本站原创摘 要：农产品质量安全关系着百姓的身体健康.近年来,我镇大力实施质量兴镇和发展生态农业战略,高度重视农产品质量安全,实现了初级农产品源头控制和过程监管的有效结合,农产品质量安全水平有了大幅度提高.
关 键 词 ：初级农产品；质量安全；治理
中图分类号：F322 文献标识码：A
地处乌蒙山脉南部的云南省马龙县纳章镇,是首批“全国创建文明村镇工作先进村镇”之一.几年来该镇认真贯彻、省、市、县一系列关于发展农村经济的各项方针、政策,紧紧抓住改革开放和西部大开发的良好机遇,不折不扣地遵循因地制宜、突出特色、扬长避短、发挥优势、确立有纳章特色农业发展新思路的原则,积极推进农村经济增长方式的转变,努力发展“优质、高产、高效”农业,为农业结构调整闯出一条新路子.
在保障农业生产和消费安全上,纳章镇同样严把源头,严格做好管理工作,防微杜渐.
1.原则
加强重点品种、重点环节、重点区域的集中整治,有效解决农产品质量安全突出问题和隐患,保障农业生产和消费安全.
2.目标
督促引导农业生产企业和农民专业合作社落实主体责任,对生产主体的告知（约谈）率、培训率、承诺率达到100%；违法添加和使用国家明令禁止使用药物的案件查处率达到100%；农资打检测案件查处率达到100%；涉嫌违法犯罪的案件线索移送率达到100%；乡镇专职农产品质量安全监管员监管责任到位率100%.
3.对象
3.1突出蔬菜水果等生产领域禁限用高毒农药和农药残留超标整治
3.1.1组织开展农药生产经营企业专项检查活动,对镇域内农药经营单位进行专项检查活动,依法查处生产、销售禁用农药的违法行为,坚决取缔无证无照生产、销售农药的“黑窝点”.组织开展农药质量监督抽查,严厉查处非法添加隐性成分农药的行为.
3.1.2组织开展种植环节农药使用专项检查活动.对镇域内的农民专业合作社和种植基地每月进行一次专项检查活动.
3.1.3开展蔬菜水果质量安全监督抽查活动,严厉打击违规使用禁限用高毒农药的不法行为,对镇域内的农民专业合作社和种植基地实施农产品上市报检制度.
3.2开展畜禽、水产养殖使用违禁物质和滥用添加剂整治
3.2.1开展饲料环节整治.向经营单位发放一份严禁销售、使用“”等非法物告知书,开展《饲料和饲料添加剂管理条例》及配套规章普法宣传.
3.2.2开展养殖环节整治.向养殖户发放一份严禁销售、使用“”等非法添加物告知书,健全养殖场日常监管制度,强化监督检查,督促养殖场完善养殖档案,如实记录商品饲料、兽药等投入品来源、使用情况,并保留相关凭证.
3.2.3加强生猪检测工作.发放一份严禁使用销售“”等非法添加物的告知书,每月定期组织一次针对全镇生猪养殖户的“”残留检测,并做好产地检疫工作,在出栏前均对养殖户的生猪开展一次“”检测.
3.3开展病死（害）动物无害化处理监督检查工作
要进一步加大监督执法力度,做好对每一个养殖场的病死（害）动物无害化处理监管、监督检查记录；对发现的养殖场户出售屠宰经营病死（害）动物和动物产品的,要从严、从重、从快予以查处.对于触犯刑律的案件,一律移交司法机关追究刑事责任；要主动配合有关部门做好流通销售环节查获的每一起病死（害）动物的非法收购、加工、销售案件,要跟踪追溯,查清病死猪的源头,并依法惩处涉案养殖场户；要明确有非法销售病死（害）动物的养殖场一经发现一律关闭的政策；要加快推进病死（害）动物无害化处理公共设施建设,建立健全病死（害）动物收集和无害化处理运行机制；要通过短信、宣传栏等形式发动群众,在全镇营造严厉打击病死（害）动物随意处置甚至非法销售行为的氛围.
3.4突出农资经营领域违法行为整治
以农药、肥料、饲料、兽药等为重点品种集中力量开展秋季“绿剑”专项活动,坚决打击检测劣农资制售源头,加强对主要农资生产销售和使用地区等重点区域的执法监管,强化农业行政执法与刑事司法衔接,有效遏制农资违法犯罪活动.
4.阶段部署
4.1宣传发动阶段
成立行动领导小组,召开各村农业工作负责人专题会议进行部署.
4.2检查整治阶段
按照属地管理原则,由各村组织开展本辖区内的农民专业合作社和种养植（殖）基地的负责人集中培训、承诺书签约等工作；对全镇范围内的农民专业合作社、种养植（殖）基地以及农业投入品生产、经营单位开展监督抽检,根据检查情况,督促落实整改.
4.3总结提高阶段
各村做好总结,于每年12月25日前将工作总结报送镇农科站.
5.保障措施
5.1提高思想认识
此行动是各级政府贯彻落实《国务院关于加强食品安全工作的决定》的一项重要决策,是提升我镇农产品质量安全水平的重要举措,也是落实保供给、保安全、保民生要求的重要行动.各地要充分认识行动的重要性、必要性和紧迫性,作为当前的一项重要工作来抓,做到部署到位、精力到位、措施到位.
5.2落实工作责任
要坚持统一协调与分工负责相结合,形成齐抓共管的合力,扎实推进各项工作目标任务的落实.各村对本辖区内的种养植（殖）户进行巡查检查,并按要求签订一份承诺书,发放一份告知书,镇农办负责综合协调、信息上报工作.
5.3严格全程监管
要加强对各农业主体督查指导,切实提高农产品质量安全意识和守法经营自觉性,确保整治工作不走过场,不留死角.实行农药残留检出告知制度,如发现辖区内检测出农药残留超标的,一律取消当年度相关农业政策享受资格；同时实行高毒农药残留一票否决制度,取消相关农业政策享受资格,对相关责任人依法进行处罚,对构成犯罪的,依法移送司法机关追究刑事责任.
5.4加强信息报送
要充分利用新闻媒体,保持足够的宣传强度和频率.
作者简介：查仕强（1970-）,男,汉族,云南省马龙县纳章人,任职于马龙县纳章镇农科站,农艺师,主要从事农业技术推广、农村能源建设、农业环境保护、农产品质量安全等方面的工作.