本站原创摘 要：作者对工业与民用建筑工程造价控制做了一些理论和实践的探讨,包括工程造价的基本含义,并对工业与民用建筑中的工程造价控制做了全面的介绍.
关 键 词：工业与民用建筑造价控制
1.研究背景
建筑工程造价管理是建设工程的重要组成部分,而企业的最终目的是盈利,对各项工程造价的管理直接关系到企业的经济命脉.工程造价管理始终贯穿于建设项目的全过程,自工程招投标开始至整个工程竣工结算为止.
2.工程造价的基本含义
工程造价的含义就是指一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用,即工程投资费用.控制工程造价不仅仅是防止投资突破限额,更积极的意义是要促进建设、施工、设计单位加强管理,使人力、物力、财力等有限的资源得到充分的利用,取得最佳的经济效益和社会效益.一般来说,建设工程都具有周期长、生产要素变化频繁、产品单件性、固定性等特征,使得建设工程的造价复杂多变,因此,建设单位对其的控制应贯穿于工程建设的全过程,包括建设工程的设计阶段、招投标阶段、施工阶段和竣工结算阶段[1].
3.工业与民用建筑中的工程造价控制
据有关资料表明,从施工阶段开始,采取加强施工管理措施来节省投资的可能性只有5%~10%,而投资决策阶段和设计阶段影响工程造价的可能性为35%~95%[2].因此,本文从决策阶段、设计阶段和施工阶段等三个方面着手阐述工业与民用建筑中的工程造价控制.
3.1决策阶段的工程造价控制
决策阶段的项目决策内容是决定工程造价的基础,它直接体现在各个建设阶段工程造价在确定与控制上是否科学化、合理化,决策控制要做到如下几点.
(1)投资估算是基本建设前期工作中的重要环节之一,是决策性的文件,它是研究、分析建设项目的经济指标的重要依据.在可靠性研究报告批准后,估算就作为设计任务下达的投资限额,对初步设计概算起控制作用,并作为向银行贷款的依据.因此,在编制投资估算应该实事求是地反映整个设计内容、反映建设地区的经济状况和地产材料的情况和可利用的地理资源等等,即从估算开始就要正确完整地反映工程项目建设的总投资.
(2)在投资估算中,应该实事求是反映设计内容,这就要求设计人员从工程规模和项目内容上真实反映设计意图.主要工艺要进行多方案优化比较确定出最佳方案.即设计方案不但技术上先进可行,而且经济上实惠合理,所以工程造价人员从建设方案的优选开始,就应该渗透到设计的全过程中去.按照工程造价管理的原则,合理预测投资估算中各种动态因素的变化,如人工费、材料费、机械费和可调性等,尽可能做到投资不留缺口.
(3)制定《工程预结算审核管理规定》、《工程材料的审批和发放程序》《工程建安费用的支付程序》及设备费、其他费等费用的支付流程.
3.2设计阶段的工程造价控制
据研究分析,设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的1%以下,但正是这小于1%的费用对投资的影响却高达70%以上.单项工程设计中,通过方案设计、初步设计和施工图设计,使建设项目的模型暴露出来.因此,这一阶段控制造价比较具体、直观,似乎有看得见、摸得着的感觉,在设计过程中,可利用价值工程原理对多个设计方案进行经济比较,使建筑和结构的形式和建筑材料等趋于合理.
据统计,在同样满足功能要求的条件下,技术先进、经济合理的设计,可降低工程造价的5%~10%,甚至可达到10%~30%.
另外,详细的工程设计可避免工程变更.在现行设计模式中,不少设计产品由于缺乏优化设计,出现功能位置不合理,影响了结构的正常使用.有的设计主次概念不清,表面上做得很好,初步设计深度不够,有的设计由行政人员负责,各专业之间缺乏沟通,造成施工返工和停工等现象,从而造成投资的极大浪费.
综上所述,应对现行设计费的计费方法和审核办法进行改革,建立激励机制,对因设计而节约投资,按节约部分给予在原设计费的基础上提成奖励.对于因设计变更而增加投资也按增加部分扣除一定比例的设计,实行奖优罚劣的计费办法,这样将有利于激励设计人员精益求精地进行设计.同时,逐步吸收施工企业参与设计.
3.3施工阶段的工程造价控制
前面指出,工程造价控制的关键在于施工前的投资决策和设计阶段,而一旦设计完成后,施工阶段的造价控制管理就显得至关重要.在这期间由于不可控制因素的影响,如工程变更、设备材料等会发生变化,这些变化会影响造价的变动,而且变动的幅度很大.建设单位为了防止承包商有意在一项工程中采用低价中标,最后再以实际结算,最好的方法是施工合同中的结算方式签成“中标价加变更、签证以及有关国家政策性调整”.为防治这类合同,在施工阶段关键应注意以下几点.
(1)重视图纸会审.参建各方在拿到设计图纸之后,应认真熟悉图纸.由于目前设计单位追求经济效益套用旧图比较普遍,图纸难免会存在各种问题,这时最好在图纸会审时发现,否则在施工过程中不可避免地要发生变更或签证,从而增加费用.同时在图纸会审时应注意各专业之间是否矛盾,例如:墙上的插座与散热器位置是否矛盾.若矛盾应提前变更,这样就不会另外增加造价.
(2)控制工程变更,严格现场签证管理.在建设项目的施工过程中,由于多方面情况的变更,经常出现工程量变化、施工进度变化、以及建设方和承包方在执行合同中的争执等问题.工程变更所引起的工程量的变化和承包方的索赔等,都有可能使项目建设成本支出超出原来的预算成本.
(3)建设管理单位对变更、签证的管理应规范,形成制度.应设置专门的部门及人员对变更进行管理,统一发放、建立台账,防止丢失.否则,容易造成施工单位有意不把能降低造价的变更单列进结算资料中,该减的造价在审核结算时却没有减.辅助装置和公用工程实行施工图预算加签证的承包方式,造价人员严格按施工图、设计变更和现场签证进行审核.严格控制工程量,避免现场签证与施工图重
复的费用发生.
4.结语
总之,工程造价控制涉及到工程建设的方方面面.它与工程建设的全过程中每个环节紧密相连,要动态有效地搞好工程造价管理,重点做好决策阶段、设计阶段和施工阶段的工程造价控制,这样就能起到事半功倍的效果,达到花小钱办大事的目的.