工程造价咨询成果文件的质量控制

【摘 要】本文通过对当前工程造价咨询的现状入手,探讨了如何能够对工程造价咨询成果文件进行有效的质量控制,对提高工程造价咨询进行了分析,提出了只有从规章制度、建设队伍、积累经验等多方面进行努力才能提高工程造价咨询成果文件的质量,使造价咨询行业可以适应时代的不断进步,为社会发展做出重要的贡献.

【关 键 词 】造价咨询；存在问题；对策；成果文件

引言：为了适应社会主义市场经济体制和建设项目全过程工程管理的需要,合理确定和有效调控建设工程造价,提高工程造价编制水平,反映工程的实际造价,已经是我们工程造价咨询行业工作者面前的一项十分重大的挑战,我们应该从提高个人的水平入手,逐步提高全行业的工作水平,为我国现代化建设发挥我们应有的作用.

一、造价咨询业目前存在的问题

1.业务范围单一

现在的工程造价咨询单位业务范围单一.表面看起来热热闹闹,实际上都集中在工程实施阶段的预算、标底的编审和工程结算的审核,前期的投资策划、投资决策、可行性研究及工程项目后评估的造价咨询几乎空白.这种不平衡发展和造价工程师执业内容相差甚远.工程造价的确定与控制是全过程的,工程实施阶段对造价的有效控制空间只有20%一30%,而投资策划、投资决策阶段对造价的有效控制空间可达70%一80%.做好投资决策阶段的造价咨询怎么写作,对提高投资的经济效益和社会效益具有十分重要的意义,也是工程造价咨询单位战略发展的重点之一.

2.人员素质参差不齐

工程造价咨询单位普遍存在专业人员素质,参差不齐的现象不少人员局限于熟悉图纸、计算工程量、套用定额、取费计算总价的怎么写作水平.目前我国造价工程师人员相对缺乏,而且大部分不是专业从事造价咨询怎么写作,挂名的现象较多.由于缺少既熟练掌握专业技术又懂经济管理和相关法律的复合型咨询人才,造价咨询业目前只能停留在低层次中进行恶性竞争,很少能够从控制和降低工程造价角度对投资决策、初步设计、技术设计、施工图设计、工程招投标及承发包等前期各阶段提出优化方案,工程造价咨询仍被认为是一种技术含量低的简单劳动.

3.相关的法律、法规不完善

现行的法律法规不完善使造价咨询单位有权无责,各相似度检测单位有编审定价的权而对咨询.业务报告所负的责任甚微.因此,也就有串标、抬标、漏标、相似度检测不中等违法违规现象存在.工程造价咨询单位管理办法（建设部令第74号）第三十三条规定：因工程造价咨询单位的过失,给委托方造成经济损失的,工程造价咨询单位应当依法赔偿,但由于缺乏具体措施和衡量标准：而难以操作.法律法规不完善,使依法行政难,执法更难.

4.市场机制未健全

市场运行机制尚未健全也是制约当前工程造价咨询业发展的一个因素.计划经济模式下附属于政府机构的工程造价咨询单位脱钩改制藕断丝连,有些造价咨询单位依靠行政手段强制怎么写作、重复审计或垄断业务.从某种程度上讲,工程造价咨询市场虽已形成,但关联的相似度检测机构瓜分了市场份额,扰乱咨询市场公平竞争的秩序.

二、提高工程造价咨询成果文件质量控制的有效措施

1.前期准备阶段

在前期准备阶段进行质量控制是有效进行工程造价咨询的保证,该阶段包括咨询合同管理、收集资料、成立项目组等方面.

（1）项目的负责人和委托方以书面的形式建立合同,在咨询合同中必须明确双方拥有的义务、权利、责任以及违约的处理方法.签订合同能够帮助咨询企业顺利完成任务,出具高质量的咨询报告,规避可能存在的风险有着重要的作用.咨询行业应当根据实际情况,以《建设工程造价咨询合同》规范文本拟定合同的条款.

（2）受理项目之后,咨询单位的责任人根据项目的复杂性、规模等不同因素成立项目组,由国家注册造价工程师来担任项目的负责人,对于承接的咨询项目质量负第一责任.接收单位的安排之后,项目负责人需要制定工作计划,包括项目组内成员的工作内容、工作进度、阶段性应当取得的成果、风险控制要求.工作计划交由技术负责人进行审批,通过之后要有效的开展业务,保证质量控制.

（3）收集资料在业务的准备阶段是重要的环节之一,所收集的资料正确与否直接关系造价咨询成果文件是否客观,因此在开展咨询业务的过程中,对于收集资料的工作必须给予高度重视.对于收集的资料进行详细登记,填写《委托方提供资料清单》.

2.业务实施阶段

在业务实施阶段中的质量控制是开展咨询业务中质量控制的关键部分,业务实施阶段的控制要求主要有以下三点：

（1）项目组根据计划在认真分析相关资料之后,开展造价咨询的各项工作,针对不同的咨询业务要提出具体的要求.编制类咨询：咨询人员在认真的分析、研究相关的资料之后,按照相关的规定及定额,计算正确的工程量,合理套用定额以及计取相关费用.审核类咨询：咨询人员要对委托方所提供的资料进行全面的审核,检查资料是否满足了审核的要求,将工程量计算作为审查的重点工作,结果正确与否,子目的的定额套用是否合理,费用计取是否符合规章制度,材料的计算是否合理.

（2）咨询人员在咨询项目完成之后应当形成工作底稿,对于承担的工作进行校对.工作底稿既是咨询人员在咨询的过程中收集的资料和工作记录,也是咨询人员提交的咨询报告的基本依据,包括了拟发的工作报告、审核意见、调查记录、会议纪要、工程审核书、费用计取以及在其它的咨询业务实施的过程中形成和工程的造价有关的资料.校对也是控制咨询质量的基础,主要的校核的内容包括计算方法、计算依据、计算程序、内容完整与否、结果是否能够满足委托方的要求.

（3）认真把控咨询成果的签发后施工完成质量的目标控制.项目的负责人在完成初步的咨询项目之后应当填写《造价咨询工作底稿会签表》,由技术负责人进行审批、签发之后成为正式的报告书,要保证咨询报告书的表述清晰、内容完整、结论明确.报告书包括了封面、扉页、正文和附件.E 3、制定质量风险控制目标工程造价咨询的过程中存在着不可避免的商业风险,针对每个环节的特点需要制定阶段性的控制目标.

（1）合同的签订阶段,以规范咨询单位按照资质承接业务作为风险防范重点,合理公平的建立合同.主要的控制措施是由合同的管理人员加强审查为主.

（2）业务的准备阶段,以分析项目特点、合理配置人员、做好资料的登记收集作为风险防范的重点,主要的控制措施是由咨询单位的负责人加强对于内部的操作规程管理.

（3）业务的实施阶段,以咨询人员对资料进行充分的熟悉,出具公正、公平、客观的咨询报告书为风险防范的重点,主要的控制措施是由咨询人员切实落实各自的岗位职责,提高自身的从业素质.

（4）档案的建设阶段,以妥善保管档案为风险防范的重点,主要的措施是由档案的管理人员加强管理的力度,严格遵守档案的管理制度.

三、培养一支德才兼备的工程造价队伍

1、完善工程造价咨询机构,在业主与承包商之间起相似度检测作用,在政府投资工程的管理方面,咨询机构的活动使得政府不必对项目进行直接管理,而依靠间接手段达到调控管理的目的.在此过程中,造价工程师和其它专业的工程师具有同等的地位且相互制约和影响,在工程建设中发挥着积极的作用；这样不仅可以让政府官员从繁杂的经济活动中解脱出来,还可以充分发挥工程造价专业人员的工作主动性和创造性.他们既为业主提供优质方便全面的造价咨询怎么写作,也为政府部门提供专业化的工程造价咨询怎么写作.

供应商评价体系建设

建立供应商资信评价体系,全程跟踪了解供应商的履约情况和发展动态,建立动态供应商数据库.依托优势互补机制,与战略供方建立长期合作伙伴关系,实现互利共赢.

风险防控建设

根据企业运营中的五大风险（资金风险、承诺风险、结算风险、诉讼风险和效益风险）,建立企业风险防范三项体系,即风险预控体系、风险管理体系和风险总结体系,全面有效控制风险,提高经济效益.

集中采购的实施效果

保证了物资质量：与信誉好、实力强的供方建立长期战略合作关系,保证了物资质量,进而保证了工程质量.

保证了施工生产：对内实现以承兑方式现货供应,满足了施工生产要求,保证了企业经营连续性.

降低了采购成本：整合物资需求,以规模需求取得优势；通过大宗物资招标采购降低了采购成本.

防范了采购风险：集中采购后长期战略合作供应商不断增加,互利共赢的观念不断强化,防范了采购过程中的风险.

整体利益最大化：公司利用银行承兑,获取了资金的时间价值；内部利用承兑方式现货供应,缓解了使用单位的资金压力,实现了整体利益最大化.