农民法律意识的缺失

摘 要 农民法律意识的缺失无疑会阻碍和谐社会的进程,本文将在占有实际调查资料的基础上对农民法律意识的缺失做出理性分析.并针对这种法律意识缺失的现状提出相应的解决方案.因此本文将分两个层次进行论述,第一个层次是关于农民法律意识缺失的调查材料的研究及概括,第二个层次是关于提高农民法律意识的举措.

关 键 词 农民 法律意识 合法权益

中图分类号:D920.5 文献标识码:A 文章编号:1009-0592(2010)05-222-01

近年来,我们频繁的看到农民权利受到损害,却无法通过法律渠道来维护自己的合法权益的新闻事件.这固然有我们现有的法律不健全及执行法律的机关出现行政上的不作为等原因,但农民法律意识的缺失是这一现象频发的一个更为主体的原因.农民如果不去维权,问题就不会被,而问题不会被,就无法引起社会的关注,无法引起社会的关注也会使法律健全的步伐放慢.农民的法律意识如果不再缺失,如果他们能够在自己的权利受到侵害的时候,大胆的通过法律的渠道来维护自己的权利,那么构建和谐社会将不是我们的渴盼,而是我们即将触摸到的现实.因此,理性的分析及概括农民法律意识缺失的现状就成为本文首先要解决的问题.

一、农民法律意识缺失的现状

(一)农民与法律意识

农民在西方指的是一种职业,即从事农业生产相关行业的人,而在我们国家农民顾名思议就是指种地的人,他不是指一种职业,而是指一个群体,这个群体文化层次低,收入低,在我国的人口比例中占有绝大多数.因此农民幸福了,我们社会就幸福了,农民和谐了,我们社会就和谐了,农民稳定了,我们社会就稳定了.但是由于农民普遍的文化层次较低,所以他们在自己权利受到侵犯的时候往往由于法律意识的缺失,而不能够及时维护自己的权利.那么,何谓法律意识呢

法律意识顾名思义也是一种意识,存在于社会意识这个大的意识分类中.它是社会意识的一种特殊形式,是人们关于法律现象、思想、观点、知识和心理的总称.法律意识的核心指向权利意识,也就是公民是否对法律现象有一定的了解,是否具有一定的法律知识,以及是否具有通过法律来维护自己权利的法律心理.由于农民受教育的程度不高,很难具备相应的法律知识,同时更没有相应的法律心理,也就更别谈法律思想和法律观点了.因此我们说农民和法律意识之间存在着一种障碍,这种障碍产生的最根本原因是农民文化层次的限制.

(二)农民法律意识缺失现状的调查

目前,我国农民这个群体也在随着经济的发展而发生着一些变化,因此对于农民这个群体又有了一个新的名词即新生代农民工.近几年随着经济社会的发展,城市化进程的加速,因此农村的剩余劳动力大量的涌向城市,参与城市化的建设,他们被称为新生代农民工,他们大都受过教育但文化程度不高,他们生长在农村却不会农耕.据新华社报道,新生代农民工法律意识淡薄,经过调查发现,他们中仅有16.7%真正了解劳动法,大多数的农民工仅仅了解一点,而15.3%的人则一无所知.这些新生代农民工在城市打工,然而他们却近四成没有签订劳动合同.如果没有劳动合同,这将使那些合法权益受到危害的农民工无法拿起法律武器来维护自己的权益.如有些雇佣单位往往根据个人的利益或者喜好,随意解除劳动合同,甚至出现更为恶劣的逃避事故责任的现象.有权威调查表明,在国有单位、外资企业、民营企业这三大企业主体中,签约率最低的是民营企业,仅仅55%.有一篇报道报道了在东阳打工的一位具有较强法律意识的农民工的调查报告.2007年12月6日,这位农民工对在浙江金华打工的农民工的法律意识进行了调查,调查涉及建筑、服装、怎么写作行业等,在调查中显示,有45%左右的人一个月几乎没有休息时间,有30%的人一月中休息一天,在加班费这个问题中,除建筑行业曾有人拿过外,其它行业几乎没有人拿过加班费.同时他们中100%曾被扣过工资.在工作的时间强度上除怎么写作业工作8个小时左右外,其他行业如制造行业工作时间80%的在10小时以上,而工作时间在12到16小时的约占40%左右.这组数字足以说明农民工务工环境的恶劣,但是这种务工环境恶劣的现状迟迟得不到改善无疑与农民工法律意识的缺失有直接的关系.

进城的新生代农民工法律意识淡薄,那么留守在田园的农民是否就具有法律意识呢一个关于荆门市沙洋县的法律意识的调查报告揭示了留守农民的法律意识现状.该报告中说,有60%的农民是属于封建型的,而仅有8%的农民是现代型,封建性的农民的特点是法律意识缺失.封建思想在这些农民心中根深蒂固,他们因此以一种封建观念来判断是非,处理问题,如在农民的宗教观念里,家庭观能够代替法律,家里出了问题那是自己家里的事情与外界无关,妇女也仍旧具有三从四德的封建观念,如有些妇女面对对自己实施家庭暴力的丈夫,往往不会拿起法律的武器进行维权.由于法律意识的缺失,他没有拿起法律的武器来维护自己合法的公民权利.

二、提高农民法律意识的举措

上文我们分析了农民法律意识的缺失,在新的经济环境下,在农民群体发生变化的时代背景下,我们应该采取什么举措来提高农民的法律意识呢下文将对此提出简要的几点.

1.进行普法知识的宣传.普法知识的宣传早就进行了,但收效甚微,究其原因是由于普法的宣传流于形式,没有落实到实处,同时农民这个群体的文化层次低,对法律知识的接受和理解难以到位.

2.在农村进行文化建设,提高农民的文化层次.农民法律意识缺失的根本在于农民文化层次的低下.所以如果能够在农村进行文化建设,比如建立农民图书馆,建立报纸阅览室等,通过这种方式,增加农民了解社会的渠道,解开他们封闭的心灵,对于普法的宣传是大为有力的.

3.提高新生代农民工的法律意识.应该把对新生代农民工法律意识的提高,作为一个重要的社会问题来解决,对此一个切实可行的办法是组织法律志愿者对新生代农民工进行普法宣传和组织相关的法律讲堂.

农民法律意识的有无直接关系到社会的稳定与否,以及社会的和谐发展与否.但我国农民法律意识的现状是农民法律意识淡薄,这种现状一方面呼唤提高农民的法律意识,一方面呼唤法律工作者行动起来,关注这个群体,提出维护这个群体利益的相关的法律措施及法律制度.