河北省肥乡县创建农村互助幸福院养老新模式

更新时间:2024-03-09 作者:用户投稿原创标记本站原创 点赞:19803 浏览:85471

河北省邯郸市肥乡县辖2镇7乡265个建制村,35.6万人.全县60岁以上的老年人有4.38万人,其中无儿无女的“五保”老人、鳏寡独居老人、子女外出务工经商的留守老人共计1.2044万人,占全部老年人口的27.5%.近年来,肥乡县大胆实践,创造性地探索出了“集体建院、集中居住、自我保障、互助怎么写作”的农村社会养老新模式.2011年9月,民政部部长李立国致信肥乡县原县委书记宋仁堂(现任邯郸市副市长),称肥乡做法“为全国趟出了路子,做出了表率”.

肥乡县前屯村共1510人,60岁以上老人147人,其中独居老人35人、留守老人25人,占全村老年人总数的40.8%,这些老年人多数独自生活.前屯村2008年首创了“集体建院、集中居住、自我保障、互助怎么写作”的农村养老工作模式——农村互助幸福院,被确定为河北省“农村空巢老人帮扶工作试点村”.

集体建院.即由村委会筹资对村集体闲置房屋进行整修改造,建设互助幸福院.村集体承担水、电、暖等日常开支.集中居住.即本着子女申请、老人自愿原则.凡年满60周岁、生活能够自理的独居老人,由其子女与村委会签订协议后免费入住;孤寡老人和“五保户”可自己提出申请,村委会研究同意后入住.自我保障,即入院老人的衣食和医疗费用由老人及其子女自行承担:“五保”老人生活费用由县财政承担.互助怎么写作.即由年龄较小的照顾年龄较大的,身体较好的照顾身体较差的,彼此协助,共同生活.

为推广这一农民自己创造的养老模式,肥乡县在总结完善的基础上,按照“村级主办、互助怎么写作、群众参与、政府支持”的工作原则,大力推广互助幸福院建设.截至2012年7月底,肥乡县下辖的265个建制村已建成农村互助幸福院249家,实现了所有村庄全覆盖(人数较少的几个村共建一所互助幸福院).

村级主办就是村委会是农村互助幸福院责任主体、建设主体、管理主体;互助怎么写作就是不配备怎么写作人员.实行共同生活的老人之间互相帮助、互相怎么写作:群众参与就是组织、动员村民和社会力量及志愿者.参与农村互助幸福院建设.主动为互助幸福院提供经济支持或怎么写作.形成敬老、助老的良好道德风尚;政府支持就是在实行村民自主、自治的前提下,政府给予支持和指导,包括给予一定的资助、制定优惠政策、组织开展培训.进行管理怎么写作、指导.等等.

该县把推广农村互助幸福院养老模式,列为党委、政府民生工作的重要内容,明确要求各村要从实际出发,创建适合本村特色的互助幸福院,并出台《关于进一步加快农村互助幸福院建设的意见》,制定一系列鼓励兴办农村互助幸福院的优惠政策措施:对于新建幸福院,达到一级标准的,县财政给每院奖10万元;利用村现有集体房屋改建、且达到一级标准的,每院奖5万元;租用村民闲置房屋组建互助幸福院并经验收合格的,每院奖5000元.县财政对幸福院的生活基本设施和添置日用品给予补贴,标准为:入住10-20人的幸福院,一次性补助资金5000元;对于入住20人以上的幸福院,在上述5000元的基础上,每增加10人补助1000元.此外,县财政每年对每位入住互助幸福院的老人补贴350元,日常运营经费不足的,由所在村自行筹资解决.

肥乡县重点探索推广了四种类型的互助幸福院:

一是示范型.实行老年怎么写作站和互助幸福院“站院合一”模式,既具备满足入院老人住宿、就餐、娱乐等需求的功能和设施,又具备为全村老人提供怎么写作的功能和设施.建设标往是:独门独院,有独立活动场地,建筑面积不少于400平方米,宿舍15间以上,床位30张以上,设有厨房、文体娱乐活动室、储藏室、浴室以及供暖设施,配有健身和文化娱乐器材.除保障入院老人活动外,同时可供其他老人参加活动.制度健全,管理规范.

二是标准型.具备满足住院老人住宿、就餐、娱乐等需求的功能和设施.建设标准是:独门独院,有独立活动场地,总建筑面积不少于300平方米,宿舍13间以上,床位25张以上,设有厨房、储藏室、浴室以及供暖设施,配有健身器材.制度健全,管理规范.

三是普通型.具备满足入院老人住宿、就餐、娱乐等需求的功能和设施.建设标准是:独门独院,有一定的活动场所,房屋10间以上,床位15张以上,有独立厨房和取暖设施.

四是合作型.具备满足入院老人基本生活需求的功能和设施.具体标准是:独门独院,房屋5间以上,床位5张以上,有厨房和取暖条件.通过租借、志愿者支持等形式为老人提供共同生活的场所和设施.


2012年,河北省委、省政府1号文件把农村互助幸福院建设列入“幸福乡村计划”的重要内容,明确提出要加快农村互助幸福院建设.当年,全省实现40%的覆盖率.