本站原创下面是一篇题名为《县城村改委开题报告实施方案》论文,仅供参考.进一步理顺城县管理体制,提高城县管理水平,加快城县化进程,根据《中华人民共和国城县居民委员会组织法》和《县社区建设工作实施意见》要求,结合我县城县发展现状和长远规划,经研究决定,将城区三个街道办事处所辖四环路以内的39个村(居)民委员会改名为社区居民委员会,在城区的两个大企业、3个大市场分别设立社区居民委员会.
一、村改居&rdquo,工作的重要意义
村改居&rdquo,工作是新时期推动城县发展的重要途径,是城县社区建设的一项重要内容,是促进城县各项事业协调发展的有效措施.搞好村改居&rdquo,工作对于进一步理顺城县管理体制,落实属地管理制度,增强居民的城县意识,推进城县基层政治建设,加强和巩固城县基层政权,促进城县两个文明&rdquo,建设,最终实现我县城县建设总体目标,具有重要意义.我县建县十多年来,城区仅有4个居委会,村改居&rdquo,工作远远落后于城县建设步伐,与我县所处的地位极不相称.目前,城区39个村已全部纳入城县总体规划,其中,有些村已基本无耕地或耕地很少,主要从事二、三产业,我县村改居&rdquo,的条件基本成熟.因此,必须审时度势,抓紧进行村改居&rdquo,工作,不断增加城县居住人口,扩大城县规模,增强城县功能,完成五年再造一个新&rdquo,的总体目标.
二、指导思想和任务目标
这次村改居&rdquo,的指导思想是：以党的十六大精神、理论和三个代表&rdquo,重要思想为指导,紧紧围绕我县城县现代化建设的目标要求,严格按程序搞好村改居&rdquo,工作,为我县的社区建设奠定良好的组织基础,进一步提高城县管理水平,推进城县化进程,促进全县经济和各项社会事业协调发展.
这次村改居&rdquo,的任务目标是：利用一个月的时间,将城区三个街道办事处所辖四环路以内的39个村全部改为社区居委会,再外贸集团、中纺金旭集团、龙城市场、密州商城、九龙商贸城分别设立5个社区居委会,具体时间从今天开始到6月底结束.
三、方法步骤
村改居&rdquo,工作大体分为四个阶段进行:
1、宣传发动阶段(10天时间). 层层召开动员大会.县里召开",村改居",动员大会,参加会议人员：县社区建设协调指导委员会成员单位主要负责人,三个街道办事处主任、分管副书记或副主任、民政助理、土地管理所所长、经管站站长、有村改居&rdquo,任务的村(居)党支部书记,不是协调指导委员会成员单位的城区党政机关、企事业单位分管负责人.主要议程：宣读县村改居&rdquo,工作实施方案,县领导作动员讲话.各街道办事处通过召开动员会议、村两委&rdquo,会议、党员会议、村民代表会议,并利用黑板报、宣传栏等多种形式,广泛宣传村改居&rdquo,工作的重大意义,把全体干部群众的思想统一到县委、县政府这一战略部署上来.各街道对所属村进行一次详细的调查摸底,重点了解村干部及村民对村改居&rdquo,工作的意见和建议,然后根据实际情况,组织实施.
2、试点阶段(10天时间).县里继续搞好×,×,×,村改居&rdquo,试点,为全县村改居&rdquo,工作树立样板.三个街道办事处分别选择1-2个具有代表性的村到×,×,×,观摩学习,进行试点.通过试点探索成功经验,为下步全面铺开做好准备.
3、全面实施阶段(10天时间).这一阶段是整个村改居&rdquo,工作的关键.各街道要严格按照县村改居&rdquo,工作方案开展工作.一要科学合理地划分区域.区域划分的基本原则是：首先,要考虑家庭联产承包责任制前各村的土地所辖范围,路到中间,沟到底,这是一个基本的框架,其次,按照地域性、认同感等社区构成要素,本着有利于资源共享,有利于居民自治,有利于管理怎么写作&rdquo,的原则进行划分,达到成方成块,再次,因河流、街、路等原因将原区域阻隔间断的地域以及不便联系的区域,按照就近连片集中的原则,划归临近的社区居委会管辖,不能出现无人管理区、空白点.根据以上三条原则,规划出各社区居委会的区域示意图,标明辖区内的党政机关、企事业单位,并将辖区范围用文字表述清楚,上报所在街道办事处确定、备案.针对外贸集团、中纺金旭集团、龙城市场、密州商城、九龙商贸城等大市场、大企业很难划入实体居委会管辖的实际情况,为便于管理和怎么写作,单独设立5个社区居委会.二要严格工作程序.各村召开两委&rdquo,会议、党员会议、村民会议或村民代表会议讨论、通报情况,并形成决议,然后由各村党支部、村委会写出书面申请报街道办事处,由各街道办事处汇总,报县民政局审核,最后由县政府审批公布.村改居&rdquo,后,居委会挂牌名称为县×,×,街道×,×,社区居民委员会&rdquo,,社区党组织名称为中国县×,×,街道×,×,社区支部委员会&rdquo,(或总支委员会、委员会).单设的5个社区居委会要参照以上工作程序,由其主管部门负责申报.龙城市场、密州商城、九龙商贸城3个社区居委会的办公室可设在每个市场的市场管理办公室,暂时实行一套班子,两个牌子.外贸集团公司、中纺金旭集团公司两个社区居委会,居委会主任可由单位分管领导担任,居委会设在该单位比较集中的家属区,居委会成员由工会、青年、武装、妇女、保安、幼教、医院等方面人员和居民代表组成.居委会挂牌名称和以上相同.
4、总结验收阶段(5天时间).各街办、各有关单位要在村改居&rdquo,工作结束后写出总结报告,分别报县委、县政府办公室,县委、县政府对全县村改居&rdquo,工作进行全面总结、检查验收.对检查中发现的问题要限期予以纠正.
四、需注意的几个问题
村改居&rdquo,工作是我县社区建设的一项重要内容,事关改革发展稳定的大局和居民群众的切身利益,因此,必须从讲政治的高度来认识和对待这项工作.在工作中,必须注意以下三个问题：
(一)坚持依法办事,严格按程序操作. 村改居&rdquo,工作政策性强,涉及面广,必须统一程序,认真操作.各街道要制定切实可行的实施方案,严格按照规定的程序操作.从准备工作到试点,直至全面铺开,都要严格把关,一环紧扣一环.既要掌握政策,严格程序,又要充分听取所在村干部、群众的意见,坚持统一标准.各街道上报村改居&rdquo,方案时,必须广泛征求意见,并附上村党支部、村委会书面申请及村民代表会议意见,避免各类问题的发生.
(二)实行五不变&rdquo,原则,切实做好村改居&rdquo,工作. 针对目前有些村在土地、人口、计划生育等方面的实际情况,村改居&rdquo,后在过渡期内实行五不变&rdquo,原则,即：本村辖区基本不变,土地、财产所有权和使用权不变,计划生育政策不变,涉农政策不变,户口性质不变.村改居&rdquo,后,凡在各社区居委会辖区土地上新建的居民区和机关、企业事业单位及入住的居民,在卫生管理、计划生育、社区怎么写作、公益事业等方面要逐步实行属地管理,在谁的辖区就归谁管理.
(三)保持干部队伍的相对稳定,确保村改居&rdquo,工作的顺利进行.在村改居&rdquo,过程中,要注意稳定干部队伍.村改居&rdquo,时,村级班子成员一般不调整变动,确需调整的可在以后换届时考虑.
五、切实加强领导,为村改居&rdquo,工作提供强有力的组织保证
村改居&rdquo,工作政策性强,涉及面广,情况复杂,各街道和县直有关部门必须高度重视,切实加强领导.县委、县政府成立村改居&rdquo,工作领导小组,由县委副书记、县长邹庆忠任组长,县委副书记李宁、县委常委、副县长尹凤来任副组长,县委副秘书长鞠俊海、县政府副秘书长毛向太、县委组织部副部长蒋加平、县委宣传部副部长、县文明委主任王克柏、县民政局局长董洪祥、县局副局长吕翔峰、县计划生育局副局长单云莲、县建设局党委副书记姚进田、县经管局副局长孟庆才、县信访局副局长赵子坤、县国土规划局副局长王增顺、密州街道办事处主任赵光福、龙都街道办事处主任吴森、舜王街道办事处主任牟林锋、民政局纪委书记张忠为成员.领导小组在民政局设立办公室,董洪祥同志兼任办公室主任,张忠同志兼任副主任,具体负责村改居&rdquo,工作的组织协调和指导工作.县里组成三个工作组分赴三个街道办事处进行指导督查.各街道党政一把手要亲自过问,分管领导要靠上抓,确定专人负责,成立专门班子一抓到底.各有关部门
要密切配合,各负其责.县民政局要全面掌握情况,及时汇报,发现问题认真加以解决,确保村改居&rdquo,工作的顺利进行文章来源：bylw.gdyjs.