建设供电企业内部财务会计制度的

摘 要：供电企业财务会计制度的建设是供电企业财会工作的基础,管理工作的中心,建设财会制度是当前市场环境大背景下供电企业发展的新要求,科学可行的制度对于供电企业有重大的影响力.本文针对供电企业内部会计制度,提出了现有制度的制定和实施中存在的问题,并根据会计制度制定的原则,提出了解决问题的建议供企业参考.

关 键 词：供电企业内部财务会计财会制度建设

企业内部财会制度建设有重大意义,一是它能管理交易成本,帮助供电企业对经济行为进行合理的预算,同时能够避免腐败的问题,对企业的工作人员产生一种约束力,规范他们的经济行为.二是作为一种激励政策,合理的会计制度能够表现良好的工作人员物质以及精神上的奖励,从而能够全面提高员工的工作积极性.

1、企业内部会计制度建设存在的问题

由于电力企业内部结构存在的一些诟病,财会部门也存在人才选拔失衡的问题,有些管理人员任人唯亲,导致高水平人才不被重用,这些状况都导致企业的内部财务控制能力被削弱,企业内部会计制度由人建立,也由人执行,所以人员素质直接制约着内部会计制度的职能的发挥,如果这些人的实际技术水平、认知能力达不到基本标准,不能理解判断内部会计制度的运行条件、流程和规范,对内部制度制定工作敷衍了事,那么制定必然有所缺失,无法顺利地应用到经营管理之中.

“印在纸上,挂在墙上”来应付有关门部门查,也是制度无法顺利实施的主要表现,内部控制制度变成一纸空文,失去了本应有的严肃性,出现有章不循,有章难循的现象.而且企业本身也缺乏对于制度执行效果的监察监督制度,企业对审计部门不够重视,有些会计身兼数职,导致内部审计部门缺乏独立性,使审计部门无法发挥其职能.

2.如何建设供电企业内部财会制度

2.1、财务会计制度编制的基本原则

编制会计制度一般要遵循以下几点原则：

2.1.1、符合最新的《企业会计准则》、《中华人民共和国会计法》的要求,要符合党和国家的政策法令,实行统一领导、分级管理、因地制宜的准则,

2.1.2、符合本行业或本企业的自身经营特点,保证执行国家有关法规的前提下,制定适合企业本身的制度.从整体上考虑,制定的财务会计制度与其他制度不能相互矛盾.

2.1.3、加强内部控制监管作用,保证企业经营管理工作的有序进行.

2.1.4、效益最大化原则：在现有条件下最大程度的节约费用,取得最佳的监督核算效果.

2.1.5、会计期间连续性：会计制度一旦完成,在一定的会计期间内就必须保持其相对稳定性和连续性,不能频繁地变动.

2.2、供电企业财会制度的主要内容

企业财会制度编制的主要目的是为企业运营过程中的信息进行汇总、分析、记录等过程提供规范化的程序和方法指导,企业需要在以下各个方面规定配等方面确定程序和制度.

2.2.1、基础的制度：会计科目明细的编写和使用说明、账户设置于编码的编写和使用说明、各类报表的格式的编写方法、会计指标的汇总说明等.

2.2.2、会计控制制度：凭证审核制度、账目登记制度、账务核查制度、资产盘点制度、监督考核制度

2.2.3、财务管理制度：货币管理制度、投资管理制度、应收应付结算管理制度、固定资产管理制度、期货管理制度、债款管理制度、无形资产清查制度、财务评价管理制度.销售、物资采购、合同审定、收据管理制度、成本核算制度、成本控制制度、重大事务报告制度

2.2.4、综合性管理制度：预算管理制度、会计稽核制度、内部牵制制度、内部审计制度、对外投资决策管理、会计电算化管理制度、会计档案管理制度.

2.2.5、财务机构与人员管理制度：会计人员岗位责任制、财会人员奖惩制度等.

2.3、建设供电企业内部财会制度并保证制度有效性策略

2.3.1、完善供电企业财务支出审批制度

设置严格的财务审批权限和签字规定,签字保证财务人员和管理人员的组合签字,保证每一笔支出单据在签字通过之前,都通过财务人员结合实际情况进行科学的分析,通过此方法减少不合理支出的产生,保证各项支持的合理性合法性,对于不合理的支出,可以追溯责任.

2.3.2、建立合理的电网企业会计核算和财务会计的分析制度.

成本核算制度包括核算方法、核算程序以及核算的对象,成本分析是财会人员的重要责任之一,分析整理成本核算资料,整理成表格,定期向上级上交各种报表,使供电企业管理者时刻熟悉企业运营、资金流通情况,有助于管理者决策分析,不断提高企业的经济效益.

2.3.3、落实会计人员相应岗位分项管理责任制度

《内部会计控制规范――基本规范（试行）》第19条就明确规定：“不相容职务分离原则,合理设置会计及相关的工作岗位,明确职责权限,形成相互制衡机制.”

制度建设中应该明确管理责任制度,财务管理的执行者是会计人员,所以会计人员责任制是财会管理中的基础,可以根据会计工作岗位的职责,要求依据《会计法》和国家统一的会计制度,制定适合供电企业的会计制度,明确各个岗位工作流程,建立健全岗位责任制,充分发挥监督职能.具体做法为分配员工至不同的岗位,并且定期进行轮换,使每个人都能熟练地掌握各不相同的财务工作,全面提升财务人员的整体水平.更重要的一点是会计人员、经济业务的审批人员、财务保管、经办人员责任权限需要十分明确,并且相互分离相互制约.要求企业明确规定财务及相关工作的授权批准的范围、权限、程序、责任等内容,单位内部的各级经办人员,包括管理层,必须在授权范围内行使职权和承担责任,简单来说就是：管钱的不能管账,管账的不能管章.形成不同个人不同部门之间相互制约相互监督的运行机制.

2.3.4、重视稽核工作的实施

稽核工作一直是制度中的薄弱环节,主要原因一是稽核人员一人多岗的情况较多,二是管理层在制度上并没有明确稽核工作具体内容和规程,导致稽核工作流于形式,浮于表面,三是稽核工作缺乏常态化是持久性,且延伸不够,主要以事后为主,不够全面,供电企业的稽核工作主要包括检查电网工程,技术修改,大型技术整改,管理费用的指标是否齐全,各项指标的连接效果,各项财务开支是否符合法律规定,另外包括审核各项资产的变动情况并和账面数据进行对照清查,对于稽核工作中款项收付工作、结算工作,需要调度审计人员分工稽查,使他们形成一种相互制约的关系,从而实现良好的内部控制制度,不仅保证了会计核算的合法性、真实性,并且能促进财会工作的公正化、透明化,杜绝腐败现象,提高企业工作资金运用的高效性,优化管理结构.

2.3.5、完善会计电算化内部管理制度.

随着信息技术不断进步,供电企业也开始普及电算化,电算化在会计工作中的普遍应用,不仅大大提高了工作效率,同时也规范化了企业的会计工作.完善电算化管理制度,完善电算化岗位责任制度,是供电企业现代化进程中的重要一步,确保电算化在企业管理过程发挥高效作用,处理会计信息、管理会计资料,促进会计电算化工作顺利进行.

3.结语

随着经济的飞速发展,互联网的不断深入,电力企业也同样面临着新的挑战,如何从容解决旧的问题,新的挑战,保证电力企业不断健康向前发展,都是新的问题,企业财会内部控制的落脚点已经不像过去,像钟表一样规规矩矩地运行就是完成任务,而是如何不断地调整改进以适应社会需要,在现有的环境下,不断优化生产、优化管理,创作更好的经济效益和社会效益.

[4]贾云虬,完善企业内部控制的探讨[D]河北经贸大学硕士论文,2012：05-01.

[5]姜晓宇,国有电力工程企业内部控制研究[D]华北电力大学硕士论文,2012：06-01.