低碳经济对我国出口贸易的影响

[提要] 中国的人口在世界上是最多的,因而中国的煤炭消费也是世界上最大的.人类社会的进步就是寻找耗能低、污染低、排放低的低碳经济.为应对气候变化,当前国际贸易的低碳化发展已经成为世界经济的重要潮流.鉴于中国的温室气体排放量很大,因而在经济转型中必须实行低碳化.我国的生产方式和社会结构都会随着低碳经济的发展而产生一系列的变化.我国外贸出口也将会受这种影响,必须从高碳出口向低碳出口转变.本文首先分析与碳关税有关的基本概念,在此基础上得到低碳经济对我国贸易活动带来的损害,从而根据有关知识提出相对应的改革措施.

关 键 词 ：低碳经济；碳关税；出口

中图分类号：F7 文献标识码：A

原标题：浅析低碳经济对我国出口贸易的影响及策略

收录日期：2014年3月31日

一、低碳经济的背景与内涵

ECO是低碳经济的简称,它指的是依据可持续发展的理念,以创新技术、制度、产业等多种方式,发挥一切可能的方法降低消耗煤、炭、石油等高碳能源,减少温室气体的排放量,使得经济社会的发展与生态环境的保护共同发展,这是经济发展的双赢形态.

首次意识到了低碳经济重要性的是哥本哈根会议,这是一个转折点.2011年,在南非的德班召开了联合国气候变化框架公约,这是第17次缔约方会议,此次会议继续推进了《京都议定书》的第二承诺,并且启动了“绿色气候基金”.这是全球的气候协议书,它确立了国际的减排机制相关构架,具有很大的突破性.对于低碳经济,我国也做出了许多积极的响应.于2013年11月14日,联合国气候变化大会上中国首次设立了“低碳中国：应对气候变化政策与行动主题展览”其设计风格是将中国的哲学传统文化的元素融为一体,成功地展现了我国建设美丽中国、生态文明的精神.

二、低碳经济下,我国外贸出口面临的挑战

（一）鉴于碳关税的政策,我国低碳出口面临更高门槛.国际上对耗费能源高的外贸成品排出的二氧化碳征缴特别的税收,这就是碳关税.其本质上是绿色贸易壁垒的新形式,是贸易保护主义的新手段.世界的制造基地是我国,在低级的产业中,资源的密集型、能源的密集型的产品出口占巨大比重,这就不仅消耗了大量能源,而且也付出了相当大的环境成本.我国在2008年对美国出口的机电产品高达1,528.6亿美元,该数据显示我国机电产品总额的31.5%都出口到了美国,这是我国向美国出口的总额的60.6%这么高的数据预示着如果我国要想跨过这一个绿色贸易壁垒,低碳化是必然的选择.

（二）鉴于我国的国内环境,碳的交易市场有待于进一步提高.近些年,我国经济实现了飞速发展,但是经济的发展却大大增加了我国碳的排放量.所谓的碳交易就是一方购写的合同向另一方支付,从而使得温室气体排放量减少,这是一种减少排放权的行为.国际间于2005年签署了《京都议定书》从而让发达国家的碳排放量受到了严格限制,而且再次基础上还规定了每个年份都要达到的碳排放量的目标.但是,我国碳交易市场仍然处在萌芽阶段,因而就使得那些低碳出口产品的成本大大的增加.我国在有些产品出口方面受到了一些发达国家的出口限制,从而使得我国出口的产品在国际间的竞争力大大下降,出口数量因而也相应下降,这样就给我国对外贸易招来了很坏的局面.

（三）鉴于科学技术水平的限制,不能向低碳出口的企业提供技术上的支持.对于发展中国家来说,科学技术水平的落后是经济从高碳经济向低碳经济转变的最大障碍.发达国家有责任和义务给不发达的国家提供技术转让,这是《联合国气候变化框架公约》的规定.但事实往往不是这样,中国主要还是依靠引进商业渠道的方式来克服技术滞后问题.我们拿高效的技术作为一个例子来看,对于一次性的经济体的能源投入,发达国家的转换效率达到了45%,但我国却只达到了35%,鉴于一个国家的核心竞争手段是科学技术,而自主的技术研发又是一个漫长的过程,因此低碳出口在短时间内很难解决.

三、低碳经济条件下应采取的应对措施

（一）积极有效地调整贸易结构,优化产业结构.第一,国家应进一步制定相关的产业政策,坚持走新型的工业化道路,把改革开放和科技进步作为发展的动力,自觉地提高独立的创造性,防止盲目的投资和低水平的重复建设.企业要加强与国外相关企业国内企业的协调与的联系与合作,一方面可以引进国外的先进技术,缩短与国外企业间的技术差距；另一方面在依靠政府通过宏观的经济方法协调、管理的同时,通过企业之间的合作竞争,从而可以作为一个整体的经济体系参与国际市场.第二,通过对实体的经济注入资金,从而实现以资金为导向,可以进一步扶持和发展高新技术的企业,这样就可以一步步改变我国目前以劳动的密集型、资源的密集型为主要的出口状况,进一步提升出口产品的技术含量以及它的附加值,提高出口企业自主的知识产权,逐步减少受制于国外知识产权的高科技产品出口的现状.第三,推进怎么写作贸易的发展,使怎么写作贸易成为中国对外出口的新的增长点.提升我国整体的怎么写作贸易的竞争力,给怎么写作贸易注入更多的高科技,加快发展电子的商务,从而不论是从规模上还是从水平上,都能使得我国对外的怎么写作贸易得到本质上的提升.

（二）积极参与国际市场,有效地提升绿色产业.最具有潜力的碳交易的是我国,但对于碳交易我们却缺乏话语权.如果不能够了解国际上低碳贸易的有关规则,我们的企业将要受到严重的损失.科学技术是发展低碳经济的主体,因而目前我国建立了激励机制,所有的企业都被鼓励进行低碳的创新技术.根据《京都议定书》,在CDM的体制下,受到二氧化碳的额度制约的企业和政府,可以以技术的转让、资的金投入和发展中国家的有关于减少碳排放的项目进行合作,从而达到降低二氧化碳排放量的效果.这就为我国企业发展绿色产业创造了很好的条件.

（三）建立相应的低碳经济法制机制.在推动低碳经济的发展方面,我国应该建立起相应的法律制度.我国现在的立法工作有《清洁生产促进法》、《环境保护法》、《大气污染防治法》等.企业现在考虑的仅仅是最大化利润或最小化成本,因而政府应该通过一系列的法律制度,改变企业目前的想法,使企业认识环境成本也是企业应该纳入到效益评价体系中的因素.当发达国家设置的绿色壁垒高于标准时,我国应该充分地利用《技术性贸易壁垒协定》,该协议规定了非歧视原则,防止我们国家的货物被一些国家执行更多的检查,同时应该及时向WTO申请技术上的帮助,从而可以有效地缓冲国外技术壁垒对我国企业所造成的压力,更好地适应国外技术性的措施要求.但是,虽然低碳经济要依靠国外先进的科学技术,但是最主要的还是要根据我国的具体国情来制订一系列的方案,只有这样国内国外的互相合作,才能够达到低碳经济所要求的状态.

主要参考文献：

[1]张坤民等.低碳经济论[M].北京：中国环境科学出版社,2008.

[2].中国应对气候变化的政策与行动（白皮书）[Z].2008.10.29.

[3]李禾.我国企业应参与制定低碳经济国际规则[N].科技日报,2008.3.25.

[4]朱棣文.能源危机：我们该如何应对[R].2007.

[5]梁优彩.京都议定书生效我国经济将受到影响[J].中经要报,2005.7.

[6]付允,马永欢,刘怡君,牛文元.低碳经济的发展模式研究[J].中国人口资源与环境,2008.3.

[7]中国科学院可持续发展战略研究组.2004年中国可持续发展战略报告[M].北京：科学出版社,2004.

[8]中国环境与发展十大对策[A].张坤民,关于中国可持续发展的政策与行动[C].北京：中国环境科学出版社,2004.

[9]中国21世纪议程――中国21世纪人口、环境与发展白皮书[M].北京：中国环境科学出版社,1994.