本站原创摘 要： 石油勘探、钻井工程是石油建设工程的重要组成部分.随着石油工业的不断发展和石油勘探、钻井工程市场的建立、开放,建立一套科学合理的工程定额和工程定额标准,不但是搞好石油勘探钻井造价管理队伍建设,提高造价人员业务水平和管理水平有积极意义,还对降低勘探开发生产成本,提高投资回报率,取得最佳经济效益也有积极意义.本文就石油勘探、钻井工程定额和定额标准之间的辩证关系作了初步探讨.以便进一步完善和丰富石油勘探、钻井工程造价的理论和方法.
关 键 词 ： 石油； 勘探； 钻井； 工程定额； 标准
中图分类号： F426.22 文献标识码： A 文章编号： 1009-8631（2013）04-0046-01
在石油勘探和钻井工程建设中,执行先进合理的工程定额和工程定额标准是技术和经济管理工作的重要内容和基本环节.
石油勘探、钻井工程定额（以下简称工程定额）与石油勘探、钻井工程定额标准（以下简称工程定额标准）是石油勘探、钻井工程定额工作的两个方面,二者产生的背景、起源、作用和适用范围等都不同.
工程定额是社会化大生产的产物,是为了适应社会化大生产和市场经济条件下市场竞争的需要而产生的和发展起来的.工程定额标准是该工程定额标准化的产物,是为了适应制订工程定额、管理工程定额的需要产生和发展起来的.没有工程定额就没有工程定额标准.只有工程定额而没有工程定额标准,工程定额就得不到很好的落实；只有工程定额标准而没有工程定额,工程定额标准就没有实际内容支撑的空架子.二者缺一不可,否则,就不是完整的定额体系.
一、工程定额与工程定额标准的联系
工程定额和工程定额标准既有相同之处在于他们产生的过程相同.例如制订、管理、应用,工程定额有这方面的内容,工程定额标准也有同样的内容.他们相同之处还在于,他们都能成为一个系统,它们之间存在着相互连接、相互依存、相互制约的内在联系.
二、工程定额与工程定额标准的区别
1.工程定额与工程定额标准的概念和定义不同
工程定额是指在一定的生产技术组织条件下,用科学合理的方法制订出的生产质量合格的单位工程量所需要的人力、材料、机械台班、资金等数量标准.如：物（化探）探工程定额、钻井工程定额、固井工程定额、试油（气）压裂、酸化工程定额、测井工程定额、录井工程额等等.工程定额标准是指根据国家或行业一定时期的管理体制和管理制度,为提高劳动生产率,获得最佳经济效益,经过广泛协商,对工程量或劳务的社会必要劳动的特定程序和形式做出的统一规定,作为共同遵守的准则和依据.如工程定额制订原则、依据、批准发布程序、税、费率标准和一系列管理标准等等.
2.工程定额与工程定额标准的性质不同
工程定额反映的是人、材、机、费消耗量的标准和尺度.它属于经济标准范畴.工程定额标准反映的是制订管理工程定额的准则和依据,它则属于技术管理标准的范畴.因而二者的性质不同.
3.工程定额与工程定额标准的作用不同
工程定额是管理科学的基础.工程定额的作用主要体现在以下几个方面,一是石油企业编制工程建设投资计划的基础；二是石油工程造价管理部门编制物化探、钻井、试油、测井、录井工程预算、审查结算、确定招标标底的依据；三是施工企业组织和管理施工的工具；四是是总结先进生产方法的手段.
工程定额标准的作用主要体现在：一是制订、管理工程定额的手段和依据；二是衡量工程定额水平是否先进合理的标准和尺度；三是标志工程定额贯彻执行、管理水平的主要内容；四是发辉工程定额积极作用的前提条件.
4.工程定额与工程定额标准的结构形式不同
工程定额的表现主要内容是施工周期定额、人员配备定额、设备配备、材料消耗额、设备折旧定额、各种税、费比率等；表现形式主要是大多数定额项目都是以表格形式,或称之为“成果表”.而工程定额标准表现的主要内容是行业通用基础标准、方法标准、管理标准.行业通用基础标准是行业劳资部门、装备部门、工程技术部门等为了简化定额结构,避免重复而制订的与油气勘探工程定额有关的基础定额,对工程定额的共性因素做出的统一规定,作为制订和管理工程定额的根据,如：劳动定额、定员；装备配备定额；年度额定工作日；设备折旧年限、人工费计算、物化探地形地类等级划分等等.它是实现工程定额科学化、标准化、法制化的重要基础.工程定额标准是对制订和管理工程定额的方法、原理、步骤、手段、条件等做出的统一规定,如定额制订采用的是统计分析法、类推比较法、比例法、技术测定法等其中一种或两种方法；它还是对制订和管理工程定额的职能范围、构成、审批、发布程序、要求等做出的统一规定,它是实现工程定额科学化、标准化、法制化的重要手段和制度保证.工程定额标准大多数是以文字叙述为主,以条、款的表现形式出现.
三、从定额体系表中了解工程定额与工程定额标准的关系
为了能够更进一步比较清楚的了解工程定额与工程定额标准以及与它们相互连接、自成系统、相互依存、相互制约的基础定额的辩证关系,现列出某油田油气勘探工程定额体系框图（《某油田油气勘探工程定额体系框图》）.
油气勘探、钻井工程定额体系框图不仅能够反映出工程定额与工程定额标准以及与它们相联系的基础定额之间的关系,还能够反映出定额体系的全貌,便于勘探钻井工程建设单位和施工单位系统了解和掌握实行工程定额的覆盖情况,找出空白项目,抓住主攻方向,避免计划的盲目性和重复工作.还可以分析当前工程定额的结构状况,确定优化方案,对指导定额标准化建设也有积极作用.
四、结束语
综上所述,正确区分工程定额和工程定额标准之间的关系,掌握勘探钻井工程造价方法,科学合理确定勘探、钻井工程造价,把工程造价的基本理论与方法灵活地运用到勘探钻井工程造价的确定与管理中,对不断提升勘探钻井工程造价管理水平,使其达到科学化、标准化、法制化的目的有重要意义.