高校反倾销会计人才的培养

【摘 要 】 着眼于高校,分析如何培养反倾销会计人才,并指出其重大意义,提出了建设性的建议.

【关 键 词 】 反倾销,反倾销会计,高校,课程设想

倾销,是指在正常贸易过程中进口产品以低于其正常价值的出口进入市场.反倾销指对外国商品在本国市场上的倾销所采取的抵制措施.我国作为对外贸易大国,反倾销指控问题一直是困扰外贸企业发展的重要贸易壁垒之一,特别是在加入WTO后,所遭受的反倾销指控呈增长趋势,每年都在40起以上,多时可达50多起,涉案商品多达4000余种,基本上涵盖了出口产品的各个领域.

一、我国反倾销会计人才的现状与国外发达国家的差距

在中国出口产品反倾销应诉方面,应诉企业需要配备反倾销会计人员,收集应诉反倾销所需要的会计资料,配合律师填答调查问卷并进行会计举证.同时在律师事务所、会计师事务所需要懂得反倾销会计的专业人才,提供应诉反倾销的会计怎么写作.在中国进口产品反倾销方面,申诉企业需要懂得提起诉讼的反倾销会计人才,反倾销调查当局需要有反倾销核查会计专家,尤其是律师事务所、会计师事务所中的律师与注册会计师进行跨专业合作,被国外的应诉企业或有关组织委托,可以在国内写作技巧进行反倾销应诉活动,发挥反倾销会计人才的独特作用.而具备反倾销知识的律师、会计师在中国寥寥无几,这些机会都被外国的同行抢走,其根本原因还是我们缺乏自己的反倾销会计人才.

而西方国家在反倾销诉讼中所拥有的会计人才优势是其他国家无法比拟的.大型的外贸企业一般都有反倾销会计,建立了自己的反倾销会计预警机制,能够有序的开展反倾销会计业务,行业商会也建立了以反倾销会计为中心的信息系统,提供反倾销会计,会计师事务所、律师事务所等相似度检测机构,能够提供反倾销诉讼写作技巧和反倾销会计怎么写作,反倾销调查当局中设有反倾销核查会计,能就反倾销申请中的会计确证进行审查,对进口产品的倾销及倾销幅度的核查以及对反倾销调查中有争议的数据进行核实.可见,与这样的国家相比,中国企业要在反倾销控诉或反倾销应诉中获胜机会是多么渺茫.

现在,针对反倾销会计人才的“洋”猎头越来越多,跨国公司不惜重金招才纳贤,与此同时,国内外贸企业、政府反倾销调查当局更是求贤若渴,反倾销会计人的培养迫在眉睫.对此许多学者都提出了在各种反倾销会计人才的培养方案,如政府及反倾销当局“反倾销会计专家”的培养,企业及行业协会“反倾销会计人员”的培养,会计师事务所、律师事务所“反倾销会计师”的培养等等,本文着重论述高校反倾销会计人才的培养问题.

二、高校反倾销会计人才培养的课程设想

(一)把《国际反倾销法》列入专业选修课

现阶段高校的会计专业课程中,已将《经济法》作为专业必修课,并列入相关的会计证书考试中,是一门非常重要的会计学科辅助课程.而与反倾销有关的诉讼是涉外诉讼,适用国际惯例、国际反倾销法,所以反倾销会计人员应科学地解读国际反倾销法中的会计规则,以建立反倾销会计的保护机制.这就需要高校开设《国际反倾销法》这一课程,系统的讲解国际反倾销法诸如产品成本等重要的会计概念,并指导外贸企业按照国际惯例来进行账务、报表及审计事项的处理,使之与国际会计处理接轨.因此反倾销会计人才不仅要了解一般经济法律知识,更要通晓有关国际反倾销法,如《WT0反倾销协议》、《欧盟反倾销规则》和《美国反倾销法》,同时还要熟悉申诉国的反倾销法律制度,这样才能针对不同国家进行反倾销会计举证和抗辩.

(二)开设《财务会计》的辅助课程――《国际会计准则》

在欧盟等国对我国进行的反倾销诉讼中,我国会计准则与国际会计准则的差异是导致其他国家对我国会计资料不信任的主要原因之一,进而在我国的反倾销调查中失去市场经济国家地位.所以在反倾销调查中关于成本的取证方面只能采用替代国的数据,而不能采用自己的成本数据,这直接关系到判定该产品的是否以低于成本销售,从而判定是否存在倾销,进而直接影响到反倾销调查的结果,使我国外贸企业丧失胜诉的机会.

2006年11月我国新企业会计准则的出台,使我国实现了与国际会计准则的协调化,在会计账薄的记录方面接近国际标准,同时存货的成本核算范围更加广泛,同时也使成本构成趋于合理,特别是公允价值的计量方面更是一大突破,打破了单一的历史成本计量的模式,为“市场经济国家”地位的确立提供了必备要件.

但是,新会计准则并不等同于国际会计准则,在许多处理方法上并没有与国际准则完全一致,如在存货计量方法上,我国对存货的初始计量按历史成本入账,用成本与可变现净值孰低进行期末计量,而国际会计准则在期初与期末都采用成本与可变现净值孰低的方法,这种差异影响到存货成本的计量.所以学生在学习中几乎不会了解我国与国际上的差异,所以建议在开设《财务会计》课程的同时,辅助开设《国际会计准则》课程,目的是让学生在学习中有所比较,明白我国与国际会计处理的差异,知悉国际反倾销调查的重点,从而做好反倾销调查的会计预防工作.

(三)在《会计专业英语》的基础上,开设《反倾销会计》双语课程

由于反倾销是一种涉外诉讼,要求以调查方的语言进行.因此反倾销会计人员至少应掌握一门外语,尤其是英语,听说读写应达到应用自如的程度,只有这样在应诉反倾销过程中,反倾销会计人员才能读懂英文调查问卷的内容,并用英语进行会计举证、陈述和抗辩.

现阶段高校的会计专业设置中虽然有《专业英语》这门课,但是,大部分院校只是学习基本的会计专业术语,与反倾销诉讼的要求相比相差甚远,所以,需要在此基础上开设《反倾销会计》双语课程,总括的讲解与反倾销有关的专业英语.同时,为更好的为企业怎么写作,学校应针对会计专业的学生开设不同语种的选修课,扩大国别范围.

(四)增设《反倾销会计案例分析》课程

自1979年8月欧共体对中国的出口糖精和盐类产品反倾销以来,至今,反倾销案例已达到上千余例,中国企业从中汲取了大量的经验教训,经济损失惨重.作为反倾销会计人员应当熟知这些案例的始末,从中分析问题所在,找出解决问题的途径,为国家和企业减少经济损失.

为此,建议高校开设《反倾销会计案例分析》这门课,在授课过程中,最好是聘用有实际工作经验的反倾销会计人员进行授课,实施案例教学法,让学生参与到反倾销案件的调查、举证、抗辩、填写调查问卷等具体工作中,,教师给予正确的引导,将所学理论知识应用到分析解决实际问题中去,以提高学生分析和解决问题的能力.

(五)开展国际法务会计知识专题讲座

反倾销会计业务是律师与会计师相结合的典范,体现了经济全球化和贸易自由化时代“会计语言的法律属性”.除了对一般的反倾销会计知识进行讲授外,还要结合国际反倾销法知识对反倾销会计领域的焦点问题开展一系列专题讲座,对反倾销调查中的问题进行重点讲解,如:反倾销调查问卷的填写及规则、技巧,反倾销会计抗辩的举证方法,如何从会计角度提出无损害抗辩意见开设等.

当然,反倾销会计人员还应具备丰富的国际贸易知识,在现有高校的会计专业中几乎都开设国际贸易的课程,学生几乎都了解国际贸易规则、惯例及海关估价方法,熟悉国际贸易流程.

三、高校反倾销会计人才培养的重要意义

(一)国家经济形势发展的需要

基于我国已成为国际反倾销的最大受害国,而我国反倾销会计人才又奇缺,高校对反倾销会计人才的培养无疑是雪中送炭.首先,这符合经济发展的趋势,有利于我国“市场经济国家”地位的确立,还可利用WT0贸易争端解决机制,加强与外国的交涉,其次,能帮助国家加强对出口竞争秩序的规范,建立并执行重点行业和重点产品的出口制度,制定对华反倾销诉讼的有效措施,再次,可随时跟踪我国出口商品情况、被进口国反倾销机构立案调查情况,以利于国内反倾销应诉协调机构和行业商会及时有效地组织相关企业积极应诉.

(二)是增强企业国际竞争力的需要

由于反倾销会计人才的缺乏,外贸企业蒙受了巨大的经济损失,高校反倾销会计人才的培养无疑会为企业注入了新的生命力,企业可以加强对进口国的市场研究,了解进口国同类产业竞争者的产品结构、生产规模、销售量、质量标准和水平等情况,以便制定合理的出口战略,减少对进口国同类产业的损害,避免盲目出口而被反倾销.

企业内部的反倾销会计人才可以帮助企业建立应对国际反倾销风险的预警机制.按照国际规则和惯例,建立一系列生产、质量控制、环境保护、财会、管理、进出口投资等制度,加强防范工作,依法应对反倾销,使自己由被动化为主动,在面临国外发起反倾销调查时,积极做好反倾销应诉,是保证扩大出口,增强产品竞争力和提高经济效益的需要.

(三)是高校增加就业的有效途径

现阶段我国高校中会计专业繁多,所培养的会计人员都是一般的都只是“记账的工具”,而企业紧缺的高级会计人员,却供不应求,所以大部分高校就业压力沉重,若能顺应国家和社会需求,培养优秀的反倾销会计人才,并形成特色专业,必然会为高校的发展提供契机.

四、关于高校反倾销会计人才培养的建议

(一)开设反倾销会计资

我国高校对反倾销会计人才的培养还没有纳入正式轨道,社会上也没有统一的认定标准,这就需要国家相关的部门将其纳入会计资格认证系列,根据国际上反倾销的相关问题指定一系列考试科目,与国际会计接轨,开设反倾销会计资格证的考试,这样既可以为高校反倾销会计人才的培养提供依据,又可以更系统地为社会提供人才,使企业在招聘时有章可循,不至于用人不当,贻误时机.

(二)提高高校教师的反倾销执业能力

目前高校师资中能够胜任反倾销会计课程的教师甚少,需要加强对高校教师的培训或继续教育,可选派英语基础较好的专业老师去美国、欧盟等具备丰富反倾销经验的国家或地区进修学习,回来后进行双语教学,或与具有反倾销诉讼经验的外贸企业、会计师事务所、律师事务所建立合作伙伴关系,定期选派老师进行学习,加强与他们的信息交流,熟知反倾销的相关知识和操作流程,也可以聘请经验丰富的反倾销会计人员来学校授课、讲座.