本站原创近日,柬埔寨正式任命流亡的泰国前总理他信担任柬埔寨首相洪森和柬政府的经济顾问,并拒绝了泰国引渡他信的请求.随即,泰国和柬埔寨先后从对方国家撤回了大使,并开始驱逐其他高级外交官.
柬埔寨和泰国之间围绕流亡的泰国前总理他信发生的一系列事件颇富戏剧性.10月21日,柬埔寨首相洪森表示愿为他信“提供政治庇护”并聘其担任“经济顾问”,为即将召开的东盟峰会投上一层阴影.10月27日,柬国王西哈莫尼果真任命他信为柬首相洪森以及柬政府的顾问.11月4日,柬电视台正式公布此消息.柬埔寨热烈欢迎他信入境讲学,并拒绝泰国提出的引渡他信的请求.随即,泰国和柬埔寨先后从对方国家撤回大使,并开始驱逐其他高级外交官,外交关系降至七年来的最低点.有分析人士指出,他信赴柬的背后实则隐藏着他信、洪森、阿披实(泰国现总理)三方不同的利益争斗.
他信“顾问”柬埔寨
他信,堪称影响泰国政局近一个时代的人.此人曾是泰国首富,1994年从政,2001年率领泰爱泰党赢得大选,并当选泰国总理,2005年成功连任,成为泰国历史上首位连任的民选总理.他执政期间重视发展农村经济,但损害了城市阶层利益；强力推行改革,却伤及军队、部分媒体大亨、地方势力和中产阶级等保守派利益,树敌太多.2006年9月军方发动政变,他信被推翻并流亡海外.他曾在2008年初短暂回国,8月又再度流亡.2008年10月,泰国最高法院就涉嫌非法购地判处他信有期徒刑两年.他信还面临其他几项涉嫌腐败的指控,但却躲过了泰国政府的多次追捕.
他信后在泰国影响力仍然很大,并持续给泰国政局造成重大影响：他不断积聚财力,扩大海外组织,呼吁支持者继续抗争；他运用自己在泰国北部、东北部广大农民中的高支持率,先后扶植亲信沙马、颂猜担任总理；通过精神鼓励、越洋喊话等方式,鼓动民间组织反联盟(红衫军)发动数次大规模反政府,红衫军在今年4月成功冲击在帕塔亚举行的东亚领导人峰会,使政府蒙羞；今年8月,他让反联盟发动350万民众联合压泰王对他进行“特赦”；他还指使泰国第一大在野党为泰党加紧议会抗争,在修宪、政府预算案等重大议题上处处为难政府.
洪森10月21日的言论引发了泰柬外交风波.泰国总理阿披实对洪森进行了抨击,并且劝告洪森把友情和政治分开,还称一旦他信进入柬埔寨,泰方将向柬提出引渡其回国要求.10月27日,泰国数百名民众在柬驻泰使馆前,洪森的言论.而就在同日,西哈莫尼国王正式对他信做出任命.柬政府还称,他信在泰所受指控“均出于政治动机”,柬“保证不会将他引渡回国,他可居住在柬,也可以公职自由进出柬”.他信随即接受任命并致谢.泰国对此反应强烈,泰国外交部指责柬方的举动是干涉泰国内政.泰国政府随后做出三项决定：召回驻柬大使、重新考虑所有与柬的双边协定、暂时中止与柬正在开展的合作项目.柬埔寨也针锋相对,召回了驻泰大使.
11月10日,他信飞抵金边.洪森与他信拥抱、合影,并设宴款待之,称其为“永恒的朋友”和“有经济领导能力的最佳顾问”.他信表示,他不会常住柬埔寨.洪森还接待了他信的妹夫、泰国前总理颂猜.11日,阿披实正式向柬提交引渡他信文件,但立即被拒绝.12日,他信给柬埔寨300多名经济学家讲学,指责泰国现任领导“检测爱国”,并和20多名从泰到柬的红衫军支持者会合.同日,柬埔寨驱逐一名泰国高级外交官,泰国随即要求柬埔寨对等外交官在48小时内离境.阿披实还紧急召开国家安全委员会会议.阿披实表示,泰国将按照国际惯例,对柬埔寨采取反制措施.
风波背后的各方利益角逐
他信接受一个外国职位,就背负了一个“对国家不忠”的名声.而他此举就是欲借泰政局酿变之机,将柬变成指挥国内斗争的基地,为重新掌权做准备.他信的长期抗争导致泰国政局持续动乱,而这种乱局使他信又看到了重生的希望.国王一向被认为是稳定泰国政局的“定海神针”,而国王自9月19日即因为肺部感染、发烧和食欲差而入院治疗,一时关于他健康恶化的谣言四起,至11月初国王仍未出院.政府内部矛盾重重,主要执政党党将内政、交通部长等要职交予自豪党,加剧了执政联盟内部的矛盾.人民联盟(黄衫军)领导人林明达暗指军警4月企图他,并组建“新政治党”.泰国经济也深受金融危机重创,今年第一季度GDP同比下降7.1％,第二季度下降4.9％.而泰国《世界日报》的一项民调显示,泰国超过60％的CEO看衰泰国经济前景.外界盛传泰国政府可能会于近期解散议会,重新大选.他信视此为东山再起良机.
他信在世界多地流亡,需要经常躲避泰国政府的追捕.现在有了柬政府顾问一职,可自由出入柬,可以以柬为“基地”,近距离指挥国内斗争.泰国局势一旦有变,他可以立即从柬埔寨回国.
而洪森则想利用他信减轻泰国政府对柬埔寨的压力.柬埔寨与泰国在柏威夏寺主权争端中长期居于下风,去年两国还因此爆发了激烈的武装冲突.现在,争议地区冲突隐患仍在,无法实现真正的和平,古寺旅游区收入也因此大幅下降.柬凭借自身实力无法解决此问题,求助东盟又遇挫(泰国为今年的东盟轮值主席国).洪森聘请他信担任柬政府顾问,可以达到两个目的：一是牵动泰国政治神经,加剧泰国内耗,使泰国政府难堪；若他信重新执政,则更会大大缓解泰对柬压力.二是引起国际社会对古寺争端的关注,借助国际社会的干预解决问题.
至于阿披实,他在此事件中本来完全是被动一方,不得不予以还击,但他也欲借打击他信“不忠”举动,拉抬支持率.当前阿披实政府正面临国内政治动荡、国际金融危机的双重打击.泰国媒体调查显示,民众对阿披实内阁上任半年来的政绩满意度只有40.6％,44.4％民众对政府能否带领泰国摆脱危机持不确定的态度.泰国某大学7月进行的一项民调显示,民众认为在解决公共问题方面,阿披实政府只有在集会活动期间保障民众人身和财产安全、旅游业和失业问题三方面得分过半,而在解决贫困、出口问题、贪污受贿问题等方面的得分都不足一半.
此次他信受聘担任柬埔寨政府顾问给了阿披实一个绝好的的转移国内矛盾、提升政府形象的机会.因为对柬态度强硬(另一原因是反对柬干涉内政),阿披实内阁支持率迅速飙升.泰国一份民调显示,阿披实内阁的支持率从9月的23.3％跃升至当前的68.6％.另外,他信出任外国顾问,还使那些既不支持也不反对他信的中间阶层转而支持政府.
可能产生更深远影响
引发泰国国内更为激烈的政治斗争.他信派一方：10月20日,为泰党主要领导人、泰国前总理差瓦立和前陆军副总司令逸奇上将访问柬埔寨,拜访洪森首相.11月9日,他信通过英国《泰晤士报》呼吁“改革君主制”(后又否认),大货王储,并称若重新大选,其党派必将再次获胜.10日,差瓦立则呼应称,泰国应立即举行大选,以解决内外难题.他信妹夫、泰国前总理颂猜也访柬并受到洪森的接待.支持他信的红衫军则称要在11月再度.
反他信势力则针锋相对：政府加大了打压他信的力度,拟请东盟及国际刑警组织协助抓捕,司法部将审查是否按“冒犯君主罪”起诉他信(此罪可判15年),支持政府的黄衫军则称将要举行大规模的反他信.泰国局势已出现不稳迹象.据《联合早报》11月13日报道,他信抵达柬后,引发投资者对泰政局可能不稳的疑虑,曼谷股价下跌了近3％.分析家指出,政治因素将增加市场风险,如果问题长期难解,局面可能难以收拾.
泰柬两国可能面临更多摩擦.洪森强调希望通过和平对话解决纠纷,但不包括引渡他信.而阿披实则称,如果柬方拒绝引渡他信,泰国将考虑撕毁与柬签订的引渡条约.泰国一些主要媒体也纷纷报道此事,泰国内反柬情绪强烈.而11月12日,柬埔寨警方扣押一名涉嫌窃取洪森和他信的飞机航行资料的泰国工程师,可能给两国的紧张关系火上浇油.
他信风波正引发民众对两国边境紧张局势的担忧.两国边境的柏威夏寺争端自1958年来就长期未解,并在2008年发生武装冲突.泰柬关系出现问题时,边境矛盾往往更加凸显.尽管两国政府都表示不会关闭边界,但是各类传言还是引起了民众的恐慌.柬埔寨一侧的边民已开始囤积货物.而泰国一方有相关者表示,泰柬纠纷已影响到当地的边境贸易和旅游,诸多推动边贸旅游的投资计划也因此放缓.
泰国引渡他信不成,可能请求东盟协助处理.而柬埔寨则可能会借越南之力将边境争端再度提交东盟.因为越南明年1月将出任东盟轮值主席国,越柬关系良好,越方一般不会拒绝东盟“受理”柬提交的柏威夏寺争议案.泰柬间的古寺和他信事件势必在东盟形成新的争斗热点,影响其团结与稳定,迟滞一体化进程.