本站原创摘 要 ：目前我国的税收体系为了适应我国改革发展新要求而发生了相应变化,其中最为明显的是营业税改增值税.一些施工企业对于这种改革不适应,文章针对施工企业面对“营改增”所应采取的相应措施进行了论述,并且就如何在税收政策改变的条件下进行好企业管理的相关事宜做出了分析.
关 键 词 ：施工企业 营改增 问题 应对手段 分析
一、建筑业“营改增”给施工企业带来的主要问题
(一)人工费进项税很难抵扣
施工企业属于劳动密集型,产生的人工成本十分巨大,一般可以占到总支出费用的四分之一以上,这也是施工企业区别于其他行业企业的一个重要特征.在目前的情况看,外部企业会为总包企业提供人工费,而对于总包企业来说,费用抵扣难度很大.主要表现有：第一,“营改增”试点对于总包企业有效,但不确定是否可以作用于外部企业；第二,外部企业提供了劳务怎么写作,而企业自身通常资产较为薄弱,属于小型公司,其一般不能够,不符合一般纳税人的认定标准.
(二)甲供设备及材料进项税很难抵扣或差异很大
1.甲供设备和甲供材料
是由建筑单位直接将材料供应给施工企业的,这种供货方式虽然有其方便的特点,但材料是由销售者直接开具给建筑企业的,而不是施工企业,施工企业因为的名头不对或是拿不到,很难进行增值税的报账,因此也无法抵扣进项税.
2.项目地材料
施工企业在进行施工的过程中,从项目地进行砂石等基础材料的购进,而这些材料多数是由当地的个体户等提供的,很难开出或是收据凭证,更不可能开出增值税.
3.二三项料
对于施工中的特殊材料,如铁丝、铁钉、电钻等价值较低的二三项料,通常由一些小型的店铺供应,这部分店铺通常不能够,而且这些材料的总量很大,最终很难被抵扣掉.
(三)营改增前购写的机械设备进项税及机械租赁费进项税很难抵扣
这部分费用的进项税很难抵扣,可以归结为两个主要的原因：第一,施工企业购进了机械设备,并且时间发生在营改增之前,其实际必须通过进行折旧核算得出,而对于新机械与旧机械之间的折旧,没有专用可以开具,折旧导致了购写机械的进项税抵扣难度很大；第二,在施工企业进行施工的过程中,通常会发生工期吃紧的问题,一般企业会选择调用或是租赁当地的机械设备进行帮助施工,而提供机械帮助的大部分单位或是个人不能够,只能够开具一般,给结算时的抵扣带来障碍.
(四)施工企业现有的管理模式将造成增值税抵扣链条中断
目前,在我国的施工企业中,对于管理模式的建立还处在初级阶段,企业的日常运作中心是以招投标项目为主,而中标后再去召集一些公司进行合同承包.这种模式会出现合同公司与施工公司的分离,在实际操作中会出现票据、等等的流向不一致问题,可能使增值税抵扣的链条中断.
二、施工企业应采取的主要应对措施
(一)建立集团增值税管控体系
建筑企业以及建筑行业可以针对“营改增”的现实情况进行修订,以集团为段位建立一套增值税管理系统,在集团内部实施管理条例等,并依靠集团法律顾问对涉及到经济的相关问题进行完善,目的是为了对增值税风险控制进行操作.
(二)梳理现行财务核算办法,修订各类业务的具体核算
面对新形势,及时对财务核算办法进行调整,专门建立以增值税为核心的核算科目,并且以此为中心,进行增值税试点后的各类具体会计记录方式,有效进行核算并指导下级公司进行核算.
(三)修订预算及考核管理办法
在我国,增值税作为价外税的一种,应该在核算的手段或标准方面进行调整,做好适当的加法和减法,有利于对增值税进行更加合理的计算,并且也有助于应税企业和税务部门的协作,既能够保证国家的利益,也能够使企业的利益达到最大化.主要考虑预算、考核制度等等方面的调整.
(四)调整现有的物资集采模式
为解决增值税货物（怎么写作）、资金、流向不一致的问题,施工企业应该调整现有的物资集采模式,改由施工企业统一与供应商进行洽谈,但签订合同和付款时,由施工企业集团和成员企业分别与供货商签订合同并付款,各自取得的增值税进项税票由各自分别进行抵扣.
(五)签订内部施工合同
集团应该与下属工作人员签订合同,这样做可以使用工手续符合规定,并且在进行成本核算时,可以将人力成本进行抵扣,形成无缝隙链接.
(六)优先材料及设备供应商
在材料成本方面,应该在使用材料之前与供应商进行沟通,比如应该与能够开具增值税的一般纳税人合作,这样可以降低企业的税负,继而增加企业的盈利空间.
（七）力争取消甲供材料及设备
在参加招标的过程中,在最大程度上避免使用甲供材料,可以使用自行购进的材料,与厂家直接进行合作,并且拟定完整的购销合同.
（八）增设税务管理岗位
由于营改增的程序较为繁琐,在上进行操作的风险较大.可以在此方面专门增派专业人员,以降低企业的法律风险.
（九）加强税法培训,做好相应报价调整
大多数施工企业人员对于税改方案及营业税与增值税等税法还不了解,因此,施工企业应当积极组织财务、营销、工程、造价、物资机械以及项目经理等人员进行专题宣讲和培训学习,尽快适应增值税税法的有关规定,做足建筑业试点前的准备功课.
三、结束语
我国试点营改增后,主要是为了让企业得到更多的实惠,并且鼓励企业规范经营,这对企业进步和社会经济发展有着极为重要的作用.所以,施工企业应加强自身管理,并且采用多样化的经营方式,加大对于企业的管理力度只有这样,企业才可以在激烈的市场竞争中取得一席之地.