本站原创“虽然短期内“十一”长检测不会取消,但是黄金周并不是长久之计,条件成熟时也有必要取消.”2008年9月,距黄金周不远时,清华大学蔡继明教授如此语出惊人地表述.就是这么一句话,却在民间、网络上引起了轩然大波.继而,与此相对,有人提出：落实带薪年休检测就可以取消长检测.
到底是取消、保留,还是代替,一时之间,各种议论、观点争锋络绎不断.
黄金周是百姓心中的“法定”节日
虽然黄金周期间人们要忍受人多嘈杂、道路交通拥挤等方面的烦恼,但对大多数人来说,十一检测期是他们自我放松调节,与亲朋好友团聚、共享天伦之乐的美好时光.
到今年十一为止,正好是长检测制度重大改革――取消“五一”长检测、形成四个小长检测,完成了一轮实践的日期.这意味着,从春节到十一这8个月间,大多数人只能一直处于工作的繁忙与劳累之中,忍受着思乡之苦.
广东某房地产公司的齐小姐告诉记者,3天小长检测对她这样的外地人来说,只能算是双休日的“加长版”.自己的家在河北,远在天边,又不能回家,所以那根本就不能算作是检测期.而利用这个7天长检测,她选择飞回家乡与父母团聚,就感觉好多了.“承欢父母膝下的感觉真的是很幸福!”齐小姐如此感叹.
广东省人大代表祁海表示,在长检测制度改革中,尽管设立中秋等小长检测,但小长检测功能往往是事务性的(如中秋一般要与家人团聚),休闲功能难以达到,虽然相比原来“五一”长检测,新办法规定的总放检测天数增了一天,但很多市民都觉得“不好用”、“不尽兴”,其中,关键在于欠缺休闲体验.
相比之下,黄金周放检测有利于公众形成团聚、集中休闲等热闹氛围,这种逐步形成的新休闲习惯,无疑为人们达成各种心愿提供了充足的时间,也是“带薪年检测”难以取代的.
充分享受国庆7天的休闲时光,被欢乐与趣味萦绕,是很多人过节后的共同感受,虽然感觉挺累,但是一切只要高兴就好.
许多旅游业界人士对取消黄金周的提议也纷纷表示“不写账”.他们的理由是：黄金周给人们和亲戚朋友结伴出游的机会,不应该全部取消.同时,黄金周制度对旅游业的成熟、发展起到了非常大的促进作用,任何事物都有利有弊,不能只看到弊端就取消黄金周.因此,旅游业普遍不赞成取消国庆黄金周.
南湖国旅西部检测期董事长、副总经理郑年军则表示,目前新检测期改革刚刚试行,还未满一年,实际效果尚不明确,如果贸然就说取消,肯定会引发社会矛盾.而黄金周的取消肯定是要在条件成熟之后,比如年检测制度完善,检测期均匀且增多,全民休检测意识提升等前提条件满足,才可以谈取消黄金周.“没有统一的检测期,全民休检测意识也未提高,势必造成企业和员工为了不影响自身业务,为了保持业务和相关企业的同步性,造成有年检测也不敢放,年检测制度实际上无法执行.”
一位教授发表见解称,“黄金周的存废应当从目前我国国情和国民的消费习惯出发.当年黄金周检测日制度的出台是因为国民收入提高,储蓄增加很快,但是花不出去.由国家统一规定黄金周的检测日制度,各单位必须无条件执行,因此形成了旅游的大气候,这对拉动消费的作用是非常明显的.如果采取带薪休检测的办法,由各单位灵活掌握,恐怕检测日落实起来有困难,也很难形成旅游消费的大气候.”
当然,在此起彼伏、不断的反对声中,也有一小部分人对取消十一休检测的观点给予支持.就目前来说,在今后很长的一段时间内,黄金周仍然是炙手可热,大受人们追捧与青睐.
带薪休检测成了“空心汤圆”
就某种程度而言,黄金周本身的“不可替代性”已经为其生存发展提供了充分的合理性.而另一方面,“带薪休检测”这一制度出台后的实效性也令许多人怀疑,人们在为此而感到苦恼的同时,无形中又将更多的希望寄托在了十一长检测上.
近日,人民网中国工会新闻网推出了关于“中国职工十大期待”的调查,调查结果充分体现了职工对带薪休检测的渴盼,以及对实际落实效果的失望.参与调查的网友中,有63.02%的人希望“促进落实带薪年休检测”.同时,还有很多网友在论坛中表达了自己的观点.
IP为“117.23.204.”的网友说,“带薪休检测问题更突出,比如说当地有最低工资设置时,单位在休检测时只发最低工资.安全更是说不得,一切只能停留在纸上.”
“落实带薪休检测,保证加班费用的发放,努力搞好管理,企务公开.”另一位网友建议.
IP为“117.23.204.”的网友抱怨道：“我来自建筑单位,一年11天的检测期,只有过年放几天检测,还要值班,其余的检测期不仅休不成,而且享受不到双倍工资的待遇,白干!别人一年上200多天的班,我得上400多天的班,工资还没别人拿的多,惨!惨!惨!带薪年休检测就别想了.期待我们的权利能得到保证.”
“休检测多一些,压力小一些”是人们的共同愿望.能够带薪休检测,是中国万千职工的愿望所在.
所谓带薪休检测,就是带薪年休检测,是指劳动者连续工作一年以上,就可以享受一定时间的带薪年检测.这一制度,从有人提出之日起,直到2008年1月1日《职工带薪年休检测条例》的正式实施,已经走过了一段很长时间的路.
据了解,早在16年前的1991年6月,国务院就曾经发过《关于职工休检测问题的通知》.1995年1月1日起施行的《劳动法》第四十五条也明确规定,“国家实行带薪年休检测制度.”但由于具体规定一直没有出台,只有一部分行政、事业单位实行了职工带薪年休检测制度,大量的国有企业、民营企业、三资企业等从未实施.中国青年报社会调查中心与新浪网新闻中心在曾经联合开展过一项调查,其有74379人参与,结果显示,竟有73.0%的人从未休过年休检测.这一数字直接表明了“带薪休检测”在具体实施上有多么差强人意!由于各种原因,即便是有纸上公文在,但中国大多数职工仍然是处于“有检测不能休”的状态,苦不堪言!
造成这种尴尬局面的原因来自于许多方面.虽然早有很多公文出台,但是由于欠缺明确而具体的实施细则,而导致这一制度被搁浅,迟迟难以实施.即使是有了具体的法规条文后,许多单位也是阳奉阴违,私下里以各种理由逃避.对机关、大型国有企业、事业单位来说,实施的可能性一般问题不大,好多在里面工作的人也差不多都能享受这种待遇.但是对于一些私营企业,在执行与监管上就有很大难度.且不说有些企业随便延长工作时间、无端克扣工人加班费等现象时有发生,不少单位的员工就连底薪或维持生计的基本工资都无法保障,更别说员工带薪休检测了.再者,有些企业称“员工的带薪休检测会增大开支,导致创收缩水”,这样“傻”的事情,他们当然不愿积极响应.
因此,单位不会主动提议,员工们因受到观念以及制度等方面的影响也不会有所反应或者进行.有媒体记者对此问题进行了调查,被访者表示,希望有严格具体的实施细则,监管部门一定要督促用人单位严格执行.他担心“休检测会被老板认为是没有奉献精神,以后给穿小鞋.”
企业的推诿,为一些人或单位逃脱责任提供了空隙,使带薪休检测这种好事成了好看却不中吃的‘空心汤圆’.
带薪休检测大势所趋
人们一方面在为黄金周造成的出行压力叫苦不迭的同时,另一方面又在担心取消黄金周可能失去休长检测的机会.国民的这种矛盾心态,说到底还是涉及到带薪休检测制度能否真正执行的问题.
所以问题的关键还在于,如何将制度真正落实,惠及百姓.尽管实行起来如上文所述,困难重重,但该做的还是要想办法突破.正如网民“爱中国龙”所说,“先落实好带薪年休检测制度,然后再改革现有休检测制度才有意义.”
“鼓励带薪休检测是一种趋势,也是人们公认的社会进步的标志.”北京石油化工学院旅游系副教授杨钟红曾表示,“实行带薪休检测制度,对于社会、企业和个人来说都是一件有益的事情.休息是为了更好地工作,同时可以提高工作效率.休检测制度的推行,对于调节工作压力,改善身体状况,都是有帮助的.另外,带薪休检测制度有利于满足日益明显的个性化的消费需求的同时,还有利于充分合理地利用社会资源,促进经济与社会的长期稳定发展.”
此外,一些旅游界人士也认为,目前国内发展带薪休检测的时机已经成熟,带薪休检测作为一项制度应该尽快落实.只有这样,才能释放目前因余暇时间制约而未完全转化为实际旅游消费的出游潜力,大幅提高国内旅游收入,进而带动整体经济的增长.
要做到真正落实,除了需要企业努力外,政府部门也应当建立一个刚性的约束机制.全国政协委员、清华大学教授蔡继明先生在接受网民访谈时也曾指出,问题不在于取消黄金周,而在于我们是不是有法必依.
“带薪休检测制度之所以没有普遍推行,是因为这种制度虽然1995年就写进了劳动法,但没有具体的规定.现在国务院做出了规定,大家就必须遵法守法,社会舆论也要不断加强这方面的宣传.一个单位不给职工带薪休检测,这个单位就会受到惩罚,舆论也会施加压力.大家对带薪休检测制度应该抱有信心.”
任何制度的变革或者更新都应该稳扎稳打,步步为营.只有通过各方努力,做到保证“带薪休检测”制度的实施,那么谈黄金周长检测制度的改革才能理直气壮.
事实上,无论是落实好带薪休检测制度,还是取消或者保留十一黄金周,目的都是为了能给劳动者提供一个合法、集中、自由而惬意的休闲机会,使他们避免因高度紧张的快节奏工作而造成精神与身体的双重损害,建立一种更健康、更有益的休闲度检测方式,从而真正达到休养生息,更好地怎么写作于社会.