本站原创运用比较分析法,对新颁布的《中小学健康教育指导纲要》在教育目标、文件内容、实施途径三个方面的变化进行分析总结,并对怎样贯彻实施提出合理化建议.
中小学的健康教育不仅为儿童、青少年的终身幸福奠定基础,而且还对实现素质教育的长远目标以及对我国教育的全面发展具有重要意义.
1问题的提出
怎样使当前的健康教育适合我国少年儿童的变化,国家教育部和许多学者都在不断努力和探索.2008年12月,国家教育部为贯彻落实《国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》对健康教育提出工作要求,特制定了《中小学健康教育指导纲要》（以下简称《纲要》）,同时废止了国家教委于1992年颁发的《中小学健康教育基本要求》（以下简称《要求》）.本文就新颁布的《纲要》与《要求》的主要不同之处进行研究,指出《纲要》变化的具体方面,为处在中小学体育与健康教育第一线的体育教师提供参考.
2研究对象
《中小学健康教育指导纲要》.
3研究方法
文献资料法,即查阅与本论文有关资料,包括国家教育部下发有关文件；比较分析法,即对《纲要》和《要求》进行比较分析,研究差异所在.
4结果与分析
4.1目标比较分析
《纲要》和《要求》的总的目标虽文字表述不同,但大体意思相似.（见表1）.
但是,在新颁布的《纲要》里除了表1中的总体目标外,针对儿童少年生长发育的不同阶段又规定了更为详细的目标,即把总的目标又具体到了小学低年级、小学中年级、小学高年级、初中年级、高中年级五个级别当中.这样就使得《纲要》的目标更为具体,更为细致的指导体育教师去完成各个目标.
4.2内容比较分析
《要求》只根据年级分为了小学和中学,而《纲要》根据学生年龄把学生分为了五个级别水平,体现了更强的针对性.同为小学生,一年级和五年级的身体和心理发育水平显然是不相同的,《纲要》根据年龄的特点把具体内容合理分配到五级水平中,并针对不同级别水平学生对内容进行微调,使教育内容更符合不同年龄学生的生理和心理发育水平（表2）.
《纲要》在内容上面的变化还体现在把“心理卫生”改成“心理健康”,这样改动更符合现在少年儿童心理发育早熟的现象；把“安全与意外事故伤害的预防”改为了“安全应急与避险”,突出了对学生紧急避险的教育,在现实生活中,学生不仅要学会如何预防伤害,还要学会如何应对突如其来的险情.
《要求》提出“中学生要开设青春期健康教育课”,《纲要》把青春期教育课提前至小学,更体现了教育的衔接性,为学生从事终身体育打下坚实的基础.
4.3实施途径比较分析
《要求》提出：“在目前已经具备师资等条件的省、地、市各级中小学校要求开设每周至少一学时的健康教育课,而尚无条件者,鼓励可由不定期的健康教育讲座逐步过渡到定期的健康教育课.”《纲要》提出：“学科教学每学期应安排6～7课时,对无法在《体育与健康》等相关课程中渗透的健康教育内容,可以利用综合实践活动和地方课程的时间,采用多种形式,向学生传授健康知识和技能.”
《纲要》与《要求》相比,体现了国家对儿童青少年健康教育的重视.《纲要》不仅教学课时数大幅增多,而且对学生进行教学的途径更多,教师可通过体育与健康课程、生物等相关课程以及实践活动等进行健康教育.《纲要》规定了更为详细的实施方法,更体现教育过程的灵活性,有利于为促进中小学的健康教育发展打下坚实的基础.
5结论与建议
5.1结论
与《要求》相比,《纲要》的总体目标变化不大,但是《纲要》的目标更为具体,针对不同阶段提出了更为具体的目标.
《纲要》的内容在心理健康、安全应急与避险以及青春期教育课提前至小学等方面有新的变化,更重要的是《纲要》的内容具体针对了五个不同级别水平的学生,内容更加细致、更有针对性.
《纲要》规定的健康教育课时数更多,并可结合生物、化学、实践活动等多门课程进行教学,与《要求》实施途径更加灵活多样.
5.2建议
各中小学在教学过程中应不断加强对《纲要》的学习,加强对健康教育的监督,建议教师在教学的不同阶段根据不同阶段的目标进行教学,针对不同学段学生特点,开展以知识传播与技能培养相结合的教学研究工作,逐阶段达到健康教育的各个目标.
针对《纲要》在内容以及其他地方的新变化,建议各中小学教师在教学过程中在完成以往教学任务的基础上,对新变化的内容进行针对性的教学,将《纲要》变化的新内容贯彻到实际的教学中去.
各中小学在教学计划中要保证学校健康教育的时间,要坚持以健康教育课为主要教学形式,并且通过多种渠道开展学校健康教育.学校健康教育是学校教育不可或缺的一部分,健康教育课无疑是其最重要的实现形式,因此课时务必得到保障.同时健康是一个广泛的概念,涉及生活的方方面面,学校健康教育还应体现在教育过程的各个环节,如安全教育、心理健康教育,把课堂内教学与课堂外教学活动结合起来,为学生践行健康行为提供支持,以实现促进学生健康发展的目标.
建议各地方教育行政部门进一步转变观念,加强对学校健康教育重要性的认识,并采取积极措施加以落实.一方面可以对学校健康教育师资进行分期、分批的业务培训,尤其要培训一批健康教育骨干师资,全面提高健康教育师资的专业素质；另一方面,可以开展学校健康教育评估活动,评估活动不仅仅是评价健康教育实施的效果,比如学生健康意识的建立、基本知识和技能的掌握和卫生习惯、健康行为的形成,还应包括实施的过程,如学校对健康教育课程（活动）的安排、必要的资源配置、实施情况以及实际效果等,多方位的评价可以促进中小学健康教育质量的提高和学校健康教育的可持续发展.