工程建设项目中工程造价管理存在的问题

摘 要 ：工程造价是建设工程与时俱进的产物,它运用专业的技术控制手段对建设项目的成本以及质量进行管理,贯穿于整个工程的全部淮街,为工程节约成本、保质保量并取得巨大经济效益.由于我国工程造价起步较晚,虽然发展迅速但在此期间也存在不少问题.本文就工程建设项目中工程造价管理存在的问题进行了分析.

关 键 词 ：建设项目；工程造价；管理

近年来,随着我国经济形势的不断增长,拉动了各个行业的飞速发展.工程建设项目在建筑业改革的促进下,随着取得了不错的经济效益,尤其是工程造价赢得不少关注目光,逐渐走入建设项目的全过程控制.但是,由于我国工程造价起步较晚,虽然发展迅速但在此期间也存在不少问题.工程造价是建设工程与时俱进的产物,它运用专业的技术控制手段对建设项目的成本以及质量进行管理,贯穿于整个工程的全部淮街,为工程节约成本、保质保量并取得巨大经济效益.

一对工程造价管理意识浅薄

目前许多工程造价的管理仍旧停止在对定额的统一、综合、指令性,人工、材料、机械的控制方面.对于建设项目的成本估算、概算、预算以及结算未达统一,在实际施工中,由于业主与建设单位、设计方以及项目组未很好交流协调,缺乏对项目的整体认识,从狭隘的主观意识出发,未经科学决策,可行性验证,导致概算经常超过估算,预算往往又超过概算,结算却又超过预算的混乱现行屡禁不止,颇为严重.监理单位虽是对建设项目进行监督与控制的工作,但也仅仅是对工程进行质量和工期以及成本的控制,对于造价却投入力度甚少,更别说现场签证、项目变更等方面,不能很好的实现建设项目的最大价值.因此,造价管理体制改革势在必行,建立工程造价组织,协调各单位的关系,建立工程造价管理制度,严格执行工程造价监督,实施奖惩办法.对于工程造价产生的问题进行具体深入分析,并找出解决办法,不断全面优化,提升工程造价管理意识.

二缺乏正确的工程造价管理理念

虽然工程造价这一概念引入我国至今,也有了一定的理论和方法的研究,并提出了相应的管理措施,但是真正在具体的工程建设项目中运用甚少,尤其是一些中小规模的工程.例如工程造价的全生命周期理念研究就不够深入.往往只重视建设项目的眼前利益,对于未来的成本却没有一个清醒的认识.随着环境的日益恶化,人们对环保关注度越加强烈,但是国内却还未建立相应的绿色建筑标准规范,建设工程出于资金或是观念的原因,高能耗、高污染的建设项目仍在建立,仅有少数建筑提出了绿色生态的概念,但也仅仅还在初级试验阶段,工程造价的应用仅在起步.同时,有关全生命周期造价管理的系统以及软件也还未开发完善.

三忽视项目决策与设计阶段的造价管理

据研究资料显示,工程建设项目的决策与设计阶段的造价控制,对整个建设工程的管理影响为30%—75%,项目实施阶段虽然是整个工程造价中最难控制的阶段,却也仅仅影响工程造价管理的5%—25%.如此便可以看出,决策和设计阶段是整个工程造价控制的重点环节.但是,目前国内实施的工程造价并未贯穿于整个工程建设,几乎都是把重点放在工程建设项目的施工阶段,重视材料、设备、人工以及竣工结算等,缺乏对项目决策与设计阶段的重视.设计阶段是工程获取经济效益与社会效益最重要的阶段,但是,随着与国际设计界的接轨,许多设计人员往往有着“重艺术、轻经济”或者“重技术、轻经济”的思想,以及缺乏真正实践的经验,造成成本与利润入不敷出.工程造价人员也未实施对此阶段的控制,选择最佳方案时,在方案的功能、质量、规模以及结构都达标的基础上,没有结合概念性经济以及统计性指标来综合考虑.另外,工程造价人员要对项目的方案、结构、设备以及材料进行成本控制,平衡设计人员的经济观念淡薄,以免造成工程造价管理失调.值得注意的是,设计阶段的方案未必只有一种是最佳,因为建设项目受内外因素影响众多,所以,可选择多种设计方案,逐步完善优化,不断进行比对分析,以让方案更加实用、经济、科学.

四松懈对招投标阶段的工程造价管理

在项目招投标过程中,由于对其管理不严格,一些工程造价人员便在招标标的、编制投标标价、竣工结算以及工程造价的审核中,故意将随意提升或降低.另外,一些工程造价咨询中心,为建筑工程提供咨询怎么写作时,故意将随意提升或降低或者故意放出虚检测消息,造成损失.例如在进行的标的评选中,对于投标单位的总报价和单向报价往往不能综合考虑.总价最低但不能保证单项报价也符合要求,总报价符合要求但不能保证单项最低.一些投标单位对工程中可能会出现的项目单价提高,这样在工程竣工时,便会增加工程造价.另外,最低报价也要结合单位的资质、技术以及施工质量进行全面分析,以免造成让承包商在项目建设中偷工减料、滥用材料,甚至拖延工期的现象产生.

五建设项目合同内容条款不规范

由于建设项目规模庞大、工程复杂,就要求合同需要客观公正,具体严密,且要公平公正的保证双方的合法利益.但是目前的许多建筑合同中,存在着大量权利与义务不平衡的情况.由于合同是由招标方制定,利益几乎都是从业主方面出发,对承包方的义务以及限制较多,业主的违约赔偿、惩罚条款就模糊规定,这也是致使建筑工程纠纷贫乏的一个重要原因.随着建筑行业的竞争日益激烈,造成施工组织与建设项目比邻失衡,从而招标方便趁机制定一些不平等的条件,施工方为了生存与发展,不得不冒着巨大的风险承担.工程造价工作要严格管理合同的签订,因为许多后续内容都与与工程造价密不可分,按照平等、公正、护理的原则,控制建设项目成本.