本站原创摘 要 ：文章通过进一步地分析沈阳市自来水铁西区水资源相对比较紧缺的现状,就目前自来水抄表到户的工作展开阐述,阐述了在实施抄表到户的过程中所引发的经济学概念,从不同的角度给出了自来水抄表到户的经济学意义.
关 键 词 ：水资源抄表到户分表出户
随着我国经济的快速发展以及热门生活水平的进一步提高,物质文化的需求近些年来也在日益增长,当今报纸、电台等一些媒体总在热点追踪和报道群众的呼声,要求所有的自来水公司对所辖区域的住宅楼房实行抄表到户成了舆论追踪的热点,下面笔者结合自己的工作实际探讨一下自来水抄表到户的经济学方面的解释.
一、自来水成本的经济性分析
沈阳市现行自来水是2004年5月份调整的.参照《辽宁省水资源管理办法》,辽宁省从2008年1月起将水费提至每吨0.06元,不过此时自来水公司所执行的为0.02元/吨,如果依照每年2.3亿吨售水量进行计算,具体所增加的售水成本为0.051元/吨,也就是说全年将会多支出798多万元.另外,在2008年到2010年之间,辽宁省的工业用电经过了5次的大调整,从2008年的0.485元/千瓦时已经调到今天的0.5856元/千瓦时,但从2009年的实际电费就可以看出,2009年一年就涨了0.028元/千瓦时.目前,供水企业全年生产1000吨的水耗电大约为188.38千瓦时,同比2005年,自来水公司全年需增加电费支出927万元.全面的实现了抄表到户怎么写作之后,户表的改造用户将从目前的13万户增加到50万户左右,直接导致人工成本包括抄表人员以及维护管理人员的大量增加,尤其是抄表收费人员至少需要翻两番,二次增压电费至少需要增加0.25元/吨.这样,以生活用水占售水量46%计算,每年自来水公司需增加支出2000多万元.
据市物价局成本调查,自来水公司售水定价成本申报数为1.161元/吨,经监审后确认为1.082元/吨,其中制造费用0.452元/吨、管理费用0.213元/吨、财务费用0.063元/吨、管网维护及销售费用0.041元/吨.新增二次供水怎么写作成本申报数为0.48元/吨,经监审确认为0.287元/吨.
二、抄表到户的经济性分析
而铁西区还未全部实现终端怎么写作,很多小区并未抄收到户,而只是抄收到小区.按现行供水管理模式,受管网供水压力限制,铁西区2700多个住宅小区大部分实行二次增压的方式供水,转供水过程中,产生了供水损耗费、小区内部供水管道及设备维修养护费、水表轮换费、抄表人工费、二次增压电耗、水池清洗费等,上述这些费用就是在水价之外的供水怎么写作费.实现终端怎么写作后,用户将避免原有实际已承担的各种价外收费和不必要的隐性支出,取消延伸怎么写作费等价外价收费,规范收费标准,减少中间环节,让居民花得明白.
1.劳务支出的增加
现在,辽宁省的自来水都是参照没有抄表到户之前的全部营业所支出进行统计的,这样的核算其实是远远偏离了实际所发生的数值.所以说住宅内的所有用户发生在每一个月,相互进行抄表都属于实际工作量的,从经济学方面看,所进行的抄表行为都应该算到劳务支出中去,然而这些并没有完全被真实地体现在自来水公司的具体财务统计中.因此,在还未实行抄表到户之前,自来水的具体支出是由两个部分所组成的,其一就是支付水费的过程中所出现的货币支出；其二就是抄表过程中的劳务支出,所以说自来水的实际成本就应该是这两项的总和.目前,虽然自来水公司已经完全进行了抄表到户,在用户面前已经取消了劳务支出,但如果是从自来水的成本上来看,抄表到户这部分的劳务支出依然是存在的,只是通过不同的方式表达出来,通过这种形式进一步加剧了自来水公司实际的劳务支出费用.所以,自来水公司应该在具体的工作中,不得不逐渐提高自来水抄收人员的实际工作量,或者进一步地增加抄表人员,才能有效地完成所有住宅的抄表到户工作.
2.总分表之差问题更加严重
实行抄表到户后,其总分表之差仍将一如既往地存在,而且,问题可能变得更严重.抄表到户后,水箱和单元内管线漏失与用户的经济利益之间的关系被简单地掩盖和冲淡了,单元内住户报漏消息树的功能就消失或弱化了 而自来水公司方面因抄表读数不全或不及时等原因,将无法判断水是漏掉了还是没有抄到,这势必造成修漏不及时,漏失更严重.此外,没有抄表到户前,因与自身利益联系较紧,修漏时带来的不便,自来水用户还可忍受和克服,并能与修漏人员相配合；一旦实行抄表到户,因利益关系的疏远,户表以外的修漏,人们的配合态度就不可同日而语了.修漏的困难和不及时,必然导致更多的自来水白自流失,自来水公司最终的抄表收费数额会比其原有抄收数额少,也会比用户互抄时的合计数额要少.
只要造成总分表之差的原因还存在,自来水成本的可转嫁性特征使自来水用户原先承担的单元表和户表差的“不合理”货币支出就将永远存在.只不过,抄表到户前,自来水用户分摊的是单元总表和各分表之和的差额,而抄表到户后,就转变为全市自来水用户共同分摊这种差额.一面是高倍的成本开支,一面是骤降的营业收入,结果必然造成自来水公司的巨额亏空,通过转嫁,这部分巨额亏空仍将由自来水用户承担.
根据省物价局之前下发的有关加强农村自来水管理通知文件精神,区主管部门近年来对各地农村自来水进行了规范,同时还举办了街道办事处供水企业水价政策培训,实行非居民用水建设安装管理预算定额管理.水费管理一直是自来水公司管理工作中的重要环节,多年来手写抄表卡不仅工作量大、效率低下,而且存在多抄、漏抄、笔误和抄表卡管理不善等问题,容易出现偷水、漏水、超额用水等情况,随着计算机及抄表微机在自来水公司管理中的应用,这些问题都得到了很好的解决,抄表到户、微机算费、微机开票已成为自来水公司管理的发展方向.