本站原创摘 要：学界对高校思想政治理论课实践教学的研究可以分为两部分.一是对思想政治理论课实践教学基础问题的研究,这部分形成了高校思想政治理论课实践教学研究的基础理论,包括其意义、地位、作用、理论依据等；二是对思想政治理论课实践教学核心问题的研究,这部分形成了高校思想政治理论课实践教学研究的核心理论,包括其涵义、特征、目标、原则、形式、存在问题及对策等.
关 键 词 ：思想政治理论课；实践教学；文献综述
中图分类号：G641 文献标识码：Ａ 文章编号：１００６－３５４４（２０11）０4－００78－05
近年来,伴随着高校对思想政治理论课实践教学的重视与强化,学界从不同角度和侧面,围绕高校思想政治理论课实践教学的重要性或意义、地位与作用、理论依据,涵义与特征、目标、原则、形式,存在问题与解决对策、考核评估等方面进行了广泛而深入的探讨,产生了大量研究成果.系统地分析这些研究成果,梳理其共识与分歧,是充分发挥其实践教学指导作用的客观需要,也是思想政治理论课实践教学研究的阶段性任务.
一、关于高校思想政治理论课实践教学的基础问题
高校思想政治理论课实践教学的基础问题是指开展实践教学研究必须首先阐明的前提性问题,具体包括实践教学的重要性或意义、实践教学的地位与作用、实践教学的理论依据等问题.只有首先解决和阐明了上述问题,对“什么是实践教学、如何开展实践教学”等本体论核心问题的研究才有实际意义和必要价值.围绕思想政治理论课实践教学基础问题而产生的理论成果形成了实践教学研究的基础理论.具体而言,包括以下三方面内容.
(一)关于高校思想政治理论课实践教学的意义
学界普遍认为,实践教学是高校思想政治理论课教学的重要组成部分,也是提高思想政治理论课教学效果的必要途径.高校思想政治理论课必须加强实践环节,让思想政治理论课贴近实际、贴近生活、贴近学生.但在具体阐述高校思想政治理论课实践教学的意义时,不同学者的论述角度有所区别,代表性的观点主要有以下几个：
1. 重要环节论.有学者认为,“实践教学是思想政治理论课教学中的重要环节,对于增强学生学习主动性、提高教学的实效性发挥着重要作用.” [1] 135 这一观点又可称为重要部分论.如有学者指出,实践教学已经成为高校思想政治理论课教学体系中的重要组成部分,是思想政治理论课教学过程中一个不可缺少的教学环节. [2] 85
2. 有效途径论.有学者认为,实践教学是理论与实际结合的最有效途径, [1] 135 是提升大学生思想道德素质的有效途径. [1] 136 还有学者认为,实践教学就是一种通过提供实践项目而提高学生分析问题、解决问题能力的有效途径. [3] 34 这一观点又可称为重要手段论.如有学者认为,在思想政治理论课教学中开展实践教学是提高学生综合素质,增强思想政治理论课教学效果的重要手段. [4] 124
3. 彰显主体论.教学过程是教师的“教”与学生的“学”相统一的过程,是师生双边的活动.在这个过程中,教师是主导,学生是主体.但在实际的理论教学中,这种双边活动往往变成教师的单边活动,从而使学生由主体变为客体.有学者认为,在实践教学中,教师只提供最基本的实践指导,其实施主要由学生根据自己的知识、能力、兴趣、特长及志向自主选择实践项目、制定实践方案、演绎实践过程、总结实践成果,因而能充分体现学生的主体地位. [1] 135
4. 教改抓手论.改革思想政治理论课的教学内容与方法,提高思政治理论课的教学时效是当前思想政治理论课教学中的重要任务.有学者认为,开展实践教学是更新教育观念、深化教学内容方式的重要途径. [4] 124 还有学者指出,创新思想政治理论课教育模式、改革教学方法和手段,就要融“教、学、做”为一体,积极推行实践教学,强化实践能力的培养,做到理论联系实际、知识转化为能力、感悟上升为行动. [5] 47
(二)关于高校思想政治理论课实践教学的地位与作用
思想政治理论课在我国高等教育中具有特殊的地位与作用,它是社会主义大学本质特征的重要体现,也是对大学生进行思想政治教育的主渠道与主阵地.在这一主渠道与主阵地中,实践教学占有何种地位、发挥何种作用是学界比较关心的一个基础性问题.对这一问题的分析,不同的学者从不同的视角出发,对应不同的参照系,得出了不同的结论.
1. 必要环节说. 这一观点是从整个教学过程来说的.许多学者认为, 实践教学是高校思想政治教育教学的重要环节,是马克思主义认识论在思想政治教育中的重要体现,必须纳入思想政治理论课教学计划.１６号文件《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》强调高校思想政治理论课所有课程都要加强实践环节, [6] 、教育部《关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见》再次使用了“实践环节”这一术语. [7]
2. 延伸拓展说.这一观点是相对于理论教学来说的.如有学者认为,“实践教学和理论教学是思想政治理论课教学过程中两个相互联系的环节,理论教学是实践教学的前提和方向,实践教学是理论教学的延伸和拓展.” [8] 163 这一观点近似于“补充辅助”说.所谓补充辅助说,有学者认为实践教学是理论课教学的补充,称实践教学是“理论教学的补充和完善”,是“课堂教学的有益补充”；也有学者把它看作是理论教学的辅助环节,称实践教学是课堂教学的“辅助性教学环节”.
3. 教学模式说.这一观点是从教学组织方式的分异性来说的.“教学模式” 一词是大多数学者对实践教学的定位,代表性的学者是首都师范大学的李松林教授.他认为,“思想政治理论课实践教学模式是思想政治理论课教学模式的有机组成部分.顾名思义,它是通过思想政治理论课实践教学环境而充分表现出来的一种典型化和类型化、实践化和应用化的教学方式.” [9] 53
4. 独立课程说.这一观点是从思想政治理论课程体系来说的.有学者认为,“思想政治理论课实践教学不是教学层面的一种教学方式, 而是课程层面的一种具有独立形态的课程,它由思想政治理论课单项性实践教学、思想政治理论课综合性实践教学和思想政治理论课潜在实践教学构成.” [10] 106 江南大学教授黄焕初认为,“思想政治理论课的实践教学,是一种课程意义上的实践教学过程,它与课程理论教学相呼应,具有一定的课程结构,相应的实施规范和考核办法.课程性,正是思想政治理论课的实践教学与目前开展的大学生社会实践活动的重要区别所在.” [11] 98
5. 教学活动说.这一观点是从教学实践属性来说的.有学者认为,实践教学是在思想政治理论课教师精心组织下,按照既定的教学计划,利用图像、案例、情境等实施的教学活动. [12] 31
6. 教学方法和过程说. 这一观点是从教学方法来说的.湖南大学的柳礼泉教授认为,“思想政治理论课实践教学是寓教于行的教学过程和教学方法, 是以理论知识为依据,以强调创造性和实践性的主体活动形式,以激励学生主动参与和主动思考为特征,通过引导学生有目的地参加课内与课外、校内与校外的各种实践活动,广泛参与和体验社会现实生活,使其主观世界得到感性的再教育和主体能力得到优化的过程和方法.” [13] 66
学界的上述观点有很大的共性,即都承认实践教学的重要地位和积极作用.其分歧除了语言文字的差异之外,更主要体现在对实践教学的地位高低和作用大小的认识上：一是有的学者认为实践教学是理论教学的补充、辅助和延伸,二者是从属或辅助关系,而有的学者则认为实践教学和理论教学都是思想政治理论课教学的重要组成部分, 二者相辅相承、相互促进、相得益彰,均发挥着不可替代的作用,没有主辅之分,是并列或同等关系；二是有的学者从教学层面定位实践教学,认为实践教学是一种教学模式、方法、活动或过程,而有的学者从课程层面定位实践教学,认为实践教学是一门相对独立的课程.
（三）关于高校思想政治理论课实践教学的理论依据
从理论上阐明实践教学的理论依据有助于诠释实践教学的必要性与正当性,有助于提升实践教学的自觉性与主动性.因而,一部分学者对思想政治理论课实践教学的理论依据进行了研究,主要有以下四方面：
1. 马克思主义哲学依据.大部分关注实践教学理论依据的学者都认识到,高校思想政治理论课实践教学根源于实践与认识的辩证关系. 有学者指出,“马克思主义认识论认为,实践是认识的来源, 是检验人们认识正确与否的惟一标准,实践是人们思想的出发点和归宿.思想政治教育要引导人们形成正确的认识必须要以社会实践为教育的基本途径.” [14] 180
2. 教育学依据.部分学者认为,实践教学是教育学基本原则和规律的体现与要求.有学者指出：知行统一是教育学的重要原则之一, 高校思想政治理论课实践教学是“知”和“行”统一的相似度检测； [9] 54 教育与生产劳动相结合是培养人的重要途径,培养德智体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人,应通过教育与生产劳动相结合的基本途径. [9] 55 还有学者指出,实践教学是主体发展性教育思想的要求.根据主体发展性教育思想,现代德育的根本目的在于建构学生道德主体,即培养和发展学生在道德生活方面的自主性、主动性和创造性.思想政治理论课教学的效果从根本上说取决于学生主体发展性的培养. [14] 180
3. 思政课程依据.有学者认为,高校思想政治理论课是一门性质特殊的课程,不仅要传授给学生系统的马克思主义基本理论和社会、政治、历史、法律等学科的基础知识,而且要培养学生的优良品质、敬业精神、守法意识、创新思维和实践能力,是一门政治性、科学性、时代性很强的学科. [5] 48 这样一门具有多重使命的课程,仅靠课堂理论教学很难实现其教学目的.而实践教学“对于增强学生的创新精神和实践能力,对于丰富学生的精神生活、扩展学生的知识视野和促进他们的全面发展,具有不可替代的独特价值.” [10] 107 “高校思想政治理论课教学要发挥对大学生进行思想教育的主渠道和主阵地作用,必须首先冲破传统理论教学模式,加强实践教学环节,从单纯的知识教育转向育人教育,从单纯的课堂教学转向知行统一的开放性教学.” [2] 86
4. 思想路线依据.有学者认为,“理论与实际相结合是实事求是思想践线的要求, 是马克思主义学风的具体体现.高校思想政治理论课实践教学体现了理论与实际相结合的基本要求.” [9] 54 实际上,这一观点与第一种观点并无二致,因为实事求是思想路线归根结底源自于马克思主义哲学认识论.
总体而言,学界关于高校思想政治理论课实践教学基础问题的观点分歧较少,这说明学界已经充分认识到实践教学的必要性、重要性和紧迫性.
二、关于高校思想政治理论课实践教学的核心问题
高校思想政治理论课实践教学的核心问题是指思想政治理论课实践教学研究的本体论问题,即对思想政治理论课实践教学的开展具有直接指导作用的问题,也是学界重点研究的问题.具体地说,就是“什么是实践教学、怎样开展实践教学、如何考核评估”等问题.围绕思想政治理论课实践教学核心问题而产生的理论成果形成了实践教学研究的核心理论.具体而言,包括以下三方面内容.
(一)关于思想政治理论课实践教学的涵义
“什么是思想政治理论课实践教学?”是实践教学研究中的核心问题之一.为全面准确界定这一概念,学者们根据各自理解,不仅从多个视角进行了定义,而且进一步论述了其特征、目标、原则、形式等.
1. 思想政治理论课实践教学的定义.由于理解和界定方法的不同,学界对思想政治理论课实践教学的定义有很大差异.从定性上看,有的把它定义为教学环节,有的把它定义为教学模式,有的把它定义为教学方法或教学过程,还有的把它定义为一门相对独立的课程.下面重点从界定方法上做一概括.（1）广义狭义法.有代表性的是西南师范大学张国镛教授的界定.他认为,思想政治理论课实践教学有广义和狭义之分：狭义的思想政治理论课实践教学是区别于传统的思想政治理论课课堂教学的一种教学模式；广义的思想政治理论课实践教学是指除了进行理论教学之外的所有与实践相关的教学方式,它不仅体现在思想政治理论课的课堂教学之中,更多的体现在课堂教学之外. [15] 75 （2）直接定义法.这是学界采用较多的一种定义法,实际上就是内涵定义法.如首都师范大学李松林教授认为,“思想政治理论课实践教学模式是指学生在教师的指导下,以实践操作为主,采取原著阅读、研究讨论、社会调查、志愿怎么写作、公益活动、专业实习等方式,有组织、有计划地获得知识、增强能力和素质的一系列教学活动.” [9] 53 这种直接定义法,通常是以内涵界定为主.（3）外延定义法.有学者认为,思想政治理论课实践教学是富含实践教学内容的教学, 既包括社会调查、志愿怎么写作、公益活动、专业实习等社会实践教学模式,又包括在课堂教学过程中的演讲、讨论、辩论等模式,还包括学校组织的相关主题活动,如五四系列活动、一二九系列活动等模式. [4] 125 还有学者认为,“思想政治理论课的实践教学, 是指围绕思想政治理论教育教学的目的而开展的、 学生亲身参与和体验的实践活动.它既包括为认识、探索、掌握理论和规律而开展的验证性实践,也包括为解决实际社会问题、 提高创新能力而开展的综合性、设计性、研究性、探索性社会实践,还包括以了解社会和国情、了解地方经济状况、提高全面素质为宗旨的体验性社会实践.” [5] 48 （4）比较定义法.江南大学的黄焕初教授从实践教学同理论教学、大学生社会实践、理工类课程实践教育的区别角度, 界定了实践教学的基本涵义. 他认为, 以实践为师,是思想政治理论课实践教学环节与理论教学环节的主要区别；具有相应课程结构,是思想政治理论课实践教学与大学生社会实践的显著区别；以社会为课堂,是思想政治理论课实践教学与理工类实践教育的重要区别. [11] 97-98 （5）否定肯定法.有学者认为,思想政治理论课实践教学不是教学层面的一种教学方式, 而是课程层面的一种具有独立形态的课程；思想政治理论课实践教学不只是表现为实践性,而是实践性学习与研究性学习并重的课程；思想政治理论课实践教学不是理论教学的简单补充和延伸,而是具有自身独特价值和功能. [10] 106
2. 思想政治理论课实践教学特征.许多学者认为,无论是作为一种教学模式,还是作为一种教学方法,亦或是作为一门独立课程, 思想政治理论课实践教学具有多方面的特征.（1）三特征说.江南大学黄焕初教授从实践教学与理论教学、大学生社会实践、理工类实践教育的区别角度,认为思想政治理论课实践教学具有三个特征：以实践为师、具有相应课程结构、以社会为课堂. [11] 97-98 西南师范大学张国镛教授认为,与传统思想政治理论课课堂教学相比,实践教学的特点和优点是：教学相长、教学时空变化、感性体验和理论思维相结合. [15] 75 （2）四特征说.首都师范大学李松林教授从正反对应角度详尽阐述了高校思想政治理论课实践教学模式的四个独特而鲜明的特征：其一,避免说教性、突出参与性；其二,打破强制性、强调自主性；其三,突破有限性、提升广泛性；其四,冲破同一性、富于灵活性. [9] 57
3. 思想政治理论课实践教学目标.所谓思想政治理论课实践教学模式的目标,是指在一定的条件和环境下,在可控的前提下,在预测的基础上,人们对思想政治理论课实践教学所期望达到的结果. [9] 55 （1）二目标说.有学者认为,与课堂理论教学相比,实践教学的目的就是让学生走出课堂、走向社会并在实践体验中培养其社会责任感和使命感,把知识转化为道德情操,从而提高学生的品性修养；另一方面,通过实践设计、调查研究、社会交往,提高学生的创新、交际和组织等综合能力. [3] 35 （2）三目标说.有学者认为,思想政治理论课实践教学具有三个基本目标.一是认识目标,即通过实践获取知识；二是教育目标,即通过实践使学生受到理性和情感教育,形成科学态度和精神,并外化为实际行动；三是能力目标,即通过社会实践提高学生的分析能力、竞争能力和创新能力. [5] 48 （3）五目标说.首都师范大学李松林教授认为,高校思想政治理论课实践教学模式是以建构大学生的学习参与机制,形成“实践体验”,达到“知行一致”和“学以致用”为目标指向的.具体来说,高校思想政治理论课实践教学模式的目标包括知识目标、情感目标、能力目标、教育目标和成才目标,目标的这几个方面是一个相互依赖、相互联系的整体. [9] 55-56
4. 思想政治理论课实践教学原则.许多学者指出,高校思想政治理论课实践教学除了要遵循一般的教育教学原则之外,还要遵循一些具体的、特殊的原则.（1）三原则说.有学者认为,思想政治理论课实践教学应贯彻以下三原则：理论联系实际原则、学校教育与社会教育相统一原则、指导性教育与自我教育相统一原则. [8] 163 还有学者提出另外一种三原则,即课程定位上坚持养成性原则、内容设计上坚持实效性原则、教育过程上坚持体验性原则. [14] 181 （2）四原则说.首都师范大学李松林教授从正反对应角度,系统阐述了思想政治理论课实践教学所应遵循的四方面特殊原则：其一,加强针对性、避免盲目性；其二,增强实效性、避免形式化；其三,追求时效性、避免滞后性；其四,坚持灵活性、避免僵化. [9] 56
5.思想政治理论课实践教学形式.关于思想政治理论课实践教学形式,学界普遍认为应该是多样化的.但由于不同学者对思想政治理论课实践教学的内涵界定不同,所以其外延形式也不一样.从外延划分看,主要有以下几种.（1）两分法.从时间上理解,有课堂中和课堂后的实践教学,或学期中和检测期中的实践教学；从空间上理解,有课堂内和课堂外的实践教学,或校内和校外的实践教学. [9] 54 此外,还有一种显性实践教学和隐性实践教学的划分. [10] 108 （2）三分法.有学者认为,思想政治理论课实践教学模式主要有以下三种：即课堂实践教学、校内实践教学、社会实践教学. [4] 125 从各高校的教学实践看,基本上是按照上述三种模式来操作的.（3）四分法.有学者认为,从实践教学的功能上划分,实践教学可以分为验证性实践、探索性实践、体验性实践和怎么写作性实践.验证性实践主要指的是专业实习、科技发明等；探索性实践主要指的是讨论、辩论、设计、模拟等；体验性实践主要指的是勤工俭学、参观考察、社会调研等；怎么写作性实践主要指的是挂职锻炼、顶岗实习、志愿怎么写作等. [5] 49 （4）六分法.湖南大学的柳礼泉教授认为,“思想政治理论课实践教学具有不同的形式,主要有基地教育、案例教学、阅读实践、社会实践、校园文化、研究实践等类型.通过这些多样性的实践教学形式,可以充分发挥各种教学手段的互补性,从而达到全方位、立体化的教育教学效果.” [13] 66 在上述高校思想政治理论课实践教学的诸多形式中,学界比较有争议的是案例教学和大学生社会实践活动,有学者主张是,有学者则持否定态度.
(二)关于思想政治理论课实践教学存在的问题
研究实践教学,旨在发现其中的问题,找到应对的策略.所以这也是学者重点探讨的核心问题之一.相对于课堂理论教学而言,实践教学还不成熟,存在许多制约因素.学界对思想政治理论课实践教学存在问题的认识大同小异.概括而论,可以划分为两大方面.
1. 硬件方面存在的问题.（1）教学资金的不足.有学者指出：资金缺乏是制约当前高校思想政治理论课实践教学顺利进行的最大问题.实践教学要求学生走出校门,通过参观、调研等多种手段,广泛接触社会,这就需要专项资金作为保障.但目前很多高校没有资金支持,有的即使有,其数量也有限.[11 35 还有学者指出,“从整个思想政治理论课实践教学环节看,教学经费是没有制度保证的.这种状况导致高校之间开展思想政治理论课实践教学活动的情况差别较大.” [3] 35 （2）教学基地的短缺.实践教学基地的完备是实践教学顺利实施的基础性条件之一.但“由于各种因素的影响,思想政治理论课实践教学基地建设工作很不平衡,没有形成一批具有特色的校内外实践基地.” [3] 35 导致这种状况的原因,一是基地资源不足；二是学校不重视,经费投入不足；三是整个社会未能对大学生的实践教学活动形成共识, 没有给予必要的支持和帮助.（3）教学资源的分散.武汉工程大学部分学者认为,思想政治理论课实践教学资源包括物质资源、人力资源、活动资源和信息资源.但目前这四部分资源分散在学校的社科部、团委、学生处、教务处和各院系等多个教学部门和职能部门,未进行整合,无法适应实践教学时空上、内容上、形式上的不确定性、多样性和灵活性.实践教学的分头进行,不仅导致实践教学活动重复,而且造成实践教学资源浪费. [16] 235
2. “软件”方面存在的问题.（1）教学经验的贫乏.思想政治理论课实践教学不同于理论教学,它是一门实践性很强的课程,教师指导水平是教学质量高低的关键所在.它要求教师具有丰富的社会阅历和良好的社会沟通、适应能力,但在这方面,有学者指出“我们的思想政治理论课教师还普遍缺乏,存在一种闭门造车的现象”, [14] 181 “思想政治理论课教师队伍的素质参差不齐、本身也缺乏实践经验.” [3] 35 （2）教学文件的虚无.实践教学的开展需要专门的实践教学大纲、实践教学计划和实践教学教案等教学文件,各高校在学期初期一般也都制定相应的教学文件.但事实上,由于受资金限制和缺少制度保障,“不少高校思想政治理论课实践教学仍缺乏细致周密的安排,其实践教学往往只是流于形式,难以完成教学计划的要求.” [1] 136 （3）教学管理的失范.思想政治理论课实践教学是一个复杂的过程,具有与课堂理论课教学不同的特点,需要一套独特的管理机制.但目前各高校的教学管理体制更多的是针对课堂理论教学设立的,实践教学“只停留在一般号召和要求上,未能建立统一有效的领导机构”,“在教学计划、实践形式、教学目标、经费保障、基地建设等方面没有统一的标准,实施过程很不规范”. [3] 35
(三)关于提高思想政治理论课实践教学效果的措施
针对当前高校思想政治理论课实践教学存在的各种问题,学界从实际出发,提出了许多有针对性的对策措施或路径安排、实施方案.
1. 硬件措施.（1）设立专项经费.有学者认为,实践教学难以落到实处的原因很多,但首要的难题是经费不足、教学安排困难.因此,加强实践教学,首先要设立实践教学专项经费,以确保经费投入. [14] 181 （2）建设稳固基地.有学者指出,基地建设是开展思想政治理论课实践教学的基础性工作.学校要主动与城市社区、农村乡镇、爱国主义教育基地、企事业单位、社会机构等联系,本着合作共建、双向受益原则,为思想政治理论课建立相对稳定的社会实践教学基地.高校要充分发挥自身的社会调研、志愿怎么写作的能力优势,与社会力量合作开展调查、咨询、统计、分析、预测等社会或商务活动,在这个过程中使大学生更深入地接触社会、了解社会. [14] 181 （3）提高教师水平.加强实践教学,关键在教师.有学者指出,提高思想政治理论课教师的理论素养和实践能力是强化实践教学的对策之一.一方面要把原有的思想政治理论课教师加以培训,组织教师进行实践尝试并不断进行总结,增强教师指导实践的实效性；另一方面要聘请实践基地的专职人员兼任实践指导教师,以增强指导实践的针对性. [3] 36 （4）整合教学资源.有学者认为,要建立思想政治理论课实践教学的长效机制,必须整合教学资源,形成思想政治理论课实践教学的合力. [8] 165 “可以成立由校领导、社科部、教务处、教研处、团委和宣传部等部门组成的领导小组,对学生的社会实践活动进行总体规划、科学指导和监督”. [1] 136 另外,可以将实践教学与党建、团建相结合,与主题教学活动相结合；将教学延伸到大学生社团,把暑期大学生社会实践活动、科技文化卫生“三下乡”活动、“四进社区”活动、志愿者活动等纳入实践教学计划. [8] 165
2. “软件”措施.（1）教学形式多样化.“多样性的实践教学形式,可以充分发挥各种教学手段的互补性,从而达到全方位、立体化的教育教学效果.” [13] 66 因此,学界主张通过多样化的实践教学形式,增强实践教学的吸引力、感染力.有学者认为,课堂内的实践教学主要包括课堂讨论、演讲和知识竞赛、专题报告、案例分析、读书活动、学生讲课等形式；课堂外的实践教学主要包括第二课堂和社会实践两方面. [2] 86 湖南大学的柳礼泉教授详尽分析了基地教育、案例教学、阅读实践、社会实践、校园文化、研究实践等思想政治理论课实践教学类型.（2）教学流程步骤化.很多学者认为,教学流程的步骤化是提高思想政治理论课实践教学效果的重要措施之一.有学者以社会调查为例分析了实践教学的步骤：第一步,实践教学开展前做好动员和准备工作；第二步,实践教学过程中师生共同参与实施；第三步,实践教学结束后做好总结和考评工作. [8] 65 有学者从教学思路角度提出了实践教学步骤：“创设问题情境（参观、案例、任务）――驱动探究（独立思考、合作探究）――获得体验（认识性、情感性、操作性）――交流经验――梳理整合.” [14] 180 （3）教学管理制度化.许多学者指出,加强制度建设,规范思想政治理论课实践教学运行是提高实践教学效果的基础.有学者认为,应从以下几方面来加强制度建设：第一,规范实践教学大纲和教学计划；第二,规范教师的实践教学活动；第三,建立科学的考核评价制度. [2] 86 还有学者认为,加强制度建设,学校领导首先要改变教育观念,形成校主要领导统一负责,教务处、学生处、校团委和思想政治理论课教学部门等分工负责的领导与管理体制.其次,对实践教学过程中经费来源、人员安排、部门协调、工作量核算、成果评价标准都要做出规定,明确教学目的、要求、内容、方法、手段等. [8] 164 （4）教学考评科学化.多数学者认为,目前高校思想政治理论课实践教学的考核评价方式存在只重结果、不重过程,形式单一,缺少激励等弊端.因此,建立科学的考核评价制度是提高实践教学效果的具体措施之一.有学者提出,对教师的考核主要包括：教师对实践教学计划是否明确,在教学中计划是否得到贯彻实施,教学组织是否到位,教学效果是否明显,是否对学生实践状况进行了认真评价. [2] 86 有学者提出,对学生的考核宜采用“闭卷与开卷相结合、口试与笔试相结合、小组论文与小组答辩相结合的多种方式. [14] 181