本站原创摘 要 ：随着电力体制改革的不断深化,县级供电公司传统的财务管理受到冲击和挑战,企业面临着一定的财务风险.本文对县级供电公司存在的财务风险进行了细致的分析,并就如何防范风险进行了探讨.
关 键 词 ：财务风险；防范对策
中图分类号：F294
文献标识码：A
文章编号：1003-949X(2008)-07-0082-01
一、电力企业面临的财务风险
一是资产风险,包括资产质量风险和资产结构风险.资产质量风险主要指企业存在的大量不良资产；资产结构风险主要表现在流动资产与固定资产的比例失调、速动资产比率失调等.资产风险是电力企业面临的非常普遍、危害性也非常大的风险.
二是资本风险.包括资本结构风险、分配风险、筹资风险.资本结构风险如股本构成比例不当、所有者权益构成畸形、负债与权益比例失调等；分配风险包括是否选择分配、如何选择分配,是派现还是送股等；筹资风险包括是选择发行股票还是发行债券、是选择长期借款还是短期借款等.目前不少省级电力企业的资产负债率超过了70％,这与短期内大规模“两网”发行借款有很大关系.
三是支付风险,即出现短缺.一方面由于资本筹资风险的存在,不能支付到期债务；另一方面,因销售不畅或资金回笼困难,造成应收帐款数额巨大、存货过多.对供电企业而言,电价低、电费回收难是形成支付风险的主要原因.应收账款数额巨大,不仅加大了电费形成坏帐的风险系数,也减少了流量,影响了资金周转,加大了电力企业运营成本,进而降低了企业经营效益.
四是机会风险,即机会收益或机会成本.任何决策都是一个选择和取舍的过程,决策者在选择一个方案的同时,必须要放弃另一个机会.经济学非常重视对机会成本和边际成本的分析,选择或决策常常伴随风险,由于不同决策者的风险偏好不同,他们面临的机会风险也不一样,但机会风险大小是评估一项决策优劣的尺度,如果选择机会成本大于决策收益,那么决策的机会风险就来了.
二、防范财务风险的几点建议
1.宏观上理顺主业与多经企业的关系,规范业务管理行为
首先要划清主业与多经在资产、机构、人员以及业务范围等方面的界线,改变“你中有我,我中有你”的混乱局面.其次是规范主业与多经企业的业务关系,重点规范主业与多经企业的关联交易.建立良性互动机制,实现资源互通、优势互补、公平交易.
2.完善和强化内部控制制度,加大内审及财务稽核力度
一方面要在全面贯彻落实国家法律法规,以及省市公司相关规章制度的基础上,针对本单位管理的弱区和盲区,完善各个环节的内部控制制度及程序.使利益相关的经济业务从管理层面,到执行层面严格分离,实现企业经济活动的全方位、全过程控制.另一方面要加大财务稽核和内部审计力度,充分发挥审计的独立性,揭示各种内部矛盾,找准控制的方向和着力点.把各种经济行为控制在法律、制度的框架范围内.
3.加大资产负债管理,优化企业财务状况
首先要严把资金关实行流量预算.要加大资金安全监控,利用网上银行等资金监控平台,实行资金集中管理、实时控制,并及时反馈和处理资金异动信息,防范资金风险.其次要加大对应收电费的管理,防止应收电费转化为不良资产.
4.严格投资过程管理,控制投资风险
供电公司要规避投资风险.必须抓好以下几个方面的问题：(1)优化投资项目,把住规划源头关.(2)要严格投资的立项、执行、监控程序,规范投资的全过程管理.企业重大投资、重大资金的使用和安排,必须经过预算管理委员会论证能过.(3)实行基建工程效益与责任管理,开展基建项目效益评价,杜绝无效益项目投入,项目资金责任到人,并进行严格的责任审计.
责任编辑：肖杰仁