一纸《纲要》,几家忧愁?

更新时间:2024-02-22 作者:用户投稿原创标记本站原创 点赞:4727 浏览:16713

2010年8月2目,北京市发布《首都中长期人才发展规划纲要(2010―2020年)》.《纲要》制定了未来十年人才发展的硬指标,以及十二大重点工程.首次提出的京津冀高层次人才可自由落户等政策.根据规划,北京市将编制开发首都人才地图和人才需求目录,为首都人才资源的有效开发和优化配置提供决策依据.

《纲要》提出,为适应京津冀一体化发展要求,将逐步推行京津冀地区互认的高层次人才户籍自由流动制度,无论是子女入学还是医疗社保都将享受当地市民同等待遇;在高级专业性岗位探索职员聘任制度,在街道、乡镇层面探索职业经理人制度;在北京大学、清华大学等著名大学中建立市立学院或研究院所,为建设世界城市培育人才,支持本土企业国际化发展步伐,探索建立“中关村一硅谷一班德鲁尔”、“金融街一华尔街”、“北京CBD-曼哈顿”、“中影怀柔一好莱坞”等对口产业集群联盟,推动人才集群参与制定行业国际新标准.

《纲要》同时提出人才战略目标,到2020年,要培养和造就一支数量充足、结构优化、素质一流、富于创新的人才队伍,确立支撑世界城市建设的人才竞争优势,成为世界一流的“人才之都”,为落实人才强国战略发挥示范带动作用.

《纲要》编制组首席专家杨开忠表示,此次特别强调京津冀高层次人才互认户籍,主要考虑到北京现行的户籍制度已经成为人才发挥作用的限制因素.

何谓该层次人才目前尚无细则性的规定,但引来了各方的争议.作为争议的焦点集中在:户籍制度改革是否恰当高层次人才如何定义范围是什么该项政策具体如何实施,有哪些配套保障措施等.

《纲要》编制组 首席专家杨开忠

对于高端人才需求的提高,并不排斥适合于首都经济发展需要的其他外来人口,只要经济发展需要.

中国人民大学组织与人力资源研 究所教授刘昕

“互认户籍”没有本质意义,如果让高层次人才户籍在京津冀间流动,恐怕也会变成单向流动,而不会是双向流动.

北京市人才工作领导小组办公室 副主任宋丰景

目前,三地就此事沟通顺畅,相信不久后便会开始推行.

中国人民大学劳动人事学院教授 彭剑锋

高层次人才京津冀可自由落户,这一打破户籍的引才方式对中国的人才流动有着很大的突破.从具体操作上看,难度不大.

南开大学法学 院教授何红锋

法律上的最基本理念是人人平等.但这个政策却在制度上制造了人的差别待遇,给“高层次人才”特殊待遇,是有悖于法治精神的.


评论员高亚洲

此次北京提出的人才纲要中所谓的“户口自由流动”还只不过是北京凭借其户籍优势大肆揽才的虚妄心理之下的表面功夫.网友

什么是高层次人才看来北京今后要拒绝穷人.折腾的无非还是外来人口.

网友

无论是压缩外来低端劳力以促进本地人就业,还是高端人才自由落户,户籍都是城市管理最核心的手段之一,“外来人口”和“本地人口”之分,在一些管理者眼中根深蒂固.