事业单位会计核算与内部控制的

摘 要 ：作为事业单位管理控制中的重要环节,财务会计内部控制不但影响着整个事业单位资产的稳定运行,也决定了整个事业单位财务管理工作质量与效率.本文就事业单位会计核算与内部控制展开深入探讨,结合会计核算在单位内部控制中的重要作用,对现阶段单位会计核算内部控制中的常见问题加以探索,分析总结提供事业单位会计核算内部控制水平的有效对策,以供业内同行参考借鉴.

关 键 词 ：事业单位；会计核算；内部控制

中图分类号：F230 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）010-00-01

事业单位为提高财务管理水平,为资产的安全与完整提供良好保障,按照国家相关法律法规与规章制度制定的一系列控制方法、措施,即为事业单位内部控制.事业单位内部控制的工作内容丰富多样,主要包括业务控制、财务控制、管理控制等.其中,事业单位财务控制直接与会计工作与会计信息工作挂钩,是事业单位内部控制的主要手段.优质、高效的会计内部控制是确保事业单位稳定运行,持续发展的根本保障,为此,本文围绕事业单位会计核算与内部控制作一综述,为提高单位会计核算与内部控制水平略尽绵力.

一、会计核算在事业单位内部控制中的重要作用

事业单位内部控制的工作初衷是为资产安全提供良好保障,进一步提升财务信息的真实性与完整性,促进单位经营管理工作开展得更加顺利.会计核算工作主要通过三个步骤来完成,首先是填写会计凭证,其次是登记会计账簿,最后结合现有财务信息,分析总结财务会计报告,并移交至上级部门以供审核.这三个步骤环环相扣,覆盖了会计核算的整个过程.会计核算工作能够清晰地反映出现阶段单位财务运转情况,为事业单位的各项决策提供了参考信息.会计核算有效提高了事业单位财务信息的有效利用率,为事业单位的资产提供了良好保障,间接促进了经营效率的提升.会计核算工作在事业单位内部控制中的重要地位不可撼动,是事业单位进行内部控制的主要对象.

二、事业单位会计核算内部控制的主要问题

1.缺乏完善的内部控制制度

就我国现阶段事业单位会计内部控制情况来看,由于缺乏完善的内部控制制度,因此内部控制工作的开展受到了极大的限制.部分事业单位没有制定会计内部控制制度,在处理会计核算等工作时,往往会出现无章可循的现象,存在极大的不确定性.虽然部分事业单位制定了一系列会计内部控制制度,但由于制度内容严重脱离实际情况,存在大量不合理之处,执行起来颇有难度,效果往往并不理想.事业单位严重匮乏科学、完善的内部控制制度,给会计内部控制工作的顺利开展造成了极大的不便.

2.事业单位会计内部监管不严

目前,大多数事业单位内部审计监督能力严重弱化,各内部审计人员均由单位领导直接任命,因此他们的工作行为很大程度上会受到单位领导的影响.另一方面,事业单位会计内部审核大多属于事后的会计监督,监督行为相对被动,根本不具备对所有会计事项进行查对核实的能力,势必会导致审计工作过于局面、片面.同时,事业单位内部审计部门往往过于重视会计核算资料是否真实、合法,并未对内部控制制度的有效性多加考量.如此一来,审计部门的执法效力明显被削弱,内部监管不严的现象比比皆是.

3.财务预算控制意识淡薄

大多数事业单位因严重缺乏财务预算控制意识,因此在实际工作过程中,财务预算的控制往往是每况愈下.部分事业单位财务预算编制严重脱离单位实际情况,内容过于片面,没有细化到具体项目,十分不利于事业单位的长远发展.由于预算没有细化的具体项目,很容易出现预算超支情况,进而引起事业单位会计内部失去稳定,最终导致实际支出严重超出预算标准,进而影响到事业单位的整体效益.

4.对会计内部控制认知不足

部分事业单位由于缺乏对会计内部控制的正确认知,对有关会计的法律法规涉猎不深,因此事业单位的内部监督流程设计得极不合理,最终给事业单位的会计核算工作带来了诸多不便.此外,许多事业单位都是在财务管理出现问题的时候,才会意识到会计内部控制的重要性,显然无法挽回损失.同时,许多事业单位的决策层错误地按照单位的规章制度与财务管理制度的形式,制定会计内部控制制度,明显过于形式化,制度本身缺乏实用价值.

三、提高事业单位会计核算内部控制的策略

1.提高内部控制意识

各事业单位应进一步落实对内部控制基础知识的宣教,定期开展培训活动,使工作人员更为清楚地掌握单位财务具体情况,帮助单位决策层与工作人员增强会计核算内部控制意识,使他们愿意自觉履行社会责任,积极构建内控规范的工作氛围,具有强烈的责任感与使命感,为内部控制工作的顺利开展创造有利条件.内部控制面向负责会计核算的所有人员,每一位工作人员均应按照相关规章制度,严于律己,为内控工作的顺利开展提供良好保障.

2.对现有制度加以完善

内部控制制度的制定应对各方面因素进行充分考量,将事前、事中、事后作为切入点,通过进一步提高预算编制的管理力度,严格执行预算方案,实现对有限资金的合理利用.可采取完善授权审批制度,建立凭证复核制度,开展定期轮岗制度等,对各单位进行有效控制,以确保财务监管部门的职能得以充分发挥.

3.增进会计信息交流

会计核算部门应善于发挥自身功能,向单位各部门提供真实、全面、时效性强的财务信息,以供决策层参考借鉴,帮助上级领导更为清楚、透彻地了解现阶段单位资金运行情况.为进一步加快会计信息的流通速度,加强财务信息公示,实现财政控制透明化,邀请单位全员参与单位财务的监督很有必要.另外,在会计核算过程中,应进一步加强各部门之间的交流,以便更清楚地掌握单位的实际情况,进一步促进内部控制制度的顺利落实.

四、结束语

综上所述,事业单位会计核算与内部控制是事业单位管理环节中的重点内容,经本文研究最终发现,事业单位应结合自身实际情况,制定合适的财务会计内部控制制度,构建完善的会计内部控制体系,以促进事业单位会计核算与内部控制工作的顺利开展,为事业单位持续、健康的发展奠定良好基础.