港口群,江苏出海第一步

更新时间:2024-03-12 作者:用户投稿原创标记本站原创 点赞:5375 浏览:20054

江苏的发展不能把“宝”全押在沿江的几个港口上,沿海港口要崛起,与港口配套的产业、城市要崛起,再加上基础交通设施的配套,沿海经济带就成体系了.

“海上苏东”为何折戟沉沙

《决策》:20多年前,当山东提出利用5至10年时间再造一个“海上新山东”的时候,江苏几乎同时提出了“海上苏东”发展战略.但是今天,山东的海洋经济已经相当于再造4个海上山东,而江苏举全省之力建设海上新苏东几乎全军覆没,为什么呢?

顾卫东:江苏过去的几轮沿海开发,每次都想“毕其功于一役”,但都折戟沉沙,关键还是发展思路问题.

以1996年的“海上苏东”开发为例,江苏把钱全部投到水产养殖上,结果是一年赚、二年平、三年亏、四年死,几乎全部落败了,江苏付出了惨痛的代价.而山东、浙江的沿海开发就不是这样,投入一分为三:一是用来发展大规模的水产养殖,二是远洋捕捞,三是发展海洋工业.

江苏的海水养殖投入的人力、物力远远大于山东,但是江苏的单位产量收益只有山东的21%,浙江的19%,于是就有人抱怨江苏的水产养殖老板:北边的山东、南边的浙江与江苏同一片天,同一片大海相连,为什么就不如人家呢?其实,这是自然规律造成的.高密度的海水养殖必须大面积的换水换氧,山东、浙江、广东都是基岩型海岸,唯独江苏是淤积海岸,这三个省的海水可以快速流动与深海交换,但是江苏海岸不行,海水把那些污染物的沉淀都推到了海滩上造成严重污染,水产养殖自然收益很低.过去江苏把钱都投到水产养殖上,结果远洋捕捞没有发展起来,海洋工业也没有发展起来.因此,违背规律发展经济必然教训惨痛.

《决策》:从沿海开发的思路上来看,相较于江苏,山东成功的关键在何处呢?

张颢瀚:通过与山东等省的比较就可以发现,沿海开发成功的主要原因还是深水大港建设,物资大进大出.临海工业都是大型重化工业,因为滨海城市除了港口自身优势外,还有几大好处:一是土地资源相对丰富,二是环境承载力大,适合大型重化工业布局.现在内地重化工业项目向沿海迁移是一种趋势,如山东的济钢迁移到日照,首钢迁到河北曹妃甸.但是江苏就没有这种动力,重化工大都放到长江边上而不是放到沿海.

《决策》:2000年,江苏省宏观经济研究所关于苏北沿海经济带的研究成果,在7年之后重新引起了决策层的关注,请问从新一轮沿海开发方法论角度来说,这份研究成果提供了哪些具有现实意义的途径?

顾卫东:我们最早提出了港口群建设,要大港大用、小港小用,深水深用、浅水浅用,港小不要紧可以作为某个企业或工业区的专用码头.通过港口群建设推动临港工业群发展,继而形成临港产业带,最终融入全球产业链的发展途径.

有了深水港口,就有

了粮仓、矿山和油田

《决策》:连云港、盐城大丰港、南通洋口港,是江苏新一轮沿海开发重点建设的三大港口,相比较而言,江苏沿海三市的三大港口建设有没有优先序?

王颖:发展海洋经济需要港口,港口是一个非常重要的集散点.在这三个港口之中,洋口港的条件最好,但是它沉睡了整整20年.洋口港是古长江的河道,它现在又有潮流冲刷,水深16到23米可以发展到20万吨级.长江三角洲的南部有很多港口,北仑港、舟山港、大小洋山港,然而长三角北边没有一个深水大港,尽管洋口港刚刚纳入发展规划,但是它的建设可以填补整个长江三角洲的运输缺陷.

从港口研究专业本身来说,大丰港的水深是10到13米,最多发展到5万吨级;连云港尽管基础条件不错,但是最大的发展空间也只是10万吨级.从建设港口的工程科学来看,要实事求是,这是进行科学规划很重要的前提.

《决策》:江苏已经明确提出举全省之力发展连云港,连云港能否承担起期望之重?

陆玉麒:作为亚欧大陆桥的东桥头堡,我对连云港的评价是“口惠而实不至”.作为1984年中国第一批14个沿海开放城市之一,20多年来除了一个核电站,一直没有国家和省级的重大战略项目布局到连云港.

对于连云港我最担心的就是项目支撑跟不上,整个江苏沿海三市,从产业上来说已经成了“北车南船”的格局,而多年来,连云港屡屡与大项目失之交臂,最令人痛惜的就是80年代初宝钢原本选址连云港未果,最后落在了上海宝山.连云港要真正发挥出桥头堡作用,关键还是要有大项目布局过去.

顾卫东:在运河+海盐的时代,江苏的扬州与淮安是中国最富有的地方,同样海洋经济发展也是要有前提条件的,就是深水大港的建设.

连云港这么多年没有发展起来,一定要走出一个误区,就是认为港口发展必须有自己的腹地,这样的观点是错误的.举个例子,新加坡弹丸之地成为世界吞吐量最大的港口之一;台湾的高雄港外籍员工就有50000人,80%的企业与当地没有关系;韩国是半岛的半岛,也没有纵深腹地,但是海上10万-20万吨的集装箱船是面向全世界的,因此,对这些地区来说,全世界都是它的腹地.

只要有了深水港口,就是有了粮仓、有了矿山和油田,现在连云港已经被挤出了中国港口前10名,隔壁的日照港远远超过了连云港,因此,连云港下一步发展必须突破一些误区.

港口、港城、临港产业

“三港互动”是必由之路

《决策》:随着江苏新一轮沿海开发的推进,从区域经济发展格局上来说,沿海与沿江是什么样的关系?我们如何把握沿海开发可能引起的变化趋势?


陆玉麒:沿江在未来很长时间还是江苏经济发展的主力,最理想的状态是保持沿江发展的同时把沿海发展起来,但是这里面临一个问题,就是沿江的重化工业还不可能向沿海地区迁移,这是江苏的省情,非要把重大项目向沿海转移是做不到的.

同时,沿海的新一轮开发是必然趋势,因为深水大港带来的成本优势、物流优势是不可比拟的.数据就可以说明这个问题,中国的人均GDP低于世界上的发达国家,但是中国的港口吞吐量是世界第一的,为什么这个世界第一不是最发达的纽约、呢?主要就是因为货物的大进大出,中国成为世界工厂和“中转器”.因此,中国港口大发展的时机已经到来,关键是看沿海省份能不能够抓住这个机会.

沿海深水大港崛起必然伴随着内河港口衰落,在20世纪30年代,沿江的几大港口还是可以与沿海的港口相抗衡的,比如武汉、九江、南京、重庆等,现在由于海轮都进不来,就会沦为“二传手”,与沿海深水大港不在一个地位上.所以我就有个观点,江苏的发展不能把宝押在沿江的几个港口上,沿海的港口要起来,与港口配套的产业、城市要起来,再加上基础交通设施的配套,沿海经济带就成体系了.

《决策》:港口发展是沿海开发的龙头,从山东等地沿海开发的成功经验看,港口、临港产业、港城“三港联动”是沿海开发的必由之路,请问江苏新一轮沿海开发在港口发展、产业布局以及城市定位这三者的互动关系上应该注意什么?

张颢瀚:国际上所有的大都市都是国际性的港口城市,可以说世界上所有的大城市群都是以深水海港为中心的.港口发展是沿海开发的前提条件.有了港口,城市、工业就能够发展好,就可以建设工业园区,城市发展公共怎么写作功能可以吸引人来居住,三者互动,三驾马车相互作用.

王颖:我认为海洋开发的规划应该有前有后、有主有辅.要形成一个港口体系,既要有分工,更要有布局.港口开发不能建设连云港就搞连云港的论证,建设洋口港就搞洋口港的论证,要有统一的江苏省港口群论证.

顾卫东:关于城市发展和产业定位问题,有个故事很能说明问题.大科学牛顿养了两只猫,一只大的一只小的,牛顿专门开了一大一小两个洞,原本是想让大猫走大洞、小猫走小洞,结果两只猫没有按照设计来走.小猫走大洞与走小洞同样都能过去,大猫走小洞也能挤过去,牛顿是大科学家,也会犯这样的低级错误.

因此,在新一轮沿海开发过程中,政府特别要懂得尊重市场的力量,政府说这个地方发展重化工业就一定能发展重化工业吗?市场说了算,政府只要做好基础设施和公共怎么写作,找到地区的比较优势,而且这个比较优势不是在江苏沿海范围找,而是全国沿海、全世界的沿海来比较,只要形成产业链,大企业、大项目自动就会过来.

相关论文范文