本站原创摘 要：首先分析了工程造价管理的必要性,根据造价管理的现状,指出了其中存在的问题,提出一些相关建议,最后对工程造价管理的发展趋势进行了分析.
关 键 词：工程造价管理；信息化管理；国际化道路；人才培养
引言：
20世纪50-70年代,我国的建设工程造价管理制度是政府的计划模式.建设产品通过计划分配建设工程任务而形成的计划,概预算定额基价是量价合一的.
1984年,建设工程招标制开始施行,建筑工程造价管理体制开始突破传统模式,但形式虽变,内容实质照旧.概预算定额的法定地位没有改变.
90年代初,国家建设主管部门提出“政府宏观指导,企业自主报价,竞争形成,加强动态管理.”和“控制量,指导价,竞争费.”的改革思路,但改革进程十分缓慢,改革也迟迟不见成效.
90年代中后期以来,《建筑法》,《法》,《合同法》,《招标投标法》的相续出台,定额体系开始出现一系列变化.部分材料渐渐放开,工程结算时的材料调整已经允许,但仍不能满足市场经济发展的要求.
2001年初,国家宣布年内国有建筑施工企业将逐渐改制,面向市场,全国大多数省市的定额管理模式将出现历史性的改变,量价分离,单项报价提上日程,使材料有望走向市场化,定额的法定性地位也将降低,变为指导性.
1工程造价及造价管理的重要性
工程造价是指进行某项工程建设所花费的全部投资.工程项目造价控制,就是控制项目各个阶段费用在批准的项目投资限额以内,随时纠正实施过程中所发生的偏差,以保证项目投资管理目标的实现,使工程项目能合理使用人力、物力、财力,求得最佳的投资效益和社会效益.工程造价的计价特征有别于其他商品,其主要特征之一是多次性计价,就是在建设过程的各个阶段合理确定投资估算、设计概算、施工图预算和竣工决算,由于工程造价的多次性计价,造成工程造价的动态性和复杂性.所以,必须对建设项目工程造价实施全过程的控制.
2建设工程造价管理中存在的问题
2.1现状
①观念较为落后
目前来看,我国正处于计划经济向市场经济转型的关键时期,受传统的管理模式影响较大,加上颇为复杂的背景,使得在工程造价管理方面,很多工作仍需在统一的指令下进行,具有静态性,难以满足当前市场的动态性要求,以至于估算、概算、预算、及结算之间常出现偏差.另外,多数工程将管理中心都倾向于设计、施工阶段,对其他环节则有所忽略,与“全过程”管理的理念相悖.
②法律不够完善
随着市场经济的日益成熟,国家对工程造价管理相当重视,出台了相关的法律法规,予以法律保障,但在实际管理中,存在着诸多变动因素,难以有准确的把握,加上有关部门执行力度不够,未能将法律彻底落实,所以仍会出现各种问题,如招投标活动中经常发生围标、串标等不正当行为,破坏了市场的公平竞争和稳定,所以,不断完善法律,将其落实是当前要解决的重要问题.
2.2缺乏对工程造价管理的全过程监控
当前建筑市场交易中不正当竞争仍十分严重,不按规律办事,盲目压低造价、压缩工期、不按质论价、垫资施工、拖欠工程款现象相当普遍,造成许多建设项目质量差、工期长、超预算、效益低、浪费人等现象,甚至有甲方、乙方、咨询相似度检测机构三方串通一气,有意加大工程造价,来牟取利益,后果十分恶劣.如设计人员人为变更设计,抬高标准的情况时时可见；而由于精度、深度不足,等到施工时频繁变更的设计也不少；投资方只希望以低价招标,但是往往忽视对投标施工单位或材料供应商的资质审查,导致出现转包行为,承包方往往采取“低价中标,索赔盈利”的方式承揽工程,靠合同漏洞和监控不力来“赚钱”,造成工程造价管理的被动局面.
2.3管理模式陈旧
在当前信息化时代,为适应时怎么发表展,在社会上占据一席之地,各行各业都纷纷实行现代化管理.工程造价管理同样如此,在技术的推动下,也应积极实现信息化管理.从现状来看,虽初具轮廓,但基础较为薄弱,管理体制不够健全,加上管理高层对此有所疏忽,以及人才的匮乏,使得实际管理时,难以收集全面信息,且信息的质量没有良好的保障,信息化技术跟不上,虽实行信息化管理,却多流于形式,最终导致管理水平较为低下.
2.4缺乏专业管理人员
在国际上,建筑工程造价预算被认为既是一门科学也是一门艺术.我国从事工程造价的工作人员有八十万之多,大部分人的主要工作是套定额.甚至在今天的高等教育中,工程造价专业的学生最主要的学习内容仍是如何使用定额,如何套单价等等.因此大部分人员对市场经济条件下的理论与实务知之甚少.在建筑企业甚至流行这样的话语“赚钱不赚钱,全靠预算员”,由此可见建筑市场中暗箱操作,不正当竞争,层层转包丁程,偷工减料的混乱局面也就在所难免.
2.5造价信息工作落后
在市场经济社会中,能否及时、准确地捕捉到市场信息是业主和承包商占有竞争优势和取得盈利的关键.在国外,政府定期发布工程造价信息,以供各类估算师对政府工程的估算作参考.同时,社会咨询公司也发布指数、成本指数等造价信息来指导工程项目的估价.
3建设工程造价管理的发展趋势
3.1加强对造价咨询机构和专业人员的管理
咨询相似度检测是市场经济发展的必然产物.近几年我国工程造价咨询行业得到了迅速发展,在建筑市场中起到了重要的相似度检测怎么写作作用.但作为一种新兴行业,确实存在不少问题：一是咨询人员素质差；二是业务行为不规范；三是不公平竞争比较突出；四是咨询市场供需矛盾突出,竞争激烈.针对这些问题,我们应从三个方面加强管理：一是理顺体制,加强领导.向有关部门讲明造价咨询工作与工程造价管理密切相关,是建设部门的一项重要职责,宣传造价咨询业发展的重要意义,强调建设部门对造价咨询业的统一归口管理.二是健全法规,加强治理整顿.应按照我国的建筑市场管理条例严格执法,使不守法者没有市场,这样才能创造一个公开、公正、公平的市场竞争环境.三是积极培养咨询从业人员队伍,提高业务水平.结合我国资格证书制度,大力推行执业资格认证,加强从业人员业务考核,恪守职业道德标准,力争使从业人员的素质有较大提高,逐步从单一的预结算编审走向工程全过程造价咨询怎么写作3.2走国际化道路
随着全球一体化趋势的加剧,各国交往日益密切,自从我国加入WTO以后,与国际的距离更进一步,但同时受到的考验也极为严峻,在工程造价管理方面,各项工程必须符合国际标准,造价管理模式及方法都应达到国际水平.这就要求国内的工程造价管理在今后势必要走国际化道路,尤其是国外融资项目及跨国公司的增多,工程需要进入国际市场,进行国际投标.从国内来说,建设企业为扩大规模,实现进一步发展,也需注入国外市场,增加海外投资经营项目,以至于当前或未来必然会出现国内外市场大融合的趋势.
3.3走信息化道路
在当前信息化时代,计算机网络技术遍布社会各个角落,为企业生产、人们生活等方方面面提供了诸多便利.在工程建设行业,为优化内部资源,加强与客户的管理维护,各企业相继采用了信息化管理模式,在今后也必将要走这条道路.计算机在工程造价管理中的比重越来越大,造价竞争已逐步转化成了信息化竞争.许多招投标活动开始在网络上进行,并初步完成了工程造价管理的虚拟化,同时各种软件公司迅速兴起,积极研发各种管理软件,以促进造价管理,提高工程造价管理水平.从中不难看出,工程造价管理对计算机网络的依赖性越来越大,在未来的发展中必然要走信息化道路.
4结束语
总之,加强工程造价管理是一个牵涉范围广,难度大的专业性工作,除了要在管理制度等上面进行把关,也需要造价人员提高意识,真正的把工作落到实处,同时我们要勇于探索,敢于开拓,主动转变观念,积极创造条件,促进工程造价业的发展,为开创适应社会主义市场经济体制的建设工程造价管理的新局面做出我们应有的贡献.