本站原创[摘 要]兽医工作有很多方面,动物卫生监督工作就是其中相当重要的一部分,同样也可以保证兽医工作得以顺利的进行.通过加强动物方面的监督工作,可以有效的控制动物疾病、促进畜牧业的良性发展.由于我国经济社会和人们认识所决定,在动物卫生监督方面已经不能适应当前社会的发展.如何加强动物卫生的监督,如何解决动物卫生方面的问题,这将可以进一步促进我国动物卫生监督的发展.
[关 键 词]动物卫生卫生监督疾病疫情
[中图分类号]S85[文献标识码]A[文章编号]1003-1650（2014）04-0236-01
一、前言
动物的卫生监督一直是我们国家的一个相对比较特殊的部门,它是由卫生监督部门和管理部门组成,是在法律和法规的要求下对动物进行卫生监督和管理的部门,它是一种政府性质的政治行为.它主要包括以下几个方面内容：对动物防疫工作实施监督检查；对动物及动物产品进行检疫检测；对兽药、饲料和饲料添加剂以及动物产品安全实施监督管理；对动物产品实施卫生监督；对动物检疫证章、标识、标志的管理.
动物卫生监督存在的意义和作用
二、动物卫生监督工作的意义及存在问题
兽医工作可以分成：防病、控病、保安全三个方面.防病就是防止动物疾病的发生；控病是控制动物疾病的传播,通过采取科学、有效的手段防止疾病的蔓延；保安全就是通过监管和检疫的手段,防止带有疾病的动物或者动物制品进入流通和销售环节,保证人民群众写到吃到安心的肉类.所以动物卫生的监督在整个环节都起到了极其重要的作用,保证了人们的日常饮食.
动物卫生监督工作中存在的问题
1.执法力度欠缺
由于人们在日常执法活动中,对相关方面的法律法规认识不够到位,理解不够深刻,再加上动物卫生监督管理的机制不够完善.在很多时候出现执法不严、有法不依的局面.部分时候,由于执法人员素质不够高,造成不愿执法,不敢执法,很多时候出现对违法违规的不管不问的现象.还有很多时候执法人员在朋友、亲人、金钱以及美色面前,私自降低标准,减轻处罚力度,甚至是纵容犯罪或参与犯罪.还有就是动物卫生的监督往往不是一个部门能解决的,它需要多部门联合行动,但是由于缺少统一的指挥调度,造成部门与部门之间相互推诿,权责不清,很大程度影响了执法的力度
2.执法质量不高
由于政府经费的问题,造成很多地方缺乏专业的从事动物卫生监督管理的人才.出现执法人员素质不过硬,能力不够强；另一方面,由于资金的的短缺,很多设施设备陈旧落后,甚至部分设施设备无法使用.不少地方出现检测数据不准确,记录不完整或缺失的现象,这给整个执法工作带来了极大的困难.而且由于上述原因,有些动物安全监督管理部分出现以罚带检,只收不检,兜售检疫合格证等违规违法的行为.
3.执法保障不够
虽然经过改革之后,动物卫生监督管理人员的工资纳入了财政统一拨款,但是仍然相对较少.与之相比的是,他们的工作压力偏大,工作强度较高.收入和付出的不成比例,造成了很多执法人员选择了辞职、换行,同时绝大部分年轻人不愿意从事该行业,形成了人去楼空的局面,给执法工作的进一步开展带了不小的阻力.
4.执法过程中遇到的其他问题
由于经济社会的快速发展,这几年我国的畜牧业和养殖业也得到了极大的发展.从原来的以家庭为单位的散养,发展成现在成规模的集中式管理.这样可以降低生产成本,提高经济效益.但随之而来的安全问题却变得越发的严峻,由于集中管理,一旦出现疫情,很难加以控制,容易形成段时间内大量的感染死亡.
由于现在物流的发达,动物以及动物制品可以通过高速的物流在整个社会快速流通转移,这样就容易造成疫情的快速传播以及大面积的感染,甚至会出现交叉感染的现象.
有关动物安全监督管理方面的法律法规不够健全和完善,很多方面无法通过法律途径加以解决,同时由于法律法规的缺失,造成监管的缺失和执行的不到位.出现无法可依,无法可用的现象.
这些问题,特别是最近新出现的问题,在很大程度上影响了动物安全监督管理的发展.如果不把这些问题解决好,动物卫生监督将很难进一步的提高,也将会给人民大众的生产安全埋下极大的隐患.
三、动物卫生监督中存在问题的解决办法
针对上面所出现的问题和在新时期、新形势下出现的新问题,我们必须要加大治理的力度,增强治理的决心.本着以人为本、统筹规划、全面发展、立足当前、着眼长远的原则,以科学发展观理论为指导,下大力气,解决好存在着动物卫生监督方面的问题.
强化执法队伍建设
一个工作是否能够更有效的进行,法律法规是否能够得到很好的落实,执法队伍是关键,执法队伍的强弱直接影响到动物卫生监督管理的好坏.所以首先必须要加强执法队伍的建设.首先要做到权责相统一,做到权为民所用,利为民所谋,让执法队伍有法可依,有法必依、违法必究,执法必严,加强对执法队伍的监管；其次相应的提高执法队伍的收入待遇,通过提高收入待遇,可以留住人才和吸引人才,提执法高队伍的素质；最后设施设备的更新换代,通过加大对动物卫生监督的资金投入,实现相关设施设备的更新,保证设施设备的现代化,同时改善工作执法的环境.
实现动物卫生监督的信息化
通过建立起信息化中心,将辖区内的养殖场进行统一的编定.对饲养的动物采取统一管理,一旦出现疫情可以最短的时间汇报,让相关领导第一时间了解情况,并安排处理方案.同时采用信息化,可以有效的控制疫情大规模的传播,保障疫情不扩大化.
四、结束语
动物卫生监督是一个长期且全面的工作,不能一蹴而就.要从全方位加强动物卫生监督的工作.要想做好动物卫生监督工作,就要做到多部门统一行动,统一部署,需要全社会的支持.从政策层面、法律层面、技术层面、资金层面一起努力,实现让动物卫生工作得以又好又快的发展.