极发挥思想政治教育的功能,通过社会宣传和动员,调动人民群众的主动性和热情,使人民群众的力量凝聚起来,共同应对突发事件.
（三）事件发生后思想政治教育的协调、整合功能
遭遇突发事件影响的主体如何恢复到以前的状态是事件发生后急需解决的问题,也是在这个阶段思想政治教育的重要功能.事件发生后,思想政治教育通过的说服教育,相互沟通,情绪调节、心理调节和人际适应等方式,以达到提高人们的思想觉悟,建立新的人际关系的目的,从而促进社会稳定和发展.思想政治教育在突发事件后需要整合三个方面的内容.第一,制度的整合.完善工作体系,促进其在老师和学生中的认同感.第二,精神的融合.不同的个人或群体,由于主观和客观条件的差异,对其造成的影响是不同的,要对差异的分化和利益冲突进行整合,形成精神合力.第三,心理的整合.通过心理咨询、危机干预和心理援助等方法和手段的使用,帮助当事人消除在事件过程中心灵留下的创伤,让其重新适应生活.
四、进一步完善高校突发事件应急管理中大学生思想政治教育
（一）增强危机意识,预防突发事件于未然
处理高校突发事件的最佳途径是将其扼杀于萌芽阶段.因此,高校突发事件的处理,首要任务是做好防范工作.思想政治教育工作者要主动做好预测和预防,掌握学生思想和思潮的动态信息,及时向各有关部门预测,进而制订科学的预控措施,多方合作,整合各种资源,提高学生思想政治素质,达到预防突发事件发生的目的.为了有效地防范和应对各种突发事件,高校应当根据自己的条件,建立一整套相适应的防范机制,在事件发生时高效、快速的做出反应.除了危机应对机制,危机意识教育是危机管理防御的首要防线.在思想政治教育中,要注重危机意识教育,以促进建立危机早预警和危机后管理机制,促进整个危机预防和控制体系更加完善.
（二）确保信息畅通,减少突发事件的消极影响
通畅的应急信息发布机制对控制紧急情况的发展,遏制谣言的传播具有重要意义.要对新闻媒体机构在紧急情况下进行正确指导和教育,充分发挥新闻媒体的社会舆论导向功能.尊重和满足大学生的知情权,是高校管理的一个重要体现.只有这样,才能形成管理者和学生之间的良性互动,使学校新闻媒体更贴近大学生活.此外,应急信息的发布,要讲究策略和艺术,以确定紧急情况下不同阶段所发布的内容.事件爆发的早期阶段,新闻媒体应当及时赶到现场,掌握真实的信息,第一时间发布初步了解到的情况,及时稳定住教师和学生的情绪,消除他们的忧虑和恐慌心理.在事件处理期间,利用媒体宣传工具,及时发布救援工作的最新进展,并动员公众参与救援活动,号召全社会提供物质和人力支持.在事件发生的后期,针对广大群众思想上容易出现放松、麻痹的情况,应及时敲响警钟,以提高他们的警觉,继续处理好善后事宜.
（三）做好恢复与重建,妥善处理善后工作
突发事件的发生对高校和社会造成的危害和影响是不可避免的,事件发生后恢复和重建的首要任务是具体的消除突发事件导致的损害和负面影响,恢复高校正常的工作和生活秩序.一方面,学校必须采取各种措施,包括查明事故原因,检查消除隐患,恢复和重建基础设施,尽快恢复教育教学秩序,使广大教师和学生返回到正常的学习、工作和生活中.另一方面,为了安抚受害者,要做好事后的沟通,积极矫正事件引发的后遗症.对受害者,通过详细的心理干预方案,邀请心理学家提供辅导,建立信息档案,密切关注他们的思想和行为变化,尽快医治其心理创伤,使其恢复心理健康.
从思想政治教育的角度提出高校突发事件的处置方法,能够有效防止突发事件的发生,做好突发事件的应急管理,减少其负面影响,促进高校、社会稳定和和谐发展.从思想政治教育的角度改善高校事件应急管理机制尽管不是唯一的途径,却是一种行之有效的方式.
［基金项目：黑龙江省社科研究规划项目“高校突发事件预防与应急管理研究”阶段性成果,项目编号：11D021］
参考文献：
1.张国亮.关于妥善处置群体性突发事件的理性思考[J].河北省社会主义学院学报,2008(3)
2.刘建军.思想政治工作应对突发事件,维护社会稳定的对策性思考[J].思想政治工作研究,2009(9)
3.王鸿.危机管理视角下思想政治教育的社会稳定功能[J].广西社会科学,2009(4)
（作者单位：黑龙江科技学院人文社会科学学院 黑龙江哈尔滨 150027）
（责编：纪毅）