本站原创摘 要：农业机械化是农业现代化的重要标志,是引领传统农业向现代农业转变的主导力量.如何抓住当前农业发展的有利时机,发挥农机在山区农业生产中的作用,笔者根据多年从事农机工作的经验就当前的山区农机化发展存在的问题及解决的办法提出了自已的一些观点和看法.
关 键 词：山区；农机化；问题；对策
1山阳县的农业布局和农机化现状
山阳县位于陕西东南部,地处秦岭南麓,属长江流域汉江水系,是一个“八山一水一分田”的土石山区农业县.全县辖23个镇、324个村（居）、13.64万户、45万人,其中农业人口40.3万,耕地面积26106.67hm2.农业的主要特征是山多地少,人均耕地不足667m2,且耕地连片面积较小,耕地多数为旱地,水利条件较差,特别是粮食作物仍然是靠天吃饭为主,农业产业化规模程度较低.以上特征为我县农机化的发展带来了不利影响.近年来,党高度重视“三农”工作,连续出台了一系列惠农政策,与此同时,我县大力调整优化农业结构,重点发展“药、菌、畜、茶、菜”五大优势特色农产品,增加农民收入,农业产业化步伐加快.尤其是2004年一号文件将农机购置补贴项目上升为全国“两减免三补贴”重要的惠农支农政策的出台,更加有力地促进了我县农机化事业的发展.农业投入的增加,有效的改善了农业设施,提高了农业机械化水平.到2012年底,全县拥有各类耕作、收获、加工、排灌、养殖和设施农业设备机械2.98万台,农机专业合作社发展到12家.农业机械总动力达到16.96万千瓦,农业机械原值1.9亿元,农机经营收入2780万元,农机化事业已进入全面发展阶段.
2农机化发展存在的问题及制约因素
首先,农机化发展存在的问题.一是农业基础设施建设滞后,影响农机具的推广应用.我县属贫困地区,经济发展相对滞后,农业投入严重不足,导致水利、灌溉等农业基础设施落后,道路条件差.农民即使有购写农机的愿望,又因交通不便,作业量小,而不得不放弃；2004年至今,全县仅推广了微耕机、小麦、玉米脱粒机、畜牧养殖机械（揉丝机）、排灌机械（水泵）、设施农业设备（卷帘机）等9个品目的小型农业机械,茶叶加工机械的推广仅为茶叶示范项目扶持,动力机械增加量有限.二是农业机械化投入不足,缺乏必要的农机新机具、新技术引进、试验、示范推广工作经费,怎么写作功能脆弱.三是适用山区作业的农机具品种和当地产业紧密结合的机具品种少,如适合当地产业生产加工的核桃剥皮、剥壳机、莲藕采挖机等群众有需求而产品未进入补贴目录,不能享受补贴政策.由于市场利益的驱动及技术成熟度不高,适应山区和当地产业的农机具较高,性能质量较差,品种少,售后怎么写作跟不上,形成了非常明显的供求矛盾.
其次,制约我县农机化发展的因素.一是受自然条件的限制,影响了农业机械的优势发挥.我县现有耕地多数是坡垣山地,种植规模小,农作物种植不统一,导致机械化作业水平低.二是农机化投入不足的限制.一方面是农民收入低,2012年底全县农民纯收入5606元,购写使用农机的财力有限.另一方面,政府对农机化的投入不足,特别是对基层农机怎么写作设施的投入严重不足,大部分农机推广怎么写作中心都存在“三无”问题,无办公场所、无交通工具、无怎么写作设施,而农机部门经费短缺,影响了农机化工作的开展.
3加快山区农机化发展的对策
（1）结合山区特点推广”小、特、廉、优、巧”型农机化产品.山阳县是一个山多地少的山区县,在农机化发展问题上,我们要结本地特点,遵循客观实际,一是要因地制宜、量力而行.在选择农机化的项目上,要优先发展与农民投资能力相适应的、容易实现的项目,在机具的选择上,要选择与山区特点相适应的小型农机具,引进推广小型实用、适中、技术性能先进的机械,如微耕机、核桃剥皮、剥壳机、莲藕采挖、包装机、香菇烘干机等.二是要结合我县产业特点,走适合本地特色的发展路子,要在“小”、特”上下功夫..“小”就是坚持以小型多功能机械为主,“特”就是围绕特色农产品生产,大力推广经济作物和特色农产品生产机械化生产加工技术,实现农机作业从粮食生产向经济作物、特色农产品生产延伸,不断满足农业生产多样化对农机的需求.我县中药材、食用菌、茶叶、畜牧养殖规模大,效益高,但机械化生产水平较低,农机化应用潜力巨大,农机化推广工作要注重向这几个领域发展.
（2）调整农业产业结构,发展规模经营.当前,山区农业用地过于分散,影响土地的规模效益,不利于机械化作业.所以应从政策上进一步明确农用土地产权,适度进行流转整合,向种粮大户、农民专业合作社流转,使农业用地尽可能集中而产生土地的规模效益.在此基础上,结合山区特点,根据市场的需求引导农民进行经济作物的种植和栽培,并在政策上给予扶持,积极扩大核桃、蔬菜、中药材等附加值较高的作物种植面积,大力发展绿色农业、有机农业.
（3）进一步加强并完善农业机械购置补贴政策.一是国家购机朴贴品种应考虑山区特点,适当增加适合山区特色产业机械化生产的机具,并纳入补贴范围.二是县级财政要拿出专项资金,用于“药、菌、畜、茶、菜”五大优势特色农产品机械的补贴,并随着产业结构调整不断增加购置补贴的规模,扩大补贴范围.三是要制定新的农机作业燃油补贴政策,让真正的种粮大户、农机经营户享受燃油补贴政策.四是保障必要的工作经费.购机补贴是一项工作繁重,细致的工作.没有一定的工作经费做保障,工作难度大,难让农民满意.
（4）完善乡（镇）基层农机推广网络体系.山区交通不便,信息不灵,新技术、新机具的引进、推广,技术培训等主要是靠基层农机技术推广怎么写作站.但农机部门经费短缺,正常的技术推广工作难以开展.为此,各级政府应重视农机推广体系建设,落实推广工作经费,更好地推动山区农机化事业的发展.
（责任编辑王蔓）