本站原创楚雄州“营改计划”涉及全州10县市的所有农村义务教育学生（县城所在地学校除外）,共1 079所学校（初中112所、小学966所、特殊教育学校1所）,享受学生达248 917名（小学168 522人、初中80 079人、特殊教育学生316人）.其中双柏县、牟定县、南华县、姚安县、大姚县、永仁县、武定县为国家级试点县,楚雄市、元谋县、禄丰县为省级试点县.根据2011年教育事业统计数据为测算依据,覆盖全州10县市实施农村义务教育学生营养改善计划所需资金14 935.02万元.其中：补助资金
8 521.74万元,省级补助资金3 847.97万元,州级承担资金1 082.97万元,县级承担资金1 482.34万元.在实施“营改计划”中,全州主要开展了以下几方面的工作.
一、加强领导,明确责任
为认真贯彻全国农村义务教育学生营养改善计划电视会议精神,根据国务院以及省委、省政府的决定和要求,楚雄州政府高度重视,成立了以州长任组长、相关部门领导为成员的领导小组,办公室设在州教育局,局长任办公室主任.在广泛调研的基础上,制定出台了《楚雄州农村义务教育学生营养改善计划试点实施方案》等相关文件并认真组织实施.2月10日至29日,州教育局组织副处以上领导带队对“营改计划”前期准备工作情况进行了督查,实现了3月1日顺利开餐,同时,州教育局建立了处级领导干部及科室挂点包县制度,对“营改计划”实施情况进行持续指导；4月9日至11日,州人大常委会组织驻楚雄部分全国、省、州人大代表对全州食品安全工作和抗旱保民生工作情况进行了视察,“营改计划”列入了视察重点；3月底至4月上旬,10个州级成员单位也分别对10县市“营改计划”进行了专项检查,共抽查30个乡镇61所中小学校,同时,州政府领导也对“营改计划”实施情况进行了抽查,州委书记张太原和州政府李红民州长就“营改计划”作出两次重要批示.
全州10县市也分别于2012年3月1日前成立了以县市人民政府主要领导为组长,分管教育的副县市长为副组长,县市政府办、发展和改革、教育、监察、食品药品监管、妇联等部门领导为成员的领导小组.领导小组下设办公室在教育部门,负责农村义务教育学生营养改善计划实施的日常工作,教育局主要领导兼任办公室主任,工作人员从有关部门抽调.各县市和各学校结合自身情况分别制定了具体的实施细则和实施计划.明确了各成员单位的工作职责,做到各司其职,各负其责.在此基础上,各县市教育部门还与卫生部门成立了义务教育学生营养改善计划工作营养专家组,制定营养膳食配餐标准.
二、加大投入,积极保障
1.认真开展学校食堂硬件设施排查.全州涉及“营改计划”的学校有食堂面积196 135平方米.642所学校有勤工俭学基地4 891亩.但是楚雄州农村义务教育学校寄宿制学生占学生总数的56.26%,生均拥有食堂建筑面积0.64平方米.目前,楚雄州农村义务教育学校整体供餐能力偏低,食堂面积不能满足需要,食堂中完好房所占比例偏低,餐厅严重不足,多数完小只有伙房没有餐厅,标准化食堂少.勤工俭学基地少,不能满足学校基本的蔬菜供给.为保障“营改计划”顺利实施,各县市采取积极措施对不能满足提供营养餐条件的学校食堂,利用检测期进行了维修改造,对设备进行了更新完善.
2.科学编制新建、改扩建食堂（伙房）建设规划.
（1）建设规模.楚雄州农村义务教育学校食堂建设规划,参照《农村普通中小学校建设标准》,寄宿制中小学生均使用面积1.2平方米,按0.7的建筑平面系数换算建筑面积,生均建筑面积为1.71平方米.按农村义务教育学生实施营养改善计划来计算,楚雄州农村义务教育学校需规划新建食堂面积237 206平方米,用富余校舍改造8 627平方米,确保于2012年春季学期实施“计划”需搭建临时用房11 423平方米.购置、配备食堂必需的炊具、灶具等设备.按州政府相关文件规定,尚有679所学校需新落实和补充勤工俭学基地2 606亩.
（2）资金需求.总投资为43 254万元（其中：新建投资40 620万元,改造富余校舍投资573万元,搭建临时用房投资2 060万元）.
（3）资金来源.实施“计划”,全州规划总投资43 254万元,请求和省通过实施中小学校舍维修改造长效机制、中西部农村初级中学工程、中小学校舍安全工程、中西部特殊教育学校建设工程等项目,并按和省1∶1比例对楚雄州食堂（伙房）改造资金进行补助,确保楚雄州“计划”的顺利实施.其中：请求补助资金21 627万元,请求省级补助资金21 627万元.
（4）建设年度.2012年,重点建设中学和中心完小,规划完成投资17 301.6万元（占总投资的40%）；2013年,建设规模较大的完小,规划完成投资1 297.62万元（占总投资的30%）；2014年,规划完成投资8 650.8万元（占总投资的20%）；2015年,规划完成投资4 325.4万元（占总投资的10%）.
针对以上情况,楚雄州及时采取应对措施,及时转下达省补助全州农村义务教育薄弱学校改造计划食堂建设工程省级专项资金985万元,用于食堂缺少的学校建设,做到远近结合,并整合各种项目资金,优先解决学校伙房建设,又考虑新建食堂与长期保留学校统筹安排,确保春季学期所有实施“计划”的学校正常开餐.
3.及时配备食堂工作人员.全州2011年末共有食堂工作人员1 712名,实施“营改计划”后,按50名学生配1名食堂工作人员的要求还需补充1 839名食堂工作人员.目前,武定县为保证“计划”的顺利实施,县政府于2月8日召开专门会议,决定由县级财政承担人员经费每年152万元,为教育系统补充200名临时炊事员指标,以解决“计划”实施后学校食堂后勤人员缺编问题.其他县市财政、教育和人事等部门正在研究过程中.
4.及时制订、完善制度措施.为完善制度,确保“营改计划”资金安全,州县已初步拟订了相关规定,主要包括：专项资金管理和监督、食品安全管理和监督、学校食堂建设和管理、供餐企业招投标、托餐家庭（个人）准入和管理、实名制管理、绩效评价办法等.在州政府已下发的“营改计划”实施方案的基础上,州政府办近日又下发了关于加强“营改计划”工作的通知,并于4月23日召开专题会议签订了“营改计划”目标责任状,确保“营改计划”工作落实到位.