绿色贸易壁垒对我国出口贸易的影响

摘 要：绿色贸易壁垒给我国的出口贸易带来了一些不利影响,使我国出口缩减.我国政府应积极参与国际社会有关环境与贸易关系的讨论与谈判,走绿色贸易之路；我国企业应采取积极措施,建立绿色竞争意识,建立反壁垒预警机制,以改善我国的出口贸易

关 键 词 ：绿色贸易壁垒；影响；原因；对策

一、绿色贸易壁垒的概念及特征

(一)概念

绿色贸易壁垒是指在国际贸易活动中,进口国以保护自然资源、生态环境和人类健康为由,通过制定严格的环保技术标准或采用绿色环境标志、绿色包装制度、绿色卫生检疫制度和绿色补贴制度等,使得外国产品无法进口或进口时受到一定限制,从而达到保护本国产品和市场的贸易保护措施.

(二)特征

1.内容更具合理性

绿色贸易壁垒的产生是以保护生态环境、自然资源和人类健康为基础的,更符合大众消费者的需求,更容易获得进口国政府的支持,也更能顺应全球范围内对环境保护的需求.

2.形式更具合法性

绿色贸易壁垒是以国际公约、国际双边或多边协定和国内法律、法规等为实施的依据,而绿色贸易壁垒措施则是以一系列国际国内公开立法作为依据.

3.保护方式的隐蔽性

首先,它不像配额和许可证管理措施那样,明显地带有分配上的不合理性或歧视性,不太容易引起贸易摩擦.其次,建立在现代科学技术基础之上的各种检验标准不仅极为严格,而且烦琐复杂,使出口国难以应付和适应.

三、绿色贸易壁垒对我国外贸的不利影响

(一)苛刻的标准使我国商品出口受到限制

近年来,我国的出口市场主要集中在欧美等发达国家与亚洲新兴工业化国家,约占80%左右.由于这些国家的技术要求比较高,我国一些产品不符合进口国的要求被限进口的情况已是屡见不鲜.如近年来,我国对日出口蒸青绿茶不断增长,触及到日本茶农的经济利益,日本政府为了保护本国产品,加强对进口茶叶的质量检验,采取原产地标准等限制措施.“肯定列表制度”中涉及茶叶的农残限量指标将从原有的83项增加到276项,部分农残项目将改“茶汤检测法”为“全茶溶剂检测法”.按照饮茶的习惯,消费者只饮用茶汤(水),而农药在水中的溶解度极小,约10%左右,而“全茶溶剂检测法”可以完全检测出茶叶中农残,新规定将极大增加茶叶农残被检出的几率,这将严重影响我国茶叶对日的出口.

(二)污染产品和污染产业向我国转移

由于发达国家和我国之间的环境标准不相同,因而在理论上就有污染产业从环境标准高的国家向环境标准低的国家转移的情况发生.由于我国环境保护标准低且项目较少,环境保护和管理体系不健全,环境保护门槛较低,因此,必然会有低标准的产品大量涌入我国,使我国的产业环境恶化,洋垃圾进口事件的屡屡发生便是很好的例证.

(三)影响双边或多边贸易从而引发贸易摩擦

发达国家与发展中国家对环境问题的责任存在争议.首先,发达国家早期发展经济时对环境造成了很大的破坏,其次,他们利用经济技术优势对发展中国家的自然资源进行过度开发并向发展中国家转移高能耗、高污染产业,这些都是造成当今世界特别是发展中国家环境恶劣的重要原因.正如所说,发达国家对环境破坏负有不可推卸的责任,理应承担大部分的责任.但是现如今,发达国家却运用绿色壁垒将这种责任转嫁给发展中国家,加剧了发展中国家的治理负担,这种做法势必遭到发展中国家的强烈反对,从而引发更多的贸易摩擦.

四、绿色贸易壁垒影响我国出口贸易的原因

(一)国家制度不完备以及体制不完善

我国标准与国际标准相比过低,缺乏一套统一的环境认证体系.在现有的19278项国家标准中,采用国际标准和国外先进标准的不足50%,高新技术标准严重缺乏.此外,国外在产品研发阶段就已开始制定标准,而我国的标准制定却存在滞后期,周期也长.国内较低的环保标准和落后的环保贸易法律体系,使得我国在应对绿色贸易壁垒方面陷于被动地位.

(二)我国出口产品的技术含量标准较低

据专家统计,我国产品质量实际水平比发达国家落后10～20年,例如,许多国外贸易商为市场竞争所需,对我国低技术含量机械产品廉价收购,而在产品质量上有意识地降低要求,不关心国外消费者利益.另外,我国每年约有90亿美元的出口机电产品受到有关《臭氧层保护国际公约》的限制而被禁止生产和销售,240亿美元出口产品达不到发达国家环保包装而受到间接影响.

五、积极应对绿色贸易壁垒的措施

(一)政府深入展开各国标准研究和积极参与国际标准的谈判并制定相关法律法规制度

要积极参与国际标准互认并与各国签订互认协议、国际标准的谈判与起草工作,在逐步采用国际标准向别国看齐的同时,也要积极参与国际标准的制定.

(二)企业要树立绿色产品竞争意识并提高产品质量

面对国外日趋严格的环境要求,企业应提高自身对环境与贸易问题的认识,树立绿色产品竞争意识,切实提高产品的环保水平.此外,出口企业还应深入研究世贸组织中有关环境与贸易的规定,及时了解国际新动态,预测国外可能出现的贸易保护主义对我国出口商品的环境新要求,及时掌握海关、商检等部门的相关信息,提高绿色风险防范能力.另外,我国要想从根本上解决出口少的问题,应该对出口产品进行严格要求,从产品的原材料,加工的各个环节进行严格把关,提高产品的质量,从根本上解决问题.

(三)建立反壁垒预警机制

我国外贸企业的经营主体大多为中小型的集体私营企业,由于规模小、资金少、对于发达国家随时变化的各种贸易壁垒政策没有能力及时了解并采取有效的反壁垒措施.因此,我国政府应认真研究绿色壁垒对出口产品的影响,及时了解国际上产品标准的制定及变化的相关信息,及时向相关企业通报,采取积极措施,为企业扩大出口怎么写作.