森林资源规划设计调查总结与反思

（广西桂林林业学校,广西桂林541004）

摘 要 ：森林资源规划设计调查是为国家、地区及森林经营单位制定林业方针政策,编制林业区划、规划、计划,指导林业生产而提供基础资源数据,为实现森林资源合理经营、科学管理、永续利用、持续发展,充分发挥森林生态效益、经济效益、社会效益怎么写作.森林资源调查的任务是全面查清森林资源数量、质量变化及其消长变化状况、规律,进行综合分析和评价,准确提供所需有关森林资源调查成果资料.基于森林资源二类调查的重要性和今后调查工作顺利开展的需要,调查之后的总结与反思尤为重要.

关 键 词 ：森林资源规划设计调查；总结；反思

中图分类号：F316.23 文献标志码：Ａ文章编号：１６７３－２９１Ｘ（２０11）23－０222－02

众所周知,森林是生态系统中的主体,是调节气候和人类生存、发展的必要条件[1].森林的生态、经济、社会功能与它的数量、质量以及结构密切相关[2].只有进行科学的调查,才能掌握森林资源变化规律,预测森林资源发展趋势.对森林资源质量、经济条件进行综合评价,目的是为国家制定林业区划、规划、计划,指导林业生产提供基础资料,实现森林资源合理经营、科学管理、永续利用、发挥森林多种功能造福人类.森林资源规划设计调查,简称二类调查,是以国有林场、自然保护区、森林公园等森林经营单位或县级行政区域为调查单位,为满足森林经营方案、总体设计、林业区划与规划设计等需要而进行的森林资源调查.其成果是建立或更新森林资源档案,制定森林采伐限额,进行林业工程规划设计和森林资源管理的基础,也是制定区域国民经济发展规划和林业发展规划,实行森林生态效益补偿和森林资源资产化管理,指导和规范森林科学经营的重要依据.按国家林业局要求,各地要在“十一五”期间完成辖区内森林资源二类调查.至此,全国大部分省（区）已于近年完成相关工作.现将外业调查工作从以下几个方面进行总结与反思,这对于今后不断学习和运用新技术,提高质量,促进森林的永续利用有着重要的意义.

一、准备工作充分

森林资源调查作为林业和生态建设的基础工作,是国家森林资源、环境生态综合监测体系的重要组成部分,对保障生态系统功能、维护生态平衡、缓解全球气候变暖发挥着不可替代的作用.同时,它在满足宏观决策信息需求、科学把握林业发展形势、适时调整林业方针政策、促进林业可持续发展等方面亦发挥着重要的作用,是发展现代林业、建设生态文明的重要保障.其意义重大,影响深远.然而,森林资源具有范围广、地域复杂、种类繁多、技术性强、经费大量、耗时长等特殊性.通过调查,摸清森林、林地和林木资源种类、数量、质量与分布,从而准确把握森林生态系统的变化趋势和规律,综合评价森林资源质量与生态状况,为评价林业和生态建设成效,监督检查各地森林资源消长任期目标责任制落实情况提供重要依据.所以,这是一项艰苦而复杂的系统工程.因此,领导高度重视,加大力度,做了全面翔实的宣传,广泛动员一切力量,统一思想；并以科学发展观为统领,充分认识调查工作的重要意义,确实将工作做到实处.

1.制定科学合理,便于实施的工作方案.由于领导高度重视调查工作,思想统一,意义明确.抓住契机,仔细研读和学习相关文件精神,按要求以“早研究、早准备、细安排、保实效”为原则,根据《国家林业局关于部署开展第八次全国森林资源调查和做好2009年调查工作的通知》精神,按照各省（自治区）、市林业局的文件要求,结合以往经验,集思广益,认真研究,总体设计.有组织、有计划、按步骤地制定了科学合理的调查方案,并对方案进行反复论证和组织学习.

2.加强领导,成立调查组织机构.一是出台相关文件,严格执行.二是为加强调查工作的管理,迅速成立以分管领导为调查工作领导小组组长的调查组织机构,直接对调查工作进行指导；同时,根据工作需要,初步确定技术检查人员、调查工组人员、调查区域,调查仪器、材料的准备,等等,并逐级报批,提高效率.

二、强化监督检查,严格遵守工作程序

建立并严格执行技术质量责任制度、定期汇报和通报制度,按照操作要求,采取有效措施,强化质量管理.严格实施“事前培训、过程检查、成果验收”三个环节管理,通过科学完善的制度,提高了调查效率和质量.

第一,组织所有与调查工作有关人员,包括领导、技术检查员、调查员以及各乡镇、村委等有关人员召开会议.一是统一思想,明确调查工作的重大意义,落实调查工作的后勤保障,确保工作的顺利开展.二是在开展工作前做好培训与指导,认真学习并掌握调查工作理论技术的方法、标准,学习完成后经考核合格后方可进行下一步工作.三是选取有代表性的地点进行野外试点工作.按照调查工作的技术方法、技术标准,以工组为单位进行调查.现场指导,发现问题及时更正,试点工作完成后进行总结.四是以理论培训和试点考核为基础,结合前期的调查工组名单进行调整,最后按照工作方案全面铺开.

第二,在各工组展开调查工作前明确任务、明确时限、明确质量、严格奖惩.

第三,在调查过程的前期、中期和后期对各调查工组进行质量检查,发现问题及时纠正,对不符合技术标准等质量问题一律责令返工,直至达到要求,以保证调查质量.

三、加强安全教育,检查到位,做好保密工作

1.建立强有效的野外突发事件处理机制.野外调查,因地形复杂、气象多变,毒蛇、毒蜂、沟壑、地洞、森林茂密而迷向,因雷雨暴风等不可预测的事件随时随地都可能发生,其防范、治疗等宣传工作贯穿调查工作始终,没有发生一起严重事故.

2.依照检查程序,各技术检查员必须对各调查工组随着工作的展开对样点、小班进行前、中、后期定期检查,做到检查与调查同步,不留隐患：调查方法和标准是否达到要求,操作是否规范,卡片填写是否规范齐全、有无遗漏现象,勾图是否准确等.一旦出现质量问题现场更正,需返工的责令返工,直至检查合格.如果在检查中出现弄虚作检测、玩忽职守造成严重后果的要进行严肃处理.

3.各调查队员认真做好保密工作.作为第一手的野外调查数据、图纸等,是今后制定政策的基础材料.各工组在未经内业处理和正式公布,妥善管理、统一保管.做到无一泄露,无一丢失.保证了调查资料的完整性、真实性和准确性.

4.不定期反馈和总结.由于调查工作是一项复杂性的系统工程,其工作的艰苦性,工作持续时间长,必然会出现各种各样的问题.所以,对主要问题采取不定期的反馈与总结.如调查技术问题解答及时通知各调查工组认真学习,不至于影响下一步的调查工作；定期到各工组收集已完成的图、表、数据,避免丢失和泄密.

四、部分应用先进技术,改进调查与监测手段

采用RS与GIS结合,开展森林资源空间信息分析,提高了数据的准确性和高精度；利用GPS自动采集样地坐标、定位,以及准确调整调查航迹,提高了调查的效率和精度；并通过运用GIS与数字地图叠加,减轻了外业工作量,提高了样地定位精度和复位率.

五、反思与展望

此次的森能资源调查,是在领导的高度重视下,思想统一,积极备战,全员动员,充分调动社会上的一切力量,精心设计调查方案,详细制定相关突发事件的应急预案.所以,本次调查的图、表和数据都顺利地通过层层检查和验收.保证调查结果的准确性、科学性.回顾整个调查过程,同时也存在一些问题需要不断地改进和学习.如调查经费的筹集欠及时,因气候变化做出调整不够迅速,部分调查队员对GPS的使用还不够熟练甚至不懂等.然而,只要我们不断地进行总结和学习新技术,今后的调查工作就一定会更加高效、科学.