本站原创摘 要：近年来,随着我国社会主义现代化建设的飞速发展,国家对水利基建越来越重视,对水利基建投资不断加大,加之许多大型水利工程项目的投入建设,施工安全管理问题逐渐浮出水面,水利工程规模大、影响因素多,极易留下各种安全隐患,这些安全事故的发生,给国家和人民带来巨大地经济损失,甚至会造成人员伤亡的重大安全事故.加强水利施工安全管理就显得至关重要,刻不容缓.本文通过对水利工程中的安全隐患的分析归纳,探索解决安全管理的各个管理控制手段,已达到安全生产的目的.
关 键 词：水利工程安全隐患安全管理
中图分类号：F416.9文献标识号：A文章编号：2306-1499（2013）03-（页码）-页数
1.水利施工存在的安全隐患
水利基建不同于其他一般建筑工程,虽然随着技术的不断进步,工程质量和防护水平都得到了很大程度上的提高.但由于水利基建的特殊性,在整个的施工过程中仍会存在更多的质量问题和安全隐患,
1.1施工人员素质不高,安全意识淡薄
许多施工过程涉及的施工人员很多并且又因为施工工种的多变,大部分施工单位不得不临时雇用一些农民工.这部分农民工并不具备相应的从业资格和施工技能,并未与相关部门签订劳动安全合同,也并未接受相关的专业的安全知识培训,安全意识较为淡薄,安全应变能力较差,这种情况的发生,一方面给施工人员自身带来安全问题,更大程度上加深了整个水利施工的安全隐患.
1.2施工规模大,外界环境差
近些年,越来越多的大型水利施工开始投入建设.这些工程规模较大,施工现场很分散,多属于开放式形式,工地上设备的堆置,施工人员的繁杂都造成了较为严重的安全隐患.施工规模大同时也使得施工现场和施工队伍之间的距离较远,加之野外交通不便利,便形成了一个相对较为封闭的环境,各个部分间交流不及时,对安全管理也带来了不小的难度.由于水利施工的特殊性,施工现场大多在野外,自然环境相对恶劣,无论从居住条件还是生活条件来言,都对施工人员带来了极大的考验.这些隐患都会直接影响大施工的安全性.
1.3利益驱使,违规作业
水利施工对于季节性要求很高,同时由于外在天气等因素的影响会对工期造成影响,但是一些施工单位受利益的驱使,经济效益最大化,一味的争工期,安全施工经费投入不足,安全施工管理就会流于形式,甚至荡然无存,违规作业时有发生,对于整个工程的安全极为不利,这也是导致水利施工存在安全隐患的最大祸首.
1.4工艺复杂,技术要求高
目前我国的水利工程还存在施工技术和操作工艺复杂等特点技术,自动化,大型化越来越占据主导,过硬的施工技术显得尤为重要,但是由于受外界自然条件的影响和其他客观因素的限制,一些施工队伍对于这些复杂的工艺技术很是吃力,很大程度上增加了施工过程的操作难度,增加了安全隐患.
1.5施工对象复杂,单项管理形式多变
近些年新闻报道中我们总会看到许多由于各种施工对象造成的安全事故及有效控制避免隐患发生的优秀案例.比如三峡大坝这一著名案例中刚开始施工导流隧道的开挖衬砌以及随后的封堵回填等安全问题.如在涉及土石方爆破工程中,不可避免的要接触到,这就涉及到爆破安全问题.某些洪水多发地就要考虑洪水侵袭时的施工安全问题.关于基坑开挖处理时边坡的安全支撑问题.还有大型机械设施和运输车辆的使用.
2.影响水利施工安全的因素
2.1外在因素
水利基建大多是依靠国家政府拨款,受到相关的政策因素的影响很大,同时还必须考虑到市场经济下竞争日益激烈导致的承招商的成本控制的问题,这些都会直接或间接导致施工过程中安全管理能否顺利有效地进行.
2.2内在因素
内在因素,顾名思义,就是指在整个施工管理过程中,组织内部安全管理的影响因素.除了各个施工单位本身安全管理体系的构建及实行还要依靠于每一个施工人员对此的执行力度,克服困难的能力.而经验所致,确保施工安全的行之有效的方法就是保证各个部门互相监督,提高自身的执行力,努力形成适合本施工项目的科学有效地安全管理体系.
3.施工过程的安全监管
3.1加强管理,提高安全意识
众多的施工人员是施工过程的安全的主体,这部分人安全意识的强弱直接影响到整个施工项目的安全.必须从源头上使得施工企业意识到安全管理工作对整个施工项目的重要性,才能靠他们带动所有的施工人员改变旧有思想,从以往的“你要我安全”逐步转变为“我要我安全”,不断提高自身的安全意识.同时全面落实安全生产目标责任制.要从讲政治、促发展、保稳定的高度,以对人民群众高度负责的态度,层层建立健全安全生产责任制,保证施工安全生产的有效实施.保证本单位安全生产条件所需要的资金投入,对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查,并做好安全检查记录.
3.2做好岗位培训,加强安全技术学习
定期培训各级领导干部、技术人员和安全管理人员,认真学习相关的法律法规及规范性文件,以《水利工程施工通用安全技术规范》、《水利工程工作人员安全操作规程》为基础,以《施工现场临时用电安全技术规范》、《安全生产法》以及《安全生产行政处罚法》等为辅助,强化安全技术的学习,提高安全生产管理的质量.针对之前提到的一些施工人员的素质偏低,安全知识欠缺等问题,一定要提前做好岗位培训工作,加强安全技术学习.生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门安全作业培训,取得特种作业操作资格证书,方可上岗作业.
3.3根据自身特点,建立健全安全管理体系
对于这种工程项目必须制定出适合本身特点的制度来约束人,而不是采用人管人的原则.每个施工项目除了有水利基建本身具备的一些特点以外,还会因为自身项目所处的季节性,地域性不同具有各自独特的特点；每个不同的施工团队自身施工人员构成也不甚相同,要基于施工项目及施工团队的特点建立相关的安全管理体系,同时建立安全生产领导小组,做好工作分解结构,层层分解落实安全生产责任,把安全责任分解到岗,落实到人.
3.4加强监管力度
制度制定并不是最终的结果,真正的得以切实有效的实施才是最终目的,这就要求必须要加强监管.做好日常的安全检查与巡查,及时发现施工现场危险并及时处理；消除某些施工人员的习惯性违章,降低发生安全事故几率.对工作不负责,视隐患于不顾,违章操作、违章指挥.违反安全制度的行为要严肃处理,坚决执行制度,决不能心慈手软.此外为保证施工的质量,安全生产,还要对于安全生产的资金做到专款专用,不准挪用他用,保证资金的投入.
4.结论
水利安全施工是社会系统工程,是整个行业的生命线,关系到广大人民的切身利益,甚至关系到子孙后代的利益安全.安全生产是每个水利施工的基本准则,是保证人民生命安全.社会安定的重要环节,是建立和谐社会的重要保证,为经济建设的持续健康发展的基本条件.做好每一项工作,做到施工安全无小事,落实责任,强化监督.坚持“安全第一,预防为主”的方针,抓好施工安全管理工作,以提高施工安全质量,造福千秋万代.