本站原创党风廉政建设是加强党组能力建设和先进性建设的重要内容,是党组、支部及职能部门的一项重要工作,是推进企业又好又快发展的重要保障.党风是党性的外在表现,党性强则党风正.新世纪新阶段我们党对加强党风廉政建设提出了新标准新要求,特别是当前正值新的发展机遇期,必须加强教育,发扬,健全机制,强化监督,创新方法,切实把党风廉政建设寓于各项重要政策措施之中.具体到企业,就是要以科学发展观为指导,充分结合本单位实际,不断在强化认识、掌握情况、完善措施、狠抓落实上下功夫、见成效.
一、新时期对党风廉政建设提出了新要求
第一,在维护党的政治纪律上有更高的自觉.
要自觉把严格党的政治纪律贯穿到学习宣传、教育管理全过程和生产一线、后勤保障全领域.牢牢掌握意识形态领域斗争的主动权,铸牢员工铁心跟党走的思想根基和使命重如山的责任意识,教育员工在事关企业性质、宗旨、本色的重大政治问题上,头脑要特别清醒,态度要特别鲜明,行动要特别坚决.严格落实政治纪律,切实抓好专项教育,使员工对各项政治纪律要求内化于心、外化于行,形成规范、养成习惯,防止出现、及时查纠违反政治纪律的言行.坚持树立清风正气、弘扬优良传统、改进工作作风,领导干部要“脱鞋下田”抓好维护政治纪律工作,盯着末端抓落实、锁定短板抓落实、掌控全局抓落实、跟踪问责抓落实,坚决防止形式主义、官僚主义、自由主义等问题滋生,言出必法随,树立铁律治军的鲜明导向.
第二,在加强党风廉政教育上有更高的标准.
要认真贯彻《关于进一步加强党员领导干部教育的意见》,旗帜鲜明地反对腐败,科学有效地防治腐败,以更高的标准教育党员干部保持人的纯洁性,做到干部清正、机关清廉、风气清明.要把教育纳入各级理论学习、思想政治教育和党内生活之中,建立多层次、全方位、立体化的大宣教格局,不断增强党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力.继续巩固深化“讲政治、顾大局、守纪律”教育整顿活动成果,领导干部要做好表率,自觉遵守廉政准则,既严于律己,又加强对亲属和身边工作人员的教育和约束,决不允许以权谋私,决不允许搞特权.突出抓好党纪条规学习教育,深入持久开展以学习贯彻《党章》、《廉政准则》为主题的教育活动,认真学习领会以同志为总书记的党关于建设的重要论述.注重运用正反典型激励引导,充分发挥先进典型的示范引导作用,注重发现、培养和宣扬一批勤廉兼优的先进典型,大力开展警示教育,以反面教材时刻警醒员工.
第三,在紧贴中心怎么写作员工上有更高的主动.
要紧贴中心工作,发挥主动融进去、跟进怎么写作抓落实,大力加强对一线施工生产基层单位的工作监督监察,督促各级严格执行各项法规政策,进一步端正正气,不断提高监督监察质量效益.要健全监督机制、完善监管措施,切实用制度机制管住人、管住权、管住钱,巩固深化经费使用管理、大宗物资采购等重点领域中的专项行政监察,真正做到主动参与、及时跟进、全程监督.认真执行党风廉政建设责任制,组织各级签订《党风廉政建设责任书》,新任领导干部签订《廉政承诺书》.结合党内生活会、年终工作总结会、述廉述职会等,组织领导干部公开报告个人执行党风廉政建设责任制、履行廉政承诺和廉洁自律情况.大力推行办事公开,规范公开内容、拓展公开领域,创新公开形式、增强公开实效,进一步提高党组科学理财等工作的质量,以公开促公正,对一切违反党纪国法的行为,都要严惩不贷、决不手软.
第四,在强化关键环节监督上有更高的质量.
要推进廉政法规制度体系建设,以贯彻执行集中制为核心,用具体管用的硬措施、硬办法、硬手段特别是信息化手段,切实堵住权力运行机制上的漏洞,管住管好重要部位和关键环节,提高监督监察的质量效益.要坚持严下先严上,一级带着一级干、一级做给一级看,杜绝“搞变通”“打擦边球”等现象发生.要把廉政法规制度体系建设作为一项重大政治任务,结合自身实际,加强组织领导,明确责任分工,针对新情况新问题,拿出新对策新举措.要提高廉政法规制度的执行力,进一步强化各级党组织履行监督责任、领导干部自觉接受监督和党员干部主动参与监督的意识；进一步加大党务公开的力度,增强党内生活的原则性、战斗性,提高党内监督的质量；进一步加强职能部门的监督,纪检、财务、审计等统筹协调,形成工作合力；进一步畅通渠道,既坚持组织程序又重视采取信息手段,切实保障广大员工的知情权、参与权、表达权和监督权.
第五,在加强廉政文化建设上有更高的层次.
要充分挖掘企业廉政文化内涵,积极培育员工廉政价值理念,加强廉政文化建设平台建设,在更高层次上推进廉政文化建设.建好管好用好图书馆、阅览室、俱乐部等设施场所,注重发挥标、牌、路、廊、墙、窗等载体作用,广泛运用灯箱文化、景观文化等多种文化形式,弘扬企业优良传统,强化员工理想信念.鼓励教职员工广泛参与廉政文化活动,组织广大员工进行廉政文化创作,大力扶持以廉政文化为主题的企业文学艺术创作、舞台作品生产、网络动漫制作,重视发现和培养业余创作人才,努力打造特色廉政文化精品.以重大现实问题为牵引,深入开展廉政文化建设课题研究,着力解决廉政文化建设在组织领导、阵地建设、传播手段和力量保障等方面存在的突出矛盾问题,鼓励工作创新、加大奖惩激励,努力形成富有创造、充满活力的廉政文化建设局面.
二、新时期做好企业党风廉政建设的几点思考
第一,注重用党的创新理论武装思想,形成人人想廉政人人讲廉政人人抓廉政的共识.
一要认真学习加强党风廉政建设的基本理论.学习党的历代领导人关于加强党的作风建设的基本理论,是强化各级领导干部党性观念、提高理论思维层次的具体举措,是把关定向的行动指南和力量源泉.党多次强调党风代表一个政党的方向,不学习党的历代领导人关于加强党风廉政建设的基本理论,就不可能具有党风廉政建设的战略思维能力和开展工作的水平,开展工作就会迷失方向、失去标准.当前,要结合党组中心组理论学习、结合思想政治教育、结合基层管理工作实际,重点抓好《整顿党的作风》、《为人民怎么写作》、《保持艰苦奋斗的传统》、“三个代表”重要思想、十八大报告中关于党风廉政建设的论述及科学发展观的学习.组织全体党员原原本本地学,逐篇逐句地通读,引导大家在学习原著中理解基本观点、掌握基本内涵、把握基本实质,不断提高广大党员的思想认识、理论层次和开展工作的具体能力.二要认真学习党风廉政建设的有关政策规定.党风廉政建设的政策规定是党、国务院以及上级党组对党风廉政建设基本理论的具体化,是开展工作的基本依据和遵循.基层单位应该按照“党员领导突出学、党员骨干着力学、普通党员重点学”的原则,重视抓好、国务院印发的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中国纪律处分条例》、《加强高中级干部教育管理的意见》的学习贯彻.学习中,注意区分层次,突出抓住党支部成员这个重点,统筹计划,合理安排,确保学习内容、时间、人员和效果的落实.
三要认真学习上级关于党风廉政建设的一系列指示.上级关于党风廉政建设的一系列指示,是对基层单位学习贯彻党风廉政建设理论和执行党风廉政建设政策规定的具体指导和要求,带有很强的针对性和有效性,由此可见,加强党风廉政建设的理论学习离不开上级党组机关的具体指导和要求.学习时,要紧盯党风廉政建设的形势,注重把党风廉政建设的创新成果纳入大项教育之中、纳入科学发展观的学习教育之中、纳入经常性的管理工作之中,用理论武装工作的创新发展保证广大党员思想认识的与时俱进,帮助广大党员通过对党风廉政建设理论的学习,不断深化思想认识、感受巨大威力,增强学习践行党风廉政建设的自觉性和坚定性.
第二,注重搞好调查研究,探寻影响廉政制约廉政干扰廉政的“症结”.
一要深入一线搞好谈话交流.从平时掌握的情况看,总的感到,企业党风廉政建设的形势是好的,支部是重视的.支部领导抓党风廉政建设的责任意识有了明显增强,广大党员廉洁自律的意识得到了进一步强化,职能部门抓廉政建设的力度有了不断提高,但由于种种原因,在抓廉政建设的问题上发展还不平衡,尤其是对党风廉政建设情况的整体掌握不够明朗,这说明各级还没有把情况真正搞清、没有把问题真正查清.因此,要利用各种机会,多同基层群众谈话了解情况,以便掌握实情.一是要注意管好“四大员”.即办公室人员、采购员、小车驾驶员和财务人员；二是要注意管好“三类人”.即管人的人、管钱的人和管物的人.同时,还要特别注意了解普通工作人员的反映,尤其是非党员干部和一般群众,这类人员作为“局外人”,有时反映的问题更真实更可信,对了解掌握基层单位的党风廉政建设情况具有现实意义.
二要设定题目,搞好问卷调查.为更好地掌握企业党风廉政建设情况,还可以采取问卷调查的形式进行了解.问卷调查要事先设定题目,以便节约时间、提高效率.题目的设定,一般应突出三点：一是支部抓党风廉政建设力度的强弱；二是本单位是否存在影响党风廉政建设的人和事；三是在党风廉政建设工作中有无干扰和阻力.问卷调查可以采用实名制,也可以采用无记名的方式.问卷收集后,要在严格保密的前提下,安排两人以上且政治素质较好的干部迅速进行统计汇总,并签上姓名和日期,以示负责.实践证明,问卷调查是了解掌握各单位党风廉政建设的一种重要补充形式,也是加强党风廉政建设的有益尝试.
三要畅通反映意见的渠道.要摸清基层单位党风廉政建设的实际状况,除谈话了解、问卷调查外,还有许多渠道,比如说,设立专线、建立意见箱、运用手机短信、邮政传递、他人传话、信息网络传送,等等.只要多动脑、多思考、多动手,畅通渠道之路非常宽广.只有掌握正确行使权利的方式方法,了解行使权利的相关知识,运用正确的渠道行使权利,才能确保党风廉政建设的健康发展.
第三,注重完善教育管理制度,努力形成抓廉政促廉政保廉政的良好局面.
一要搞好典型教育,使廉政建设的警钟常敲常响时时不断.要用正面典型进行教育引导.正面典型教育可以起到鼓舞人心、催人奋进,激发内力的作用,因此,在党风廉政建设中,一定要始终不渝地坚持用正面典型来教育引导广大党员树立正确的人生观、世界观和价值观,坚持高标准、严要求,争做党风廉政建设的表率.要用反面典型进行警示.如果说正面典型是一面旗帜的话,那么反面典型就是一个警钟,他们告诫我们：莫贪名利、莫贪钱财、莫贪淫欲、莫贪享受、莫贪图一时之快乐,误终身之前程.注重经常,形成典型教育的长期化和制度化.要求广大党员接受不间断的教育和学习,接受不间断的鼓励和鞭策,否则,就会在胜利之时得意,在失败之时颓废,在成功之时迷失方向,在挫折之时自暴自弃.
二要凝聚群众智慧,使党风廉政建设的措施细致全面更合实际.坚持走群众路线,注重依靠群众,凝聚群众智慧,制定、细化和完善党风廉政建设措施.要在制定、完善措施的细节问题上注意听取群众意见,在听取意见中完善,在集中智慧中提升具体举措的质量.要在制定、完善措施的完整性上注意听取群众意见.如何使上级的规章制度在本单位得到完整落实,同时也使基层单位的党风廉政建设做到有法可依、有据可查,我感到,重要的一点,就是必须集思广益、采纳众言,对制度措施进行补充,使之变得更加周详,更加全面和完整.要在制定、完善措施的可行性上注意听取群众意见.在考虑完善制度措施的细致性和完整性的同时,还应考虑到其可行性,一个不合实际的措施,再细再全再完整,也只能是几页费纸,没有什么意义,因此,制定完善的措施是否可行,还必须得到群众的认可,否则就会失去存在的意义和价值.
三要落实制度措施,使党风廉政建设工作奖惩分明得到兑现.首先,要认真落实谈话诫勉制度.对党员领导干部在公务活动和个人活动,以及所带单位的党组织在党风廉政建设中所发生的构不成党纪、政纪处分的问题或错误,必须按规定采取谈话提醒和诫勉措施,给予及时告诫和劝勉.其次,要认真落实督促整改制度.对党员领导干部在党风廉政建设中出现的一些不良苗头和倾向性的错误及问题,要立即“吹哨”叫停,督促整改,限期纠正,并及时将整改结果记录入档.再次,要采取组织措施.对党员领导干部犯的错误比较重,且具有一定负面影响,不应继续担任领导职务的干部,要采取改任、免职、降职等措施进行调整.另外,为党风廉政建设做出贡献的要严格按照规定给予奖励.在给予必要的精神奖励的同时,还应根据相关规定大张旗鼓地给予一定的物质奖励,从而使广大党员从这些看得见、摸得着的正、反典型身上,看清方向,找准目标,不断增强做好党风廉政建设的责任感和紧迫感,进一步激发做好党风廉政建设工作的内在动力,不断推动企业建设的高层次发展.
（作者单位：广东深圳中铁隧道集团三处）