全省上半年农业农村工作总结会议在白城市召开

7月24~25日,全省上半年农业农村工作总结会议在白城市召开.本次会议的主要任务是,传达学习全国农业厅局长座谈会精神,贯彻落实省委、省政府关于下半年工作的各项要求,总结交流上半年农业农村工作,分析当前形势,部署下半年重点工作,进一步强化措施,加大工作力度,确保完成全年目标.

省农委主任任克军,副主任于文波、吴晓光,驻委纪检组长、监察专员王峻岩,副主任刘丰艳、柳涛,副巡视员郭俊英、吴国良,主任助理孙邦群,白城市副市长包维国,九市（州）农委、长白山管委会环资局主要领导出席会议.省农委各机关处（室）及直属事业单位领导参加会议.省农委副主任于文波主持会议,并传达了全国农业厅（局）长座谈会会议精神.九市（州）农委和长白山管委会环资局主要领导分别在会上作了工作汇报.省农委主任任克军在会上作重要讲话.

任克军主任首先全面总结了全省农业农村工作所取得的成绩.他说：年初以来,全省各级农业部门认真贯彻落实和全省农业农村工作会议精神,坚持农业科学发展主题和转变农业发展方式主线,紧紧围绕粮食增产、农民增收、县域财力增强和农村和谐稳定的目标,突出发展五大主导产业,重点抓好十大产业系列,强基础、调结构、保供给、促增收、惠民生、建制度,加快推进“五大一强”建设,现代农业和农村经济继续保持良好的发展势头,农业部门自身建设进一步加强,为完成全年目标任务,为“十二五”开好局、起好步奠定了坚实基础.

粮食生产形势喜人.全省农作物播种面积8697.6万亩,比上年增加323.1万亩；园艺特产业加快发展.围绕棚膜蔬菜、人参、林蛙、食用菌等战略性新兴产业,推进园艺特产品精深加工.百万亩棚膜蔬菜建设工程,已开工建设棚室3.1万亩,占全年建设任务的60%以上；畜牧业持续健康发展.预计到6月末,全省猪、牛、羊、禽发展到1680.7万头、587.5万头、407.4万只和2.4亿只,同比增长8.4%、2.4%、5.5%和3.2%.肉、蛋、奶总产量达到108.4万吨、25.5万吨和21.9万吨,同比增长7.1%、3.3%和5.1%；农产品加工业运行平稳.上半年,全省农产品加工业实现销售收入1650亿元,同比增长21.3%；农民收入稳步增加.上半年,全省农民人均收入达到6227元,同比增长24.7%,比全国同期水平（3706元）高出2521元,增幅比全国同期水平（20.4%）高出4.3个百分点；农业基础设施建设扎实推进.结合全国增产千亿斤商品粮规划的实施,进一步争取国家支持,协调地方资金配套,加快推进百亿斤商品粮工程建设.农业六项工程和两个示范区共落实资金17亿元；农产品质量安全和农资打检测工作继续加强.大力推进农业标准化体系建设,新完成14项地方标准的审定工作,筹建吉林省农业行业标准化技术委员会专业委员会11个,加强农业标准化示范区（县）示范推广工作；农村改革深入推进.全面推动全省化解农村义务教育债务工作和村级公益事业建设一事一议财政奖补工作,农业保险工作任务全面落实,农垦系统经营管理体制机制改革得以深入推进；新农村建设扎实推进.省级新农村建设专项资金补助项目已批复完毕,万名村干部培训工作扎实有序开展.对今年包保责任进行分工.强化宣传工作,营造新农村建设良好氛围；县域经济加快发展.上半年,县域地区生产总值实现2280亿元,同比增长18%；自身建设进一步加强.狠抓学习型机关建设、先进性建设、作风建设、勤政廉政建设和制度建设,全省农业系统党的建设、法制建设和干部队伍建设得到明显加强.

在谈到当前农业农村经济发展面临的形势时,任克军主任指出,全省农业农村经济发展既面临不少有利条件和积极因素,同时也面临许多困难和不确定因素,形势不容乐观,任务更加繁重.

一是复杂的宏观环境对农业农村经济发展影响的压力加大.二是气候异常对农业生产造成危害的压力加大.三是农业生产成本持续上升的压力加大.四是农产品市场波动的压力加大.五是农产品质量安全监管的压力加大.六是融资难贷款难的压力加大.

在谈到下半年农业农村经济重点工作安排时,任克军主任强调,下半年全省农业农村经济工作,要认真贯彻省委、省政府关于紧紧围绕“科学发展,努力让城乡居民生活得更加美好”这个主题,牢牢抓住“发展”和“民生”两个关键,统筹推进“三化”,实施“三动”战略的部署和要求,按照年初农业农村经济工作的安排,在抓统筹、抓重点、抓薄弱、抓落实上狠下功夫,确保高质量高标准完成全年的各项目标任务.

一要千方百计抓好粮食生产.继续推进粮食增产工程和项目建设,落实增产措施和责任,确保粮食和农业获得好收成,力争全年粮食生产实现600亿斤的历史最好水平.一是抓好田间管理.以争积温促早熟为中心,采取有效的田间管理措施,适时应用促生长发育和促早熟的植物生长调节剂和叶面肥,促进作物早生快发,确保安全成熟.二是抓好病虫害监测和防治.三是抓好粮食高产创建工作.四是注意灾害性天气预防.

二要加快发展园艺特产业.力争全年园艺特产业实现产值830亿元,增长19%以上.一是深入实施百万亩棚膜蔬菜工程.搞好组织发动和督促检查,确保完成新建棚室5万亩任务目标.突出抓好棚膜蔬菜园区和省级标准园建设,实施集中连片开发,提高规模化、专业化和集约化水平.二是加快实施人参振兴工程.推进人参标准化生产示范基地和产业园区建设,完善人参产业标准化体系,制定“长白山人参”品牌产品标准,做好长春农、东北亚博览会、全国农交会、韩国及海南“长白山人参”品牌推介活动等筹备工作.三是启动“特产之乡”评选认定活动.突出蔬菜、人参、食用菌、鹿、林蛙等重点项目,率先在蔬菜产业进行试点.

三要大力发展农产品加工业.力争农产品加工业实现销售收入3000亿元,增长18%以上.一是推进项目建设.以年初确定的182个投资3000万元以上项目建设为重点,帮助加工企业用足用活用好各项扶持政策,推进项目的顺利实施.二是积极搞好与省外重点龙头企业对接活动.三是认真抓好政策落实.重点落实好农业产业化专项资金,把握投放重点,有效制约龙头企业发展的主要瓶颈.强化政策措施,加大扶持力度,努力打造一批具有引领性的大型强势龙头企业.

四要加大农产品质量安全监管力度.以最坚决的态度和最有力的措施,严格准入、严格监管、严格执法,确保群众吃上安全放心食品.一是开展好专项整治.围绕蔬菜农药残留超标专项整治,组织开展督导检查,及时发现问题,确保取得实效.二是推进标准化工作.完善充实省级农业标准化体系,加快省级地方标准的审定工作,抓好世行项目标准化示范基地建设启动工作.三是全面完成年度监测抽检工作.重点抓好例行监测、秋菜抽检,筹建常态化监测点,在全省开展重点、优势农产品质量常态化监测工作.四是抓好农产品质量安全舆情监控工作.

五要加快推进现代农作物种业发展.一是组织召开全省现代农作物种业工作会议,贯彻落实全国现代农作物种业工作会议精神,深入分析我省种业发展面临的形势,全面部署推进我省现代农作物种业改革发展的各项工作.二是研究制定我省贯彻国务院关于加快推进现代农作物种业发展的实施意见,加大对种业发展的支持力度.三是编制全省现代农作物种业十年发展规划（2011～2020年）,分作物、分区域、分阶段提出发展目标、方向和重点,明确和落实好今后10年推进全省现代农作物种业发展的任务和措施.四是制定现代农作物种业发展推进方案,成立推进工作协调组,明确工作目标任务、责任分工和完成时限,负责研究解决重大问题,组织拟定重大政策措施.

六要进一步深化农村改革.一是全面完成农村义务教育剩余债务化解工作.做好各地化债方案的审核批复,加强调度、督导和检查验收,确保各地足额落实偿债资金,按时完成化债任务,为国家验收做好各项准备.二是加大农村公益事业一事一议财政奖补工作推动力度.研究制定具体的工作意见和考核办法,确保工作健康有序开展.三是进一步做好九台市农村金融体制改革试验区试点的协调和跟踪工作,争取尽快获批.四是做好化解乡村垫交税费债务基础工作,组织各地对2008年审计锁定的乡村公益性债务重新进行清理分类,为明年开展此项工作打好基础.

七要扎实推进新农村建设.一是搞好规划布局.完善28个县（市）镇村体系规划和1000个示范村建设规划编制工作,指导各个村按照生产、生活、商贸、休闲等功能分区,规范建设节约土地、设施配套、座落有序的农民新区.二是提升示范村建设标准.每个县（市、区）集中打造3～5个样板村,每个市（州）集中培育2～3个标准较高、相对集中的样板区.三是办好农村民生实事.抓好农村道路、安全饮水、泥草房改造、社区怎么写作中心、户用沼气池、电力设施、村屯美化、合作医疗、最低保障、文化设施、义务教育、养老保险、扶贫开发等十三件民生实事.四是加大工作推动力度.进一步落实省市县党政主要领导负总责、分管领导直接抓、一级抓一级、层层抓落实的新农村建设领导工作责任制,继续落实好省市县千名领导干部、千个部门单位、千户企业帮扶责任制,建立健全激励约束机制,加强工作督查调度、衔接落实和检查考评,保证各项工作落到实处.

八要切实抓好自身建设.坚持以认真学习贯彻总书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲话精神为指针,以建功“十二五”农业农村经济发展为主题,狠抓“五个建设、提高五种能力”,即狠抓学习型机关建设、先进性建设、作风建设、勤政廉政建设和制度建设,着力提高落实能力、监管能力、执法能力、怎么写作能力和创新能力,全面加强全省各级农业部门的自身建设,提高指导新形势下农业农村经济科学发展的能力和水平,为“十二五”农业农村经济发展开好局、起好步奠定坚实基础,凝聚强大合力.

全体与会人员还参观考察了白城市工业园区和益海嘉里粮油、龙丹乳品等农产品深加工企业,林海镇粮食高产创建项目区、洮北区青山镇玉米保护性耕作示范区和平安镇雪寒大棚园区,切身感受了白城市农业农村发展的蓬勃生机.

（省农委综合处 供稿）