本站原创【摘 要 】高校学生政治辅导员是大学生思想政治工作的主力军,加强高校辅导员队伍建设,是进一步改进大学生思想政治教育工作面临的重要课题.本文指出了高校辅导员队伍建设的重要作用和意义,分析了高校学生政治辅导员队伍建设存在的主要问题,针对存在的这些问题,提出辅导员队伍建设的加强应该从选配机制、培养机制、管理机制和发展机制着手.
【关 键 词 】高校辅导员；队伍建设；重要性；现状；机制
一、加强高校辅导员队伍建设的重要性
辅导员是高等学校教师队伍和管理队伍的重要组成部分,是开展大学生思想政治教育的骨干力量,是高校学生日常思想政治教育和管理工作的组织者、实施者和指导者.辅导员应当努力成为学生的人生导师和健康成长的知心朋友.
1.辅导员是开展大学生思想政治教育的主要力量
要把大学生培养成合格的社会主义接班人,首先要帮助他们树立正确的政治立场和坚定的社会主义信念.辅导员直接面对学生思想中存在的各种问题和矛盾,要从政治上判断形势,分析问题、提出问题和解决问题,把握时代脉搏,教育和引导广大青年学生自觉抵制一切腐朽思想的侵袭,树立大局观念,并通过积极的思想教育和疏导工作,通过组织各种思想教育活动,如社会实践、参观访问、调查研究、主题团日活动等,有目的、有计划、有步骤地将无形的理念变成有形的客观现实,帮助大学生逐步树立起正确的世界观、人生观、价值观,不断消除学生思想上的消极情绪和不稳定因素,及时化解学生的思想问题,将问题和矛盾消除于萌芽状态.这直接关系着学校对学生的思想政治教育能否落到实处和取得实效,也直接关系着学校乃至社会的稳定.
2.辅导员是大学生健康成长的领路人
专职辅导员的工作是一个系统的连续性的工作,思想理论教育、学风培养,以及党、团支部建设和班级建设是辅导员的主要工作,这此工作都是循序渐进的,有个了解、深入的过程.如果辅导员队伍不稳定,频繁变动辅导员,不同的辅导员有不同的工作思路和工作方法,那势必会使这此工作缺乏连贯性、统一性、协调性.若出现这种情况,学生将是最大的受害者,造成学生的人心不稳,每变动一个辅导员,学生就需要一个重新了解和适应的过程来实现双方的认同和协调,而新旧辅导员之间的工作方式和思想观念的不同也会造成学生心理上的某此不适应.
二、目前高校辅导员队伍建设现状
1.辅导员队伍的配备不健全
人力资源保障是做好工作的先决条件.目前,有些高等院校学生辅导员人数还没有按教育部文件规定师生比数配全.由于人员不足,则辅导员所分管的学生数量必然增大,难免会造成工作上的顾此失彼、粗枝大叶,更谈不上将学生思想工作做活做深.
2.辅导员队伍的专业化、职业化建设欠缺
新时期大学生的思想、心理、个性以及活动交往等因素的变数增多,加之社会转型、科技变革、全球化等方面的影响,大学生思想政治教育面临诸多新课题,迫切要求辅导员要有知识、有水平、重研究、重探索,增强思想政治工作的知识含量和针对性,而辅导员队伍的实际专业化、职业化素质还未跟上大学生的思想发展水平.有的高等院校尚未对学生辅导员队伍的建设予以足够的重视,只考虑到数量,而忽视了人员素质的要求.在人员分流时,将许多不适合做学生思想政治工作人员增加到学生辅导员工作队伍中,其中有不称职的教学人员,有的是政治素质低下的人员,有的是年龄偏高的“万金油”人员,其结果将直接影响学生思想政治工作的开展.在引进人才时,也未多加考虑,产生了一些学生辅导员在大学学习时,关心此类工作不够,甚至从未当过学生干部,政治素质、工作能力和业务水平都无法尽快适应学生辅导员这一岗位.
3.辅导员队伍的管理不规范
由于高校没有明确规定辅导员的管理归属问题,使他们处在一种被多重管理的状态下和学校管理结构的底层.辅导员除从事了学生思想政治教育和日常管理外,许多非本职工作都压到了他们肩上,凡是与学生有关的事情都是辅导员在做,除了学校机关的学生处、团委等部门外,校医院、后勤等都可以向辅导员布置任务.多重管理,多重考核,使辅导员整天忙于事务,而弱化了真正的本职工作,没有充足的时间和精力使学生的思想政治工作做到位.使辅导员成为戴着教师的帽子干着学生的“保姆”、学校职能部门的“勤务兵”的活.而且辅导员也不能很好地进行政治理论学习,自身的政策理论水平和实际工作能力也难以提高,面对学生思想上出现的新情况、新问题,不能够及时有效地运用科学的理论和方法教育引导学生,已经影响到了思想政治教育的有效开展.
4.辅导员队伍的激励机制不完善
高校教师和专业技术人员,大部分能从国家分配、单位分配和市场分配三方面获得收入.辅导员待遇低主要体现在学习提高、福利待遇、职称职务、发展前途等方面.由于工作性质和相关的规定与要求,辅导员既极少有科研项目,又不能从事第二职业,只能获得国家和单位的分配,直接导致了他们的工资待遇显著低于同期毕业的教师.二是职称评定困难.由于辅导员平时工作量大,使他们没有时间从事教育教学工作和科研活动,因此在评定职称的过程中,他们往往因科研成果少,没有兼课或兼课学时不足,而影响了职称评定,这从客观上进一步降低了辅导员队伍的待遇水平.
三、加强高校辅导员队伍建设的几个重要机制
1.高起点、重质量的选配机制
根据2006年5月20日教育部部长办公会议讨论通过的《普通高等学校辅导员队伍建设规定》,高等学校总体上要按师生比不低于1：200的比例设置本、专科生一线专职辅导员岗位.辅导员的配备应专职为主、专兼结合,每个院（系）的每个年级应当设专职辅导员.每个班级都要配备一名班主任.选拔辅导员要严格坚持《普通高等学校辅导员队伍建设规定》的原则和标准,选聘工作要在高等学校党委统一领导下,采取组织推荐和公开招聘相结合的方式进行.高等学校组织、人事、学生工作部门和院（系）等相关单位按辅导员任职条件及笔试、面试考核等相关程序具体负责选聘工作.
只有选拔优秀人员充实新生力量,才能确保队伍的质量.不但要注重选拔对象的个体素质,如：政治信仰、思想教育理论基础、人格魅力和思想品质、组织协调能力、创新精神和思维能力、心理素质、兴趣与爱好等等,还要注意队伍整体结构的要求,如：专兼比例、特长、年龄、性别、职称、学历、专业等因素.将竞争机制引入队伍建设之中,经过竞争选拔上岗,优胜劣汰,提高队伍建设质量.
2.高标准、重素质的培养机制
要想发挥辅导员队伍在思想教育工作中的实效性,必须加强对辅导员队伍的培养教育工作,提高辅导员的综合素质.辅导员的素质提高不仅要靠辅导员自身勤奋学习,努力实践,加强自我修养,外界的培养教育工作也是很重要的.如何培养提高辅导员的素质呢?首先,要制订培养计划.根据知识经济时代的新要求,提出以 “信仰坚定、业务精湛、知识广博、富于创新”为目标,制定具体计划,严格实施,经常检查,及时调节,认真总结经验和教训,不断提高.其次,要明确辅导员队伍建设内容.主要应包括政治建设、思想建设和组织建设三方面内容.第三,要拓宽培养渠道.以脱产学习、在职岗位培训（其中,教育部高校辅导员培训和研修基地是国家推进辅导员培训培养的龙头项目,是加强辅导员培训培养的方向,是导向性、示范性措施,一定重视基地的重要作用）、开展科学研究、传帮带活动、组织参观访问、开展社会调查等多种渠道进行培训.在培养过程中,要给辅导员创造良好、宽松的外部环境.根据各人不同特点,根据工作需要,采取不同的培养措施,激发每一位辅导员的工作积极性和创造性.尽快提高辅导员队伍整体素质,适应知识经济时代的发展要求,提高思想教育工作的实效性,建设一支具有创新精神的、专业化的辅导员队伍,努力创新思想教育工作思路,充实思想教育内容,采用新的教育手段和教育方法,培养跨世纪创新人才.
3、高要求、重实效的管理机制
高等学校辅导员实行学校和院（系）双重领导.高等学校要把辅导员队伍建设放在与学校教学、科研队伍建设同等重要位置,统筹规划,统一领导.一支队伍要保持长久的凝聚力和战斗力,严格管理是基础,而严格的管理要建立在科学考核的基础上.为此,学院对学生辅导员工作要有条例,要制定科学的考核标准.要实行纵向考核与横向考评相结合、平时考核与年终考核相结合、领导考查和学生评议相结合.辅导员工作纵向考核应主要考核所分管学生是否要求进步、申入党组织、上课出勤率、院系及班组织活动参与情况、宿舍卫生评比、减少事故突发事件及违纪控制等方面,横向主要指学生辅导员间的工作评比上,做到各有所长、相互促进、共同提高.要建立科学的队伍结构、评价体系、控制体系和激励机制,真正做到奖优罚劣、奖勤罚懒,最终调动全体辅导员的工作积极性.同时要将其业绩考核记入档案,作为任期完成情况的重要指标.
4.高水平、重激励的发展机制
建议为辅导员（包括聘用辅导员）量身写作与其工作特点相匹配的职务序列和考核评价体系,将辅导员的岗位津贴等纳入学校内部分配体系统筹考虑,确保辅导员的实际收入与本校专任教师的平均收入水平相当.要把辅导员的培养纳入高校教师学位提升计划,实施思想政治教育硕士、博士培养工程,设立辅导员出国研修项目.要创造条件让辅导员上形势政策、思想品德和法律基础知识等相关课程,为他们评定职称打好基础.要设立专项科研基金,支持辅导员结合大学生思想政治教育的工作实践开展科学研究.在职称职务评聘时要对辅导员实行双重身份管理,辅导员既可作为教师又可作为管理干部,既可以按照辅导员职称评审标准评聘思想政治教育学科或其他相关学科的专业技术职务,也可以同时根据工作年限和实际表现晋升相应的职务.专职辅导员可按助教、讲师、副教授、教授评聘思想政治教育学科或其他相关学科的专业技术职务.要把专职辅导员队伍作为党政后备干部培养和选拔的重要来源,也可向教学、科研工作岗位输送.高校选拔党政领导干部,要重视辅导员工作经历.要鼓励一部分专职辅导员成为思想政治教育方面的专门人才,长期从事辅导员工作,确保辅导员骨干力量相对稳定.要抓好辅导员待遇的落实,为辅导员的发展搭建平台,提供更多发展的机会,让更多优秀人才在这个岗位上有所作为.
总之,高校要适应新环境与形势的发展变化,不断完善学生政治辅导员队伍建设.建立起一整套的规章制度,规范辅导员的建设,激发辅导员的工作热情,充分发挥辅导员这部分人力资源的潜力,使其做好大学生思想政治教育工作,使辅导员真正成为学生的良师益友.
【参考文献】
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