本站原创摘 要：微博作为一种新的媒体和社交渠道出现在许多重大社会事件的发生或处理过程中,越来越发挥出其强大的社会功能和潜力,并将对我国进一步政治现代化产生广泛而深刻的影响.文章从公众、政府、国家三个角度阐述微博对我国政治现代化进程的推动作用,并尝试通过理论、数据和实例的分析深入探讨微博在政治中的积极意义.
关 键 词 ：中国 政治现代化 微博 价值
政治现代化是我国实现全面现代化的重要组成部分,是建设社会主义政治文明的重要内容和衡量国家政治文明程度的重要指标.纵观历史,中国团结带领人民武装斗争推翻三座大山,建立人民新中国,逐步完成“国家重塑”,树立了国家的政治权威,为实现政治现代化奠定坚实的基础.十一届三中全会以来,现代化建设取得卓越成就：政治体制改革稳步推进；依法治国和法制建设成效显著；人民当家作主,关注时政,政治参与机制不断完善、渠道不断拓宽,中国特色社会主义政治现代化建设和发展迈出坚实的步伐.同时也要看到,中国特色社会主义现代政治仍处于不断完善和发展的阶段,在生活和监督方面,人民群众表达的渠道还不够畅通,这正为微博成为推动中国政治现代化的重要途径提供了土壤.
2012年我国微博用户数量已超过3亿,其中政务微博数量超过5万,微博被公认为“正在改变和公众话语权整体格局”.近年微博影响公共政策议程的事例层出不穷,具有代表性之一的是2011年春发生的微博“打拐”案例.伴随着微博的迅猛发展和微博用户的激增,微博在畅通官民对话、拉近官民距离、塑造怎么写作政府等方面发挥着日益重要的作用,特别是政府微博实现了更多更快的政情发布,迅捷应对突发事件效果更突出更明显,这些都构成了微博政治的主要内涵.
1.从公众的角度看,微博推动我国政治现代化的积极体现
1.1现代政治的价值和操作社会化
政治现代化重要在于现代政治的价值能够为人们普遍认同.就政治现代化而言,重要的不是政党的数目,而是关心政治、社会发展的民众的数目.国家政治现代化的实现需要在制度的设计和运作中将的价值内化,而最佳方式就是通过公民自觉行为来进行社会化.微博作为一种新兴便捷的网络通讯社交方式,在社会动员方面具有零门槛、信息传播广且快速即时、用户互动性强等特点,同时虚拟社交网络中话语权力得到下放,网民得以更自由地表达,自发关注公共事件的热情也更高.《2009年中国互联网舆情分析报告》统计研究得：“与西方微博客多谈论网民日常起居不同,中国微博客强烈关注时事.”无论是在平时还是期间、事件突发期；无论是响应政府部门而发动的微博,发起和参与的转发类捐款,还是通过政协委员、草根意见领袖、政府部门微博提意见建议,都表明在微博这个近似哈贝马斯的平等的“公共空间”平台上,现代政治的价值正在逐步深入：自觉遵守并对政策法规提出新观点,由广泛共识而推动事件的良性发展中.
1.2培育政治参与的社会责任意识
在现代政治制度下,社会成员不仅享有公民身份的权利,更重要是有责任通过共同努力使政治更良善、社会更美好.在微博平台中,各种观点包括自语式、碎片式的话语表达,通过转帖被认可和选择性收受,表现出公民和政府对不同主体的政治宽容；越来越多的公民在遵循宪法和法律所规定的公民权利的前提下,通过自主、理性的方式并按照一定的程序或秩序去更广泛深入地参与政府决策和政治生活.在2010年20大热点事件中,帖子超过5万条的热点事件有13项,其中发帖超过10万条的事件有7项,超过100万条的有2项.这些热点事件涉及公民权利保护、公共权力监督、公共秩序维护、公共道德伸张等一系列重大社会问题,体现了中国网民积极的社会参与意识和对自身权利与责任的清醒认识.主动维护并促进社会稳定、持续、健康发展,有助于从公民责任和公共精神层面增强公民政治参与的责任感和积极性,有利于政治现代化的深入发展.
1.3促进实现政治参与的实质自由
现代化的政治体制不仅要能实现政治经济目标,还应追求人的全面发展.微博促进实质自由在政治方面的实现有三个层面.一是能力层面,阿马蒂亚·森在实质意义上定义了自由,认为自由是享受人们有理由珍视的那种生活的可行能力,包括各种“政治权益”,有助于改善人的各项权益和提高人的生活质量.网民通过微博反映所关注的社会民生问题,小如对楼市、物价等日常生活感悟,大如2010年微博关注度上万的富士康员工跳楼事件和李刚事件,重新规范了社会道德并促使政策制定和社会变迁朝积极方向发展,体现了公民能力.二是途径层面,扩展自由是发展的首要目的,也是促进发展不可缺少的重要手段.微博传播直接而快速,为政治表达提供了新型渠道,使意见领袖在推动公共事件进入政府视野的作用更为显著；较之通过信访或选择委托写作技巧人等方式耗时长、难度大,微博使问题在短期内进入公众和政府视野,公民在推动政策和法律建设等方面有更多话语权,相当于赋予公民更多政治实质自由.三是集体层面,森特别指出获得实质自由依靠的不一定仅是个人能力,还取决于社会所提供帮助的多寡.在微博中活跃的群体,作为政府力量的补充,动员了更多人来关注社会事件,也动员了更多潜在社会资源,帮助不少困难者走出困境,从而为更多人拥有政治参与能力提供精神和物质基础.如促使患白血病的杨启娴得到广泛社会救助的转折性信息就来自当红演员海清的微博；网友通过新浪微博发出号召青海玉树地震的捐资捐物“超级急”信息,四天后由社会热心人士联系的海航包机连运输网友捐赠的赈灾物资总量就超过20吨.
2.从政府的角度看,微博推动我国政治现代化的积极影响
2.1加速关键事件进入政策议程,促进价值公正分配
伊斯顿认为：“政治是价值的权威性分配”.而政治现代化在资源和价值的分配上应当更为公正合理,使权威更为理性化.议题进入政策议程则是政治系统输入的重要环节,是社会公共问题转化为政策问题的关键环节.一方面,问题要反映公众的普遍利益诉求并得到社会广泛关注；另一方面,要政府认识到解决该问题的必要性和紧迫性.我国政治学者胡伟认为：广泛的民意也可以成为政策议程的创始者.而微博能发挥表达民意、伸张正义、扶危济困等正向的社会动员功能.事实证明,微博动员往往传染性强、影响人群广,有产生辐射性影响的潜力；而微博将热门话题如世、地震等在首页和用户页面不断给用户进行提示,这种引导模式强化了微博的议程设置功能.随着微博影响力的扩大,越来越多的专家学者、社会名人和突发事件当事人开始使用微博,微博逐渐发展成为介入公共事务的新媒体,改变了传统网络舆论格局的力量对比,成为了筛选和加速事件进入政策议程的关键.如“2011微博打拐”最终推动了相关法律制定的.尼德勒认为,“检测如政治发展有二个面向：一是维持宪政完整；一是参与之程度,而一个国家的政治发展程度,在原则上可由宪政和参与共同所得的单一分数来代表.那么,政治发展的分数将是宪政分数和参与分数之间的中项.”微博在反映民众心声并推动事件进入政策议程方面的功能则是成为了连接“参与”和“宪政”的桥梁.