自考本科毕业文

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自考本科毕业论文

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_________州_______县

目录

一、西部发展的背景2

(一),西部经济落后和社会发展缓慢2

1,经济落后2

2,社会发展缓慢2

(二),西部重要的地理位置3

1,西部是重要的生态屏障3

2,西部少数民族众多3

3,西部是国家安全的重要边境线3

(三),我国经济发展面临的瓶颈4

(四),西部的落后影响着构建和谐社会的进程4

(五),西部发展是我国实现现代化战略目标的必然要求4

二、西部发展的战略意义5

(一),西部发展有利于推进西部现代化进程5

(二),西部发展有利于构建西部和谐的民族关系5

(三),西部发展有利于我国经济的安全和社会的稳定5

(四),西部发展有利于我国人口,资源和环境的可持续发展5

三、西部发展的对策6

(一),调整经济发展方式6

(二),投资方式由重纵向投入向重横向投资转型7

(三),区域开发模式上由重城市发展向重视农村,民族及贫困地区发展转型7

(四),大力扶持民营经济,发展民营企业7

(五),发展西部绿色经济,低碳经济和循环经济8

(六),发展西部科技和教育,搞好农村剩余劳动力的有序转移9

(七),西部社会保障的实施9

内容摘 要

实施西部发展战略,是一项振兴中华的宏伟任务,经济,政治,军事,文化和社会方面的深远意义是难以估量的.本文从西部特有的发展背景,特殊的战略意义为出发点,结合成都市的旅游现状,探讨适合西部发展的经济,科技,文化策略.西部地区经济发展,社会进步,民族团结,边疆稳定,为全国经济发展开辟了新的广阔空间,也有力地促进了区域经济协调发展,为应对国际金融危机奠定了坚实的物质和技术基础 西部发展的战略意义及其对策研究


西部发展是20世纪与21世纪之交中国政府为推动西部发展,缩小东西发展差距而实施的一项重大区域发展战略.本文着重研究其发展的背景,意义及对策.

西部发展的背景

针对西部地区人均收入低,产业机构不均衡,基础设施薄弱,教育及医疗水平较低,生态环境脆弱的发展背景,在西部发展实施之初,政府主导型的大规模倾斜投资便成为了国家实施西部发展的重要战略举措.

(一),西部经济落后和社会发展缓慢

1,经济落后

自实施西部发展以来,西部十二省区市的经济总量和人均收入都获得了较快增长.从纵向比较来看,西部发展促进了西部经济的较快增长,但从横向比较来看,西部发展并没有从根本上改变东西差距进一步扩大的趋势1999至2006的7年间,东部11省市GDP年均增长15.72%,而西部是14.36%,东部11省市农村居民人均纯收入年均增长7.79%,而西部是6.99%.

从产业结构来看,西部12省区市一,二,三次产业增加值构成从1999年的26.44:38.81:34.74发展到2006年的18.58:43.62:37.79,虽然第一产业比重明显下降,第二产业和第三产业比重明显上升,但是第一产业比重仍然较大.从产业的内部结构来看,西部12省区市工业占第二产业比重的从1999年的80.21%上升到2006年的84.86%,交通运输,仓储和邮政业占第三产业的比重从1999年的19.47%下降到2006年的15.9%,金融保险业占第三产业的比重从1999年的10.02%下降到2006年的7.6%.

西地区铁路干线运输能力不足,公路技术等级低,质量差,航空运输发展不平衡,经济效益低,管道建设投资大,广大农村通讯水平低,水利设施,生态环境设施与城市基础设施等与全国平均水平有很大差距.教育部在《中国实施全民教育的概况》报告中提到,由于人口众多,国力相对落后,中国内地仍有8700万成人文盲,其中青壮年文盲2300万人,全部集中在西部地区.全国尚未脱贫的3000万人中,绝大部分生活在西部,农村人均纯收入约为全国水平的70%左右.西部教育还存在着师资匮乏,乡村教师素质不高,部分教师学历不达标,教师队伍结构不合理,教育内容与西部经济社会脱节等问题.(二),西部重要的地理位置

1,西部是重要的生态屏障

由于西高东低,自西向东呈阶梯状倾斜的独特地形地势,中国西部是国内主要大江大河——长江,黄河,珠江的发源地.西部生态环境状况将直接关系到其中下游流域地区,即中国中,东部地区的生态环境和生态平衡.西部地区还是中国沙漠化,荒漠化和石漠化最为严重的地区,其沙漠化,荒漠化和石漠化的扩展必然影响到中,东部地区的生态环境和生产发展.

2,西部少数民族众多

由于特殊的历史和地理背景,西部地区是中国众多少数民族的聚居区和世居地,如云南就是15个特有世居民族的聚居地,各民族在其历史发展过程中形成了独具民族特色的文化类型:如白族的大理洱海文化,纳西族的东巴文化,傣族的贝叶文化,哈尼族的哀牢文化等.各地域文化与民族文化既相互交融又保持其相对的独立性,因而成为中国文化多样性的传承与创新区域.

3,西部是国家安全的重要边境线

在地理空间上,我国西部深入亚欧大陆心脏地带,世界最高高原青藏高原隆起于中国西南,喜马拉雅山脉横亘西南边境,帕米尔高原屹立于西部边境,阿尔泰山山脉呈北西向矗立于西北边境,独特而优越的地形地势使得西部地区成为中国军事战略上的战略高地和战略纵深,也是我国三线建设时期的大后方.

(三),我国经济发展面临的瓶颈

西部地区具有巨大的市场需求和发展潜力,是扩大内需的重要发展区域.,小聚居"的民族地域分布特征虽然使其成为中国民族文化多样性的传承与创新区域,但是由于各民族历史上极为复杂的族际关系,再加上各民族之间经济社会发展的现实差距,各民族间也存在或极易引发诸多的民族矛盾和问题.国家和谐系于区域和谐,区域和谐系于民族和谐,西部地区多民族分布格局使得各民族之间极易产生现实的和潜在的矛盾和冲突,而民族间矛盾和冲突的存在与发生在影响民族关系的同时进而会影响到整个国家的稳定.因此,多民族"大杂居,小聚居"的西部地区既是中国和谐社会建设的关键区域,也是中国和谐社会建设的难点区域.

(三),西部发展有利于我国经济的安全和社会的稳定

对西部进行具有战略意义的投资能够刺激内陆省份的消费,从而推动经济增长.政府将把资金集中在内陆地区,富裕的沿海省份应该对这些地区给予帮助.从刺激内陆地区的消费和经济发展,从而实现国家社会稳定方面说,开发西部的计划具有决定性的意义.这些大规模的计划首先有利于政府加强对地区省份的控制.

经济发展和社会进步要与人口,资源,环境相互协调,走可持续发展的道路.西部地区居长江,黄河,珠江等大江大河的上游,是国家生态屏障之所在.西部生态环境极其脆弱,大部分地区森林覆盖率很低,由于森林植被稀少,水土流失和沙漠化现象严重,这就给经济发展和人民生活带来了很大危害.西部地区生态环境恶化不仅制约了西部地区经济和社会的发展,而且影响了全国的可持续发展.因此,必须尽快实施西部大开发,正确认识经济发展与生态环境的相互关系,使人们尽快从"越穷越垦,越垦越穷"的怪圈中走出来,尽快从根本上改变西部地区生态环境恶化的状况,以确保大江大河及其中,下游地区的安全,确保全国生态环境的改善.这也是西部大开发的重心和关键,生态环境的保护和建设,不仅是西部大开发的根本性措施,对于西部地区的长远发展具有重要意义,也是保持整个国民经济可持续发展的根本要求,具有长远意义和全局意义.

西部发展的对策

(一),调整经济发展方式

用市场化,法制化手段调整结构,用低碳经济利器预防经济过热和保护西部脆弱的生态环境.应该利用低碳指标促使过剩产业停产或者封产,基本停止此类项目再开工.现在最大的过剩产业是钢铁,水泥,电解铝等高耗能,高污染行业.00多家遭淘汰的中小企业,基本上都是民营企业.归根结底,应该用市场调控的方式,用碳排放标准的方式实现自然淘汰,同样,在保护西部生态环境方面,也应利用低碳利器,发挥市场杠杆的调节作用,支持西部地区大力调整产业结构,形成特色优势产业,高新技术产业,新兴战略性产业协调发展的新格局如今的成都高新区,已形成了电子信息,生物医药,精密机械制造三大优势主导产业,形成了集成电路,软件及怎么写作外包,生物医药,精密机械,通信,光电显示器等六大特色产业集群.年,成都高新区克服了5·12汶川特大地震与国际金融危机的影响,集中建设区完成产业增加值达317.7亿元,增长26.2%.年1至9月,成都高新区(集中建设区)实现产业增加值287亿元,同比增长25%由于西部地区自身资本积累不足,投融资能力极为有限,政府的纵向投入便构成了西部发展资本投入的绝大部分份额,据《西部发展"十一五"规划》,"十一五"期间政府将进一步加大对西部地区投入,因而其纵向投入资金额度将进一步加大.经由科学的制度安排积极引导国际资本和国内民间资本进入西部,既可以弥补政府纵向投入资金份额的不足,也可以强化市场竞争,提高西部开发资本投入效率,改善西部投资环境.

在扩展资本来源渠道的同时需进一步优化投资的重点方向.西部开发资金在继续加大对基础设施,生态治理和工业项目投入的同时,也需加大对西部文化和社会发展的投入,以推动其文化多样性的发展和社会和谐稳定.

(三),区域开发模式上由重城市发展向重视农村,民族及贫困地区发展转型

基于主体功能区发展战略,《西部发展"十一五"规划》把成渝,关中-天水,环北部湾(广西)等城市经济区列为一级重点经济区,把南贵昆,呼包银,兰(州)西(宁)等特色城市带列为二级重点建设区,在区域经济开发模式上具有明显的城市群或城市带发展特点.

由于特殊的历史,地理,经济,文化和社会背景,西部地区内部的城乡发展和区域发展不平衡性更为显着.农村地区,少数民族地区,贫困地区是西部发展的重中之重,难上之难,基于西部发展的功能定位,西部开发在区域开发模式上除了加大以城市群,城市带为支撑的重点经济区建设以外,更应加大对农村地区,少数民族地区,贫困地区的经济社会生态综合发展力度.

(四),大力扶持民营经济,发展民营企业

西部乡镇企业起步晚,发展慢,规模小,产值低.很多民营企业在西部落后或恶劣的环境中拼搏,在承担社会责任方面处在发展循环经济,绿色经济和低碳经济的第一线,因此应该大力支持民营经济的发展.国家的信息表明,明年会把信息网络,先进制造业,生产性怎么写作业,新能源,新材料和生物医药等领域作为培育重点,制定产业规划和产业政策,加强研发支持.所以,新能源行业,文化创意产业,高新科技产业和怎么写作行业应该是西部兴起和大力发展的行业,这些行业也符合发展循环经济的科学思路.而这些行业大有作为的就是民营企业,民营企业能够成为这些行业的主力军.

从长远看,片面依靠增加投资数量拉动短期经济增长的粗放型发模式必将被集约化的区域发展模式所取代.因此,不仅应大量吸引外资并鼓励私人投资西部,大力扶持本地大量中小企业,民营企业的发展,而且应保证相关政策的稳定性,提高外资和民间资本的投资效率以实现跨越式发展.

(五),发展西部绿色经济,低碳经济和循环经济

西部山川秀美,风光旖旎,可以通过大力发展旅游业和文化产业来促进发展和保护环境.旅游业,文化产业是无烟工业,低碳行业.陕西是旅游资源和文化遗产大省,可以此为依托,实现旅游,文化强省的发展目标,使陕西成为宣传中华文明,弘扬爱国主义的基地,为西部其他地区提供有益的借鉴.

素有"天府之国"美誉的四川省成都市,在2016年被国家确定为中国最佳旅游城市接待国内外游客5500万人次,旅游总收入500亿元,分别增长34%和33.2%出行时多采用公共交通工具,自驾外出时,尽可能地多采取拼车的方式,在旅游目的地,多采取步行和骑自行车的游玩方式,在旅途中,自带必备生活物品,选择最简约的低碳旅游方式,住的时候选择不提供一次性用品的酒店

西部目前的社会保障制度还存在着固态化和未覆盖全社会的不完善性,严重地阻碍了改革和发展.要使社保制度摆脱困境,必须对原有的制度进行创新,通过构建合理的激励机制调动人们参保的积极性,减少道德风险,同时辅之以法律和税收手段,解决融资不足的问题.此外,应当尽快解决养老保险隐性欠债的问题,做实个人账户,实现个人账户资金积累和资本化运营,建立社会保障与经济增长的良性循环机制.坚持以三个代表重要思想和党的十六大报告和十六届三中全会《决定》精神为指导,坚定不移地继续加强两个确保和城市低保工作,搞好三条保障线的衔接.按照建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系的要求,坚持按国家统一制度规范,充分调动被保障对象的积极性,进一步完善城镇企业职工基本养老,医疗保险制度,继续扩大社会保障覆盖面.稳步推进国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨.合理确定低保标准和保障对象补助水平,切实做到应保尽保.积极将社会保障线向农村伸延,发展农村社会保障业,形成西部城乡一体化的社会保障体系. 参考文献

肖红叶,《中国区域竞争力发展报告1985—2004》,中国统计出版社,2004,肖红叶,《中国区域竞争力发展报告2005》,中国统计出版社,2006

赵曦,《西部经济开发的制度约束与制度创新》,财经科学,2003(5)

郭蕾,《文化因素对区域经济发展的影响》,郑州航空工业管理学院学报,2007(5)

倪鹏飞,《中国城市竞争力报告》,社会科学文献出版社,2016:1—8

彭岚嘉,《西部文化生态保护与文化资源开发的关系》,社会科学研究,2001(5)

魏杰尽快完善社会保障经济参考报,2000年04月19日全面建设小康社会开创中国特色社会主义事业新局面——在中国第十六次全国代表大会上的报告文汇报,2002-11-182004-6-21

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