本站原创近段时间里,中印边界问题被两国媒体不断热炒,“中国威胁论”在印度时有抬头.与此同时,印军在边境地区动作频频,以应对所谓的“中国军队的越境骚扰”.两国的空气中似乎飘浮着一种隐约的味.
在过去的60多年中,中印双方围绕边界问题展开了数十轮多机制、多级别的谈判,然而.边界问题似乎正在走入一个死胡同.追根溯源,主要原因还在于印度方面所固守的“承认现状”的解决思路,以及与之相伴的三种心态的羁绊.
不良心态一：
“殖民遗产天然继承者”
中印两国边界争端缘起于英国殖民者1914年炮制的、被中国历届政府所拒绝承认的《西姆拉条约》及“麦克马洪线”.由于“麦线”的非法性,炮制者直到20年后才在相关地图集中标出“麦线”具体位置.且标明“未经标界”.
然而,1947年独立建国后,印度自诩“大英帝国天然继承人”,要求全盘继承英印殖民帝国在藏特权及侵略遗产,坚持认定中印边界已经划定,两国不存在边界问题；并声称若要谈判.中国须首先承认“麦线”,并接受印方主张的西段边界线(即按分水岭划分),在此基础上双方可就一些“枝节问题”进行谈判.
对于边界问题,中国政府从一开始态度就十分明确,即中印边界从来未曾划定,《西姆拉条约》及“麦线”是英印政府和西藏地方政府背着中国政府所为,是非法的.中国向来认为,中印两国理应遵循互谅互让、有取有予的原则,解决边界问题.然而,由于成因复杂,中国愿在“麦线”问题上采取现实态度.从未要求印度归还旧殖义者非法并入印度的全部中国领土.
不良心态二：“放弃特权换回报”
独立后的印度继承了大英帝国的“西藏应为中印缓冲区”的地缘政治观,全盘接受了大英帝国在藏的所有特权.即便西藏和平解放后.印度也迟迟不肯放弃这些特权.尼赫鲁政府甚至怂恿出走境外,寻求“”.
1954年4月29日,经过多轮会谈,中印两国签订了《中印关于中国西藏地方和印度之间的通商和交通协定》,印度被迫放弃在藏特权.但尼赫鲁政府想当然地认定,通过该协定.中国政府承认了中印两国边界现状,即完全按“麦线”划分,这是中国对印度“放弃在藏特权”的回报.同年,印地图开始将印边界说成是“牢固和明确的”.
随后不久,在这种“要求回报”心理的强烈驱使下,尼赫鲁政府理所当然地推行起更加冒进的“前行政策”,并最终引发了中印1962年的边境冲突.
不良心态三：“谁控制谁有理”
在过去几十年中,印度一直在努力“造成既成事实”、迫使中方承认印度对有争议地区的“实际管辖权”.在这种心态作用下,印度不断地在东段边境争议区采取单边行动,即“领有化、行政化、人口化和军事化”.
“领有化”就是不断派人占领争议地区,甚至不惜武力驱赶西藏地方行政官.如1951年2月,在中国军队和平进入拉萨之时,印武力驱赶了这旺地区的西藏地方收税官.至1953年,印已基本“领有”了“麦线”以南的广大地区.
“行政化”就是加强对争议地区的行政管理与机构设制.印独立后,1950年成立“北部和东北部边境委员会”：1954年成立“东北边境特区”,归外交部领导；1972年1月20日将该区改为“阿鲁纳恰尔直辖区”,归内政部领导；1986年12月8日,印政府又将该“直辖区”内化为“邦”.
“人口化”就是不断往争议区移民,使之“印度化”.过去争议地区主要居住着汉藏语系的中国少数民族,如门巴族、珞巴族等.然而,经过20多年的不断移民,印内地移民已达60多万,占争议区总人口的65％.近 来.印政府更是不断鼓励内地人向迭旺――中印边界争端中的最核心焦点――移民.
“军事化”就是不断加强印控争议区的边防力量.经过多年经营,印在边境地区的军事部署已对中国形成相对优势.近一年多,印边防现代化步伐徒然加快.如部署先进的苏30MKI战机、T-72主战坦克,以及新修机场、大修战略公路、新增10万兵力等,以期在兵力、装备与基建方面对我形成绝对优势.
当前,印度在边界问题上的态度日益强硬,上到国家领导人下至专家学者.毫不掩饰地公开宣称,“印政府不会让出一寸领土”.近一年多来,印度有人又开始公开兜售“以西换东”方案,以实现印度“承认现状”之目的.依据该方案,印度愿放弃历史上原本就不属于它的西段“争议区”,来换取中国承认其对东段的合法占有.但这种“占有者通吃”的心态显然不被中国政府所接受.