本站原创摘 要：在漫长的工程施工期间,会发生各种意想不到的意外情况,意外发生后就会产生工程变更索赔工作.但是目前还有许多施工企业对变更索赔管理工作没有充分的认识.下文对目前阶段我国整体工程变更索赔管理工作中存在的问题进行了探讨并根据问题提出了一些建议.
关 键 词：建筑工程；变更索赔；问题
目前我国的部分施工企业没有充分认识到变更索赔管理工作的重要性,对变更索赔工作仍然存在一定程度上的偏见.这种心态就造成目前我国施工企业在实施工程建设时,项目部中缺乏专业的变更索赔组织.本文所做探讨是为了实现我国变更索赔工作向专业化、规范化发展,维护施工企业的合法权益.
一、当前我国建筑工程变更管理中存在的问题
（一）工程变更管理工作有待完善
在工程建设过程中每一个部分都可能会发生意外情况引起工程变更.目前许多施工企业中认为施工前阶段不能对工程变更产生的大的影响,并觉得只有在施工过程中才能引起工程变更,这个看法是错误的.工程建设的前期阶段施工方应当对建筑的整体概况实施一定的评估,进行施工设计,并逐步完善设计中不足的地方.若前期的评估工作没有准确完成,会让工程在施工过程中被迫发生大量的工程变更.对工程的整体建设进度以及施工成本都会产生负面影响.
（二）工程变更过程中责任划分不明确
工程变更在建设周期性长、建设工作量大的建筑工程中时有发生.但是目前阶段我国依然有许多施工企业对工程变更过程中各位负责人需要负责的部分没有进行明确的规定,不能高效率的完成工程变更处理工作.对工程变更的确认、评价工作不能及时有效的完成,存在严重的职责不清问题,或者在变更通知单开具时表述不清,不能清楚的说明变更相关的重要信息,例如造价的的变更、工期的延误等.
（三）建筑工程变更管理手段落后
当前时代,经济和科技都有明显的发展,计算机技术十分成熟.但是在建筑工程变更索赔管理方面,依然沿用传统手工记录方式,缺乏对现代技术的正确运用.使用传统的手工记录方式,使承包方与发包方、施工方与设计方等多方之间的联系十分不便,信息数据传输速度有待提升,并且由于使用人工记录及人工传递,记录的数据很可能丢失,对接下来的工作产生严重的负面影响.
二、工程变更索赔管理的意义
（一）谋取正当利益
建筑工程变更索赔能让承包方获取更大的利润,承包方获取项目变更索赔利润是在法律允许范围之内的.由于在完成对此施工项目的承包之前会进行招标投标活动,在竞标过程中承包方可能有一定的经济损失,通过工程变更索赔能够减小竞标过程中产生的损失.
（二）降低工程风险
建筑工程由于其工期长、涉及的方面多种多样,其中也隐藏着多种风险.通常情况下,施工过程中的风险都是由承包方承担,一旦风险发生,就会使承包方蒙受大量的经济损失.通过变更索赔,能让风险合理承担者有单一的承包方转变为承包方与发包方,分担风险同时分担风险带来的损失,有效地实现了风险的再分配.
（三）维护合同权益
目前执行的《FIDIC施工合同条件》中,对于业主和承包方的权利和义务有清楚的说明.其将风险定义为“一切不可预见的物质条件”,从某种程度上来看,业主与承包方存在一定的对立关系,即风险可能对某一方有积极作用,对某一方有负面作用.当对承包方产生负面作用后,承包商可以收集完整的资料,提出建筑工程变更索赔.这是为了保障施工企业的合法权益而制定的一项人性化的规定,对双方的权益都能很好的保障.
（四）体现企业实力
变更索赔是承包方获取利益的一种手段,承包方在承包建设项目的最终目的就是为了实现经济利益的最大化.变更索赔能力的强弱是公司实力的体现.承包方的实力大都体现在施工技巧、合同管理与变更索赔能力上,变更索赔能力强也见解的说明公司的综合实力较强.
三、如何管理工程变更问题
（一）建立严谨的合同签订程序
首先,众所周知,合同的签订在很大程度上就是为了规避纠纷的发生.但是在合同签订之前施工方应当对合同内容有深入且细致的研究.在建筑工程开始施工建设前,承包方会与业主签订一份《建筑工程施工合同》,合同里会对双方权责进行细致的划分与说明.一旦双方对合同内容达成共识,合同签订生效,承包方就需要在规定时间内完成建筑工程的建设并保证其质量,这是受法律保护的.所以施工方在对待合同时要十分谨慎,对其语句、措辞等进行推敲,避免合同内容产生歧义.施工企业在签订合同前,需要对其具体内容进行思考与评估,根据自身实力选择合同的签订与否,尽量避免出现由于工期延误而需要高额违约金的情况,给自身经济情况带来损失.其次,建筑工程由于其自身的特殊性,通常情况下施工期较长,在建设过程中可能会有各中突发状况,例如外部物价的变化对工程造价影响较大,在这种情况下,就需要施工方对合同的内容有一定的掌握并保证双方合同内容的统一性.想要实现自身企业的利益最大化,就需要对合同中的附带条款多加注意,防止业主在附带条款中任意规定施工材料的供应单位、工程款项的结算方式等重要部分,实现对工程建设成本的严格把关,最终实现自身利益的最大化.
（二）加强对施工现场的监督力度
第一,施工方案的选择对建筑工程的建设成本有较大的影响,所以施工方案的确定最好是在多个方案中选择最优的一个.已确定建筑施工方案大都通过了技术人员的测定与计算,能达到最好的建设效果,也能最大限度的节约成本,所以在施工过程中就需要遵守施工方案中的各项规定完成施工.第二,尽量按照合同规定进行工程施工,避免施工过程中的随意变更.当前建筑施工行业中在施工过程中可能会遇到的变更能分为两种,一种是外部因素造成的工程变更,例如恶劣天气、或者自然灾害等不可抗因素,另一种就是在工程建设开始前对工程建设成本估算错误或者没有全面的考虑工程建设过程中会遇到的问题等.所以施工方应当更加注意事前的勘察评估工作,各个技术人员与施工人员进行一定的交流和技术交底,保证施工过程的规范性,避免问题的发生.在面临不可避免的变更时,施工方应当请第三方机构进行成本造价,通过第三方机构的信用让业主对提价行为更信任,以此来实现施工方与业主关系的和谐.
（三）保证索赔的合理性
施工方想要建立业主与施工方的良好合作关系,更好的实现双赢,就需要施工方在提出变更索赔时合理制定索赔金额.施工现场受到了各类不可因素以及人为因素的影响,人为因素的影响从某种程度上来说是不适用于变更索赔范围之内的.在索赔的过程中,施工方应当对自己的施工过程有所了解,不能无休止、无下限的索赔,对业主及自身的合作关系形成恶劣影响.在索赔发起之前应当将索赔证据收集完备,保证索赔进行的效率.
结束语
工程变更在工程进行的过程中时有发生.施工方想要完成自身利益做大化,就需要哦对对工程变更索赔管理问题予以重视.当前我国工程变更索赔方面依然存在一些问题,在日后的工程索赔管理工作中应当对此进行进一步优化,推动我国建筑工程变更索赔工作的进一步发展.